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自然资源学报 2008年第1期23卷 161-169页

作者：李禺李杨帆朱晓东南京大学污染控制与资源化研究国家重点实验室南京大学环境学院南京210093

基于遥感主成分分析(PCA),论文提出一种快速、准确及经济地识别填海造地时空分布的新方法。并以厦门市港湾地区为例,将1993与1996年,1996与1998年,1998与2001年,2001与2003年、2003与2006年共6期遥感影像融合后经PCA分析得出5个时间段... 详细信息

基于遥感主成分分析(PCA),论文提出一种快速、准确及经济地识别填海造地时空分布的新方法。并以厦门市港湾地区为例,将1993与1996年,1996与1998年,1998与2001年,2001与2003年、2003与2006年共6期遥感影像融合后经PCA分析得出5个时间段内填海造地的空间分布信息,并结合相应阶段的城市发展战略进行分析。选取工业总产值、人口、港口货物吞吐量等统计数据作为填海造地行为的社会经济驱动因子进行回归分析,得出政策导向、工业的快速发展以及人口的增加等是厦门港湾地区填海造地的主要驱动因素。最后提出基于驱动机制和未来情景分析的港湾地区填海造地优化调控的政策建议。

关键词：填海造地主成分分析时空分布驱动机制

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宁夏农业循环经济发展模式研究

宁夏农业循环经济发展模式研究

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作者：杨文西北农林科技大学

学位级别：博士

当今世界可持续发展已经成为各国、各地区的共识。农业作为直接利用自然资源进行生产的基础性产业，在人与自然的物质交换中扮演者不可替代的重要角色，是人类对自然资源与生态环境影响和依赖最大的产业，其可持续发展是人类经济社会可... 详细信息

