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试论政府应急响应有效性的特征评价框架——以2010年以来重大事故灾害应急处置调查报告为蓝本的分析

领导科学 2023年第1期 118-121页

作者：赵子建国家税务总局税务干部学院

应急响应是政府应急管理的重要环节。成功的应急响应一般都具有及时性、准确性、规范性和系统性四个典型特征,评价政府应急响应有效性的理论框架可以依据这四个典型特征来构建。2010年以来国家应急管理部公布的重大事故灾害应急处置的... 详细信息

应急响应是政府应急管理的重要环节。成功的应急响应一般都具有及时性、准确性、规范性和系统性四个典型特征,评价政府应急响应有效性的理论框架可以依据这四个典型特征来构建。2010年以来国家应急管理部公布的重大事故灾害应急处置的调查报告也显示,同时满足这四个典型特征,政府应急响应就是高效的。那些低效的应急响应,都会在这四个特征的某一个或几个方面表现出较为明显的缺陷。根据特征评价框架,提升情报搜集与决策能力、科学研判诱因与尊重事件发展规律、优化规范体系与强化对规范执行的控制、强化系统思维和大局观念是当前提升政府应急响应能力的四个重要途径。

关键词：政府应急管理应急响应特征评价框架应急处置

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无缝税收征管理念下降低中小企业税收遵从成本的探讨

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国际税收 2023年第6期 51-58页

作者：郑洁燕国家税务总局广州市税务局

本文分析了中小企业在税收征管数字化背景下税收遵从的现状和面临问题,以此为切入口,引入经济合作与发展组织(OECD)在2022年税收征管论坛(FTA)中所提出的“无缝税收征管”理念,介绍了该理念下三个阶段持续进阶的实践方案、战略权衡及国... 详细信息

本文分析了中小企业在税收征管数字化背景下税收遵从的现状和面临问题,以此为切入口,引入经济合作与发展组织(OECD)在2022年税收征管论坛(FTA)中所提出的“无缝税收征管”理念,介绍了该理念下三个阶段持续进阶的实践方案、战略权衡及国际典型案例;同时,结合我国税收征管实际,在构建数字化法治框架、建设统一数据标准、协同第三方探索内嵌直连模式、重构组织岗责和人力资源配置等方面提出了建议。

关键词：无缝税收征管税收征管数字化中小企业数字经济

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税收服务高水平对外开放的路径选择

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国际税收 2024年第6期 39-46页

作者：张国梁杨素孙金刚代志新国家税务总局税务干部学院中国人民大学财政金融学院国家税务总局广州市税务局

作为国家宏观调控的重要工具,税收在服务推进高水平对外开放进程中扮演着重要角色,能够在统筹国内国际两个市场两种资源、增强国际经济合作与竞争新优势方面发挥关键作用。本文基于税收服务高水平对外开放的内在逻辑,分析既往的成功实... 详细信息

作为国家宏观调控的重要工具,税收在服务推进高水平对外开放进程中扮演着重要角色,能够在统筹国内国际两个市场两种资源、增强国际经济合作与竞争新优势方面发挥关键作用。本文基于税收服务高水平对外开放的内在逻辑,分析既往的成功实践和当前面临的现实挑战,从继续完善现行税制体系、探索开放型税收制度创新、积极谋求国际税收合作、深度融入国际税收治理等四个方面,提出税收服务高水平对外开放的政策建议。

关键词：税收高水平对外开放国际税收合作国际税收治理

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建设标准化“枫桥式”税务分局的实践策略——基于国家税务总局富平县税务局的调查

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税务研究 2023年第11期 29-35页

作者：张永林刘玮崔新平西北政法大学法治学院国家税务总局渭南市税务局国家税务总局富平县税务局

创建“枫桥式”税务分局的税收治理实践,对于防范化解税费争议和提升税收治理效能具有重要意义。国家税务总局富平县税务局以“枫桥经验”和标准化治理理论为指导,打造出“五治五化”的“枫桥式”税务分局标准化建设模式,为各地税收治... 详细信息