当今世界可持续发展已经成为各国、各地区的共识。农业作为直接利用自然资源进行生产的基础性产业，在人与自然的物质交换中扮演者不可替代的重要角色，是人类对自然资源与生态环境影响和依赖最大的产业，其可持续发展是人类经济社会可持续发展的基础，对整个国家和地区的可持续发展，起着至关重要乃至决定性的作用。循环经济为农业可持续发展提供了理论范式。大力发展农业循环经济已逐渐成为当今世界农业发展的一股潮流和趋势，也是宁夏农业实现可持续发展的必然选择。本研究根据农业“与自然生态环境紧密相连、更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中”的特征，将循环经济引入经济落后与生态环境脆弱并存的宁夏的农业发展中，在对循环经济、农业循环经济理论阐述并建立评价指标体系对宁夏农业循环经济发展水平分析、评价的基础上，根据宁夏各地区自然环境、气候、资源及经济社会发展水平的不同，提出各具特色的农业循环经济发展模式，并对之进行结构、功能和效益分析，进而提出促进宁夏农业循环经济发展的具体措施。最终目的在于使宁夏农业发展遵循生态学规律，合理有效地利用农业资源和环境容量，促进农业生产资源的重复循环利用，推动农业经济系统与自然生态系统和谐统一，实现宁夏农业可持续发展。全文共分七章。第一章导论。对论文的研究背景、目的和意义、国内外研究动态进行了阐述，提出了论文研究的思路和方法，并对可能创新之处作了说明。第二章循环经济与农业循环经济理论研究。本章是本文研究的逻辑起点。对循环经济、农业循环经济的理论基础、内涵、实施原则和运行模式、主要特征、发展层次、与传统农业经济的区别等基本内容进行理论探讨和阐述，形成研究工作重要的理论基础。第三章宁夏农业发展现状与发展农业循环经济的战略分析。采用SWOT分析法对宁夏农业发展现状进行识别，定性分析宁夏发展农业循环经济的战略优势、劣势、机遇和威胁。结果表明：宁夏发展农业循环经济具有地理区位优势、农业资源优势、农产品质量品质优势和区域特色农业优势等四大优势;劣势是经济实力和科技力量较弱、生态环境较为脆弱、水资源严重短缺、科学管理基础薄弱;宁夏发展农业循环经济的机遇是，传统农业中的循环思想和实践为宁夏发展农业循环经济奠定了良好的基础，农业的自然属性使农业循环经济模式具有天然的适应性，党中央、国务院对“三农”问题的高度重视，以及我国当前经济发展所处历史阶段的特点，为宁夏农业循环经济的发展提供了前所未有的机遇：宁夏发展农业循环经济的威胁是，农业循环经济存在外部性与市场机制失灵问题，缺乏利益驱动机制，存在成本、价格障碍和认识障碍，法律法规政策及规划、标准建设比较滞后，农业投入不足、农村金融发展滞后。对宁夏社会经济发展所处的阶段定量化界定表明，宁夏目前处于工业化中期的偏前阶段;运用克拉森分类方法，对宁夏在全国的经济发展水平定位定量研究表明，宁夏在全国范围内属于处于扩张过程中的欠发达区。从而对宁夏农业循环经济发展的社会经济现实背景做出了比较完整的分析。第四章宁夏农业循环经济发展水平评价。提出农业循环经济评价指标体系的设计思路、原则和构建方法，建立了宁夏农业循环经济发展水平评价指标体系，对宁夏农业循环经济发展水平进行定量评价，对障碍因素进行定量分析。结果表明：1998～2007年10年间宁夏农业循环经济发展综合水平整体呈上升趋势，2007年农业循环经济发展综合评价值是1998年的1.5倍，年均增长速度为4.61％。从各分类评价指标的变化情况来看，经济与社会发展、资源循环利用和人口系统3类指标的评价值均高于1998年的水平，呈逐年递增的趋势。环境安全指标呈现出先下降后上升的趋势，从2006年起评价值高于1998年的水平。而资源减量投入指标的评价值呈现出先下降后平稳的趋势，所有评价值均低于1998年的水平，2007年的评价值是1998年的58％。说明1998年至2007年间，宁夏农业循环经济发展中经济社会因素和资源循环利用因素对农业循环经济的推动作用明显，而资源减量投入和环境安全成为制约宁夏农业循环经济发展的重要因素。障碍度分析表明，2007年宁夏农业循环经济发展的障碍因素主要集中于资源减量投入和环境安全方面，与前面的分析正好吻合。第五章宁夏农业循环经济发展模式构建。提出宁夏农业循环经济发展模式的构建思路、构建内容、构建方法与步骤。运用统计软件SPSS对宁夏22个县（市、区、开发区）进行聚类分析，分为山地农业区、旱作农业区、沙化地农业区、黄河水灌溉农业区和盐碱地农业区5大分区。在此基础上，根据各分区自然、气候、环境、经济社会发展水平及农业产业结构的差异，构建出经济作物综合开发模式、“种植业—沼气—畜牧业”模式、“温棚—畜舍—沼气”三位一体模式、稻田养殖立体模式、“粮—薯—菌—畜—沼”模式、

关键词：农业循环经济评价体系发展模式宁夏

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现行城市医疗救助体系研究

现行城市医疗救助体系研究

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作者：万华军华中科技大学

学位级别：博士

以湖北为例,通过对我国城市现行医疗救助不同类型及多种形式的实施进展情况和效果进行分析比较,探讨开展多元化城市医疗救助制度与社会保障制度相适应的衔接模式,为建立和完善城市医疗救助制度提供政策上的依据和参考。　　1.研究方法... 详细信息