创建“枫桥式”税务分局的税收治理实践,对于防范化解税费争议和提升税收治理效能具有重要意义。国家税务总局富平县税务局以“枫桥经验”和标准化治理理论为指导,打造出“五治五化”的“枫桥式”税务分局标准化建设模式,为各地税收治理实践贡献了智慧方案。深入推进“枫桥式”税务分局标准化建设工作,需要正确看待加强税收治理与推进社会治理现代化的关系,准确把握“枫桥经验”之于创建工作的意义,立足实际明确其在规范税务执法权力运行、推进纳税服务现代化、重视税费争议源头治理、构筑税收治理共治格局等方面的功能定位,结合“五治融合”基本方式科学合理地确定具体建设方法。

关键词：税收治理枫桥经验 “枫桥式”税务分局税费争议税收现代化

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元宇宙在税务领域应用的实践与思考

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税务研究 2023年第4期 71-78页

作者：国家税务总局广州市税务局课题组杨绪春韩流柱陈汉钗国家税务总局广州市税务局·课题组

为更好适应数字经济时代众多新业态迅猛发展的新趋势,实现智慧税务建设的数字化升级和智能化改造,切实为纳税人缴费人提供从“在线”到“在场”的办税服务体验,进一步优化营商环境,税务部门应积极探索在税务领域应用元宇宙。借助元宇宙... 详细信息

为更好适应数字经济时代众多新业态迅猛发展的新趋势,实现智慧税务建设的数字化升级和智能化改造,切实为纳税人缴费人提供从“在线”到“在场”的办税服务体验,进一步优化营商环境,税务部门应积极探索在税务领域应用元宇宙。借助元宇宙集成整合的多项技术,能够实现办税场景的虚实融合,提供更真切、更多维、信息高度对称的沉浸体验,从而构建税务部门与社会各界协同服务、协同管理的开放生态体系。但元宇宙在税务领域的应用还停留在底层框架建设阶段。以国家税务总局广州市税务局为例,现阶段元宇宙在税务领域的应用主要从“人”和“空间”入手,选取税务虚拟数字人和元宇宙办税服务大厅等方式展开实践应用。未来,亟待元宇宙技术的不断拓展突破,推动虚拟数字人升级、法律监管完善、跨部门协作、全社会协同,夯实政务在元宇宙中的各项基础元素,建立开放、合作、统一的元宇宙政务一体化生态体系。

关键词：元宇宙虚拟数字人智慧税务税收现代化数字经济

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浅析碳定价及其跨境调节机制对我国的影响

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国际税收 2023年第4期 23-28页

作者：俞晓凡国家税务总局上海市税务局

本文系统分析了当前全球碳定价的实践以及我国的发展情况,就我国如何应对西方国家推出的碳定价跨境调节机制以及如何完善我国现有碳定价机制进行探讨并提出政策建议。主要建议包括:充分体现大国担当,持续提升我国在国际碳治理领域的话语... 详细信息

本文系统分析了当前全球碳定价的实践以及我国的发展情况,就我国如何应对西方国家推出的碳定价跨境调节机制以及如何完善我国现有碳定价机制进行探讨并提出政策建议。主要建议包括:充分体现大国担当,持续提升我国在国际碳治理领域的话语权;扩大全国碳市场覆盖面,增强国内碳市场资源配置力度;加快储备政策工具,构建碳税与碳排放交易相结合的碳定价体系。

关键词：碳定价机制碳税碳排放权交易碳边境调节

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关于税务稽查现代化的思考

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税务研究 2023年第12期 131-136页

作者：国家税务总局泉州市税务局课题组陈训才黄磊黄文龙吴雪汀朱春发国家税务总局泉州市税务局·课题组

党的二十大指出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。税收作为国家治理的重要手段,税收现代化是中国式现代化的重要组成部分。税务稽查作为税收征管的一个关键环节,税务稽查现代化也是税收现代化不可或缺的部分。自国税地税征管... 详细信息

党的二十大指出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。税收作为国家治理的重要手段,税收现代化是中国式现代化的重要组成部分。税务稽查作为税收征管的一个关键环节,税务稽查现代化也是税收现代化不可或缺的部分。自国税地税征管体制改革以来,税务稽查现代化建设取得长足进步,但是还存在税收法律法规体系不够完善、机构职责关系不够明晰、人员配置不够合理、办案手段不够先进、协同共治格局尚未完全形成等问题。基于此,实现税务稽查现代化,要持续完善税收法律法规建设、进一步理顺机构职责关系、加强人才队伍建设、加强税务稽查信息化建设、强化多部门协同共治,才能在全面建设社会主义现代化国家的新征程中展现更大作为。

关键词：税务稽查税收现代化中国式现代化税务执法

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自由贸易港税收制度建设的国际经验借鉴

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国际税收 2023年第7期 76-81页

作者：王文清王晖国家税务总局税务干部学院国家税务总局日照经济技术开发区税务局

本文通过剖析自由贸易区与自由贸易港的本质区别,梳理了我国不同阶段自贸区(港)的发展历程与税收制度现状,总结借鉴国(境)外五大自由贸易港先进经验,提出了优化我国自贸港税收制度建设的建议。

关键词：自由贸易港自由贸易区税收制度

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优化我国双边预约定价安排机制的思考

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国际税收 2022年第4期 53-59页

作者：田川国家税务总局国际税务司

双边预约定价安排是跨境纳税人获取税收确定性的重要政策工具之一。随着各辖区转让定价管理的日趋严格,双边预约定价安排在国际税收实践中正在得到更加广泛的应用,但同时也面临着多重挑战。本文首先回顾了我国双边预约定价安排的发展阶... 详细信息

双边预约定价安排是跨境纳税人获取税收确定性的重要政策工具之一。随着各辖区转让定价管理的日趋严格,双边预约定价安排在国际税收实践中正在得到更加广泛的应用,但同时也面临着多重挑战。本文首先回顾了我国双边预约定价安排的发展阶段、趋势和特征,进而结合OECD调研问卷分析了各辖区双边预约定价实践中面临的共性问题,提出深化与纳税人及其他辖区税务主管当局的协同合作、试点推进标准化的基准分析、探索降低谈签时间成本等建议。

关键词：预约定价安排税收争议解决税收确定性

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新一轮财税体制改革背景下的地方税体系建设构想

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税务研究 2025年第2期 39-43页

作者：方胜袁欢杨宁国家税务总局税收科学研究所国家税务总局河源市税务局中国财政科学研究院研究生院

地方税体系的核心在于税收受益权的合理划分,其涵盖了税收立法权和税收征管权在中央与地方之间的纵向配置。地方税体系的建设与完善贯穿于我国财税体制改革的全过程。随着中国式现代化的持续推进,地方税体系的重要性和紧迫性日益突出。... 详细信息

地方税体系的核心在于税收受益权的合理划分,其涵盖了税收立法权和税收征管权在中央与地方之间的纵向配置。地方税体系的建设与完善贯穿于我国财税体制改革的全过程。随着中国式现代化的持续推进,地方税体系的重要性和紧迫性日益突出。本文基于我国地方税体系建设的历史实践,深入分析地方税体系建设过程中存在的地方主体税种缺失、税收收入增长乏力、税源依赖单一行业等问题,以及新一轮财税体制改革背景下地方税体系在土地财政难以为继、数字经济发展带来税源错配以及人口负增长引至征税对象转变等方面面临的挑战,在此基础上提出将消费税确立为地方税体系中的重要税种,扩大增值税留抵退税范围,优化税收政策与分配方式,深化个人所得税改革,拓宽地方税源基础等建议,以期对逐步建立稳定、可持续的地方税体系,进一步增强地方政府的自主财力提供智力支持。

关键词：新一轮税制改革地方税体系主体税种共享税自主财力

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