以湖北为例,通过对我国城市现行医疗救助不同类型及多种形式的实施进展情况和效果进行分析比较,探讨开展多元化城市医疗救助制度与社会保障制度相适应的衔接模式,为建立和完善城市医疗救助制度提供政策上的依据和参考。　　1.研究方法　　文献研究法:收集分析梳理医疗救助的理论与实践、国内外开展医疗救助的政策、制度和法规发展趋势等方面的文献和研究成果。　　深入访谈法:采用小组、个人访谈法,了解医疗救助医疗服务提供方和管理方对当前开展城市医疗救助工作中的影响因素、存在的问题以及解决办法的意见和建议。　　问卷调查法:采用规范的、标准化问卷调查表了解城市医疗救助对象、供方医疗救助机构及管理方。调查主要内容包括救助资金的筹集与使用、医疗救助的服务内容、救助方式、救助水平,救助医疗机构的服务质量,救助管理机构的运行状况以及衔接机制等。　　专家咨询法:对国内周运清等10余名专家学者进行专家咨询,听取意见和修订建议。　　综合分析法:对现有相关救助资料和各种报表、年度分析报告等进行数据采集、资料分析整理。　　数据分析及统计方法:对调查数据用EXCL等统计软件进行多因素关系分析。　　2.研究结果　　(1)通过对国内外关于贫困和社会救助等理论的系统回顾和分析、比较,明确当前导致我国城市健康贫困的主要因素包括:区域经济发展不平衡、历史人口沉淀、剩余劳动力的冲击、产业结构的调整、经济调控的失衡、社会保障制度改革的滞后以及劳动者本身的文化素质和就业观念等。　　(2)对现行城市医疗救助各种类型和形式的分析显示:保障社会中的弱势群体利益,单一的政府救助难以应对社会转型期的贫困问题,不仅需要政府努力,还需要全社会参与形成合力。非政府组织中,慈善社会团体参与城市医疗救助,是社会保障的重要补充部分。在政府主导中的救助体系中,医疗救助法的缺失,城镇医疗保险制度与城市最低生活保障制度以及商业保险制度的不完善,平价(惠民)医院的发展缓慢、福利彩票公益金运行管理欠规范、城市化进程中户籍制度的限制以及现有的救助体系中缺乏相应的管理与监督机制,影响了城市医疗救助制度的开展。在非政府以慈善社团为主的组织中,公益事业捐赠法的滞后、现行的公益捐赠缺乏税收激励机制、捐赠市场缺乏有效管理、捐赠环境失衡、慈善文化和理念错位,影响了人们参与医疗救助的热情和积极性。在借鉴国外经验的基础上,强调政府责任、建立救助网络、着重管理、注重公平是医疗救助法立法的基本思路。　　(3)调查显示:在城市困难群体中,年龄老化和文化素质偏低、患病率高、缺乏相应的医疗保障是他们“因病致贫”、“因病返贫”、“贫病交加”的重要原因。另外一方面,城市医疗救助资金的筹集困难,医疗救助人数不断增加与救助资金节余沉淀使供需的矛盾“凸”现;医疗救助服务内容不完善,医疗救助门槛设置过高,救助方式滞后,救助对象确定困难影响了医疗救助的整体效果和利用的可及性。在医疗救助定点医疗机构中,医疗救助观念淡薄,服务意识和态度存在偏差,服务质量不高,服务行为欠规范和缺乏必要的监督机制是导致救助水平不高的原因之一。在医疗救助管理机构中,管理人员的专业技能和业务水平不强、办公经费紧张和机构不健全、缺乏科学的管理和监督以及有效的协调机制是当前发展城市医疗救助体系的重要障碍。　　3.建议与构想　　(1)拓展思路、转变观念。城市医疗救助需要转变救助观念,转换现有模式。建议:①救助由大病到慢性病和常见病,从住院到门诊的循序渐进地扩展救助范围。②促进健康公平,逐步取消起付线。③适当提高救助比例,提倡分类设置救助比例.有条件的地方可以探索按病种定额付费,④转事后救助为事前或事中救助。　　(2)强化政府职能。建议:①理顺关系,合理统筹整合救助资源,完善医疗救助的建制工作。②加大对基层的投入,健全救助网络,实现城市医疗救助管理组织化和专职化。③建立医疗救助信息共享管理平台,减少政府开支,提高工作效率。④建立医疗救助管理的监督机制,重点关注对救助对象的资格审查、对定点医疗机构的监管和救助单位自身的监管。⑤应强化政府的外部职能,主要包括合理控制物价上涨、制定国家基本药物目录、建立困难职工就业扶持制度等。　　(3)建立多渠道的筹集资金的机制,整合局部到整体,个体到群体的多渠道筹资优势。可探索以下途径:①借助法律手段强制征收遗产税(尤其是高收入者)等税收。②在积极做好现有国际医疗援助项目的同时,总结经验,继续争取和拓展更多的国际社会的援助项目的资金支持。③突出慈善、红十字会等非政府社会团体组织的作用,发动全社会的力量,动员全民参与,建立奉献爱心的有效载体。④通过工会组织建立各单位内部的职工互助基金⑤提高福利彩票公益金的提成比例。⑥鼓励更多的公医疗机构对医疗救助对象采取直接费用减免和其它的优惠措施。　　(4)健全医疗救助法律体系。积极借鉴美国、港、澳等发展经验,应当从立法、规范、形式、

关键词：城市医疗救助体系社会保障制度衔接模式战略管理

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农村医疗救助制度的建立和完善研究

农村医疗救助制度的建立和完善研究

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作者：吴建华中科技大学

学位级别：博士

目的:　　党的十七大报告明确提出要扩大社会主义民主,更好的保障人民权益和社会公平正义。其中建立和完善具有中国特色的医疗救助制度是保障贫困居民权益和实现社会公平正义的重要措施。本研究试图通过对国家农村医疗救助试点工作的调... 详细信息

目的:　　党的十七大报告明确提出要扩大社会主义民主,更好的保障人民权益和社会公平正义。其中建立和完善具有中国特色的医疗救助制度是保障贫困居民权益和实现社会公平正义的重要措施。本研究试图通过对国家农村医疗救助试点工作的调查,评价其实施效果,分析存在的问题,提出相应的政策建议;并通过调查和理论分析,研究农村医疗救助制度内在运行机制及其与新型农村合作医疗的协调衔接机制,完善医疗救助管理、实施、监督等各项政策和制度,促进卫生公平。为完善农村医疗保障体系,提高贫困人口卫生服务利用公平性,建立、完善符合中国国情的农村医疗救助制度提供参考。　　方法:　　(1)现场调查。主要采用:预先设计资料收集工具,现场收集相关数据;现场抽取相关的统计报表和处方等进行复印;设计访谈提纲,采取小组访谈方法进行访谈。(2)问卷调查。主要设计半封闭式问卷,对样本户进行入户调查。(3)文献研究。主要收集近几年有关医疗救助制度的研究文献,经过分析和再处理后供研究借鉴。(4)定性研究。主要对访谈和问卷调查所获资料进行定性分析。(5)定量分析。主要对有关的定量资料进行统计分析与处理,并进行比较分析和相关因素分析。　　结果:　　通过对现有农村医疗救助制度的现状调查和文献研究,得出如下结论:(1)西方国家医疗救助类型主要有:将低收入或无收入群体统一纳入一般收入人群享有的医疗保障制度;由政府出资建立单独的医疗救助制度;政府为低收入或无收入人群向医疗保险基金组织缴纳费用。(2)国内医疗救助主要有医疗减免、临时救济、医疗救助资金、专项补助等形式。(3)国家关于医疗救助对象应该“民主评议”的规定在实际工作中执行不力,只有34.9％的调查对象认为公平,这一调查结果与救助对象确定“公平性”的测量结果不一致。(4)样本地区的医疗救助覆盖面超过了所在省的救助覆盖目标。(5)样本地区救助对象的两周患病率、应就诊率、住院率、慢性病患病率等卫生服务需要均高于一般参合对象,但是他们的应就诊未就诊、应住院未住院率却高于一般参合对象,新农合基金沉淀率也比一般参合对象高8.4%。(6)医疗救助试点县的农村贫困居民的应就诊未就诊率、应住院未住院率、因经济困难未就诊率明显低于未开展医疗救助的县。(7)医疗救助试点县的救助对象次均门诊、住院费用均高于一般农民,慢性病年人均费用、年户均医疗费用低于一般农民。(8)两个救助试点县医疗救助资金都只有财政拨款一个渠道,户均医疗救助资金为56元,资金沉淀率为43.6%。(9)救助试点县农村贫困人口就医的平均处方金额、输液处方所占比例、二联以上抗生素联用处方所占比例和肌肉注射处方所占比例,均高于未开展医疗救助样本县。　　结论:　　通过本研究得出如下结论:(1)新农合和农村医疗救助双重惠农政策,一定程度减轻了农村居民疾病经济负担,提高了其卫生服务利用。(2)新型农村合作医疗和医疗救助试点地区不同程度地存在着“穷帮富”现象。(3)医疗救助对象的确定程序和方式会影响居民对医疗救助公平性的评价。(4)现有医疗救助筹资渠道单一,筹资额度偏低,不能有效解决贫困人口的卫生服务利用和疾病经济负担。(5)医疗救助资金使用率不高,沉淀比例太高。(6)医疗救助一定程度上刺激了过度医疗。(7)新型农村合作医疗与医疗救助缺乏有效衔接。　　政策建议:　　(1)应尽快制定相关政策,与新型农村合作医疗实现无缝隙对接。(2)建立农村医疗救助的稳定筹资渠道和可持续性筹资机制(3)建立鼓励医疗救助基金社会捐赠的相关政策。(4)借鉴国外成熟作法,开征“社会保险工薪税”。(5)农村医疗救助资金应有基本稳定来源,投入总量才可能稳步提高(6)加强和规范农村医疗救助资金的管理.(7)采取积极措施防止农民收入差距进一步扩大。　　研究的创新与局限　　创新之处:　　(1)开展了农村医疗救助制度的模式设计;(2)进行了医疗救助公平性测度、救助基金测算等技术方法创新;(3)本研究的其它独创性成果还包括:发现尽管有新型农村合作医疗和医疗救助双重惠及贫困农民的政策,但仍存在着“贫帮富”现象,针对此提出了加强两种制度有效对接的建议。发现尽管国家有政策规定,但缺乏有约束力的制度支撑,现有医疗救助筹资渠道单一,筹资额度偏低,不能有效解决贫困人口的卫生服务利用和疾病经济负担,建议制定鼓励医疗救助基金社会捐赠的相关政策和开征“社会保险工薪税”。发现医疗救助对象的确定程序和方式会影响居民对医疗救助公平性的评价,在此基础上提出一种救助对象确定的方法和程序。发现农村居民中濒临贫困边缘或面临大病风险的非救助家庭应同样引起关注。针对现有医疗救助的不足,建立了一个优化模型,提出了有针对性的政策建议。　　本研究的不足:受时间等因素的制约,只在河南省进行了调查,如能够拓展到其他省份,可能更有代表性。有些资料有待进一步挖掘。

关键词：农村医疗救助制度运行机制服务管理保障体系

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城市化进程中农民工市民化研究

城市化进程中农民工市民化研究

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作者：王竹林西北农林科技大学

学位级别：博士

农民工是改革开放以来,我国工业化、城市化进程中涌现出来的一支新型的劳动大军,也是经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体。这一群体的出现深刻影响着中国的经济转型和社会变迁,并带来一系列问题。农民工问题不仅涉及到农民... 详细信息

农民工是改革开放以来,我国工业化、城市化进程中涌现出来的一支新型的劳动大军,也是经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体。这一群体的出现深刻影响着中国的经济转型和社会变迁,并带来一系列问题。农民工问题不仅涉及到农民工在非农化过程中的充分就业和相关权益保障问题,而且涉及到农民工如何有序进入城市生活,并逐步完成市民化的问题。随着市场化就业取向改革的进行和相关劳动用工制度的完善,从农民到城市农民工的非农化过程已无障碍,但从城市农民工转化为市民的市民化进程,依然举步维艰,成为亟待解决的现实问题。解决农民工问题,应当顺应现代化的一般规律,把握我国工业化、城市化发展的阶段性特征。根据国际经验,一个国家城市化水平由30%提高到70%的阶段,即进入城市化快速发展的时期。据此判断,目前我国正处于城市化快速发展的时期。按照我国小康社会和初步现代化的战略要求,2020年,我国城市化水平将达到50%,2050年,将达到70%。也就是说,在未来40-50年内,将有8亿左右的农民离开土地,从农村转移到城市。转移的方式遵循从从农民到农民工,然后再由农民工到市民的“中国路径”,以实现绝大多数乡城流动人口的城市化。在城市化进程中,农民工无疑将构成城市化的主流群体。因此,在城市化加速发展的态势下,推进农民工市民化是解决农民工问题的根本出路。基于上述背景分析和现实认知,本文选择以城市化进程中的农民工市民化为研究主题,目的在于探索农民工市民化的特殊发展规律,构建系统的农民工市民化理论研究框架,以弥补经典的人口转移理论存在的不足,为农民工市民化提供理论依据。同时,设计和制定农民工市民化的目标和总体方略,探寻农民工市民化的具体路径,为农民工市民化问题的解决提供政策建议。本文以农村剩余劳动力转移和农民工市民化进程为主线,以城市（城镇）为主要研究区域,以进城农民工为主要研究对象,综合运用发展经济学、制度经济学、人口经济学、城市经济学和管理学的分析视野,借鉴人口迁移和城市化的相关理论,采用规范与实证相结合、历史与逻辑相统一等方法,采用统计分析手段,在对农民市民化、农村劳动力非农化理论和实践进行分析、归纳和总结的基础上,科学界定了农民工市民化的相关概念及其内涵,客观描述了农民工市民化的现实特征,深刻分析了农民工市民化的历史进程和现实困境,初步设计了农民工市民化发展的目标和总体思路,并通过城市化战略的调整、制度环境的优化及农民工市民化能力的再造等战略路径,为农民工市民化的推进提出了较为客观的有可操作性的对策建议。按照逻辑关系,本文主要研究内容由八章构成。具体内容如下: 第一章:导论。本章主要阐述了论文选题的背景、理论基础、同类研究概述和论文研究的理论和实践意义,并在借鉴国内外已有研究成果的基础上,设计和制定本文的研究方案。第二章,农民工市民化相关概念的界定。对特定群体的全面、历史的认识,必须从历史关系中,将其作为一股历史流,放在特定的真实的背景中考察。农民工市民化是一个历史性的事物,需要从发展的视角来认识和研究。从历史变迁的角度而言,农民工市民化经历了由农民→农民工→市民的阶段性转化过程。为此,本章主要分析和界定了农民工、市民、市民化等相关概念的相互关系和逻辑演化过程,凝练了农民工市民化的“高价化”、“二元化”、“半市民化”等现实特征,为系统研究农民工市民化问题奠定理论基础。第三章,农民工市民化的动因、条件和经济社会效应分析。本文认为,农民工市民化行为是其基于比较利益追求和市场选择的结果。城乡收入差距是农民工进入城市的经济动因;获得城市净期望综合收益是其市民化的理性动因,净期望综合收益越大,市民化倾向就越大。其次,农民工市民化的实现需要一系列条件做保证,其中制度安排的稳定预期、城市化发展水平和农业现代化发展等是农民工市民化的客观必要条件,而农民工定居城市的意愿和能力则是其市民化的主观内在条件。正是在主客观条件的交互作用下,农民工市民化才得以顺利进行。农民工市民化的实现,不仅可以改变农民工及其家庭的经济社会地位,而且客观上促进了农业、农村和城市社会经济的发展,从而形成农民工个人、农业农村和城市社会三方利益“多赢”的格局。第四章,农民工市民化的历史进程及现实困境。农民工市民化是一个不断流入和不断回流的动态的过程,若从时序变化来疏理这一历史进程,农民工市民化经历了非农化、非农化与城市化、完全城市化等不同历史时期。加快农民工市民化进程是时代赋予的战略任务;由于农民工市民化的条件供给不足,使农民工市民化陷入拉力不足的城市化困境;退出难、进入缓慢、融合难的制度困境;“综合能力贫乏”的人力资本和社会资本困境。充分认识这些困境,是制定农民工市民化的目标和思路的现实依据。第五章,农民工市民化的目标和总体思路。本章首先

关键词：城市化农民工市民化制度创新人力资本和社会资本

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十堰市卫生人力资源研究

十堰市卫生人力资源研究

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作者：刘冰华中科技大学

学位级别：博士

研究目的：卫生人力既是卫生资源,也是一种重要的经济资源,对卫生事业的发展具有决定性作用。研究卫生人力资源配置是为了切实了解其数量、质量和结构分布特点,调整存量,优化增量,制定和采取科学的人力资源管理政策措施,充分调动卫生人... 详细信息

研究目的：卫生人力既是卫生资源,也是一种重要的经济资源,对卫生事业的发展具有决定性作用。研究卫生人力资源配置是为了切实了解其数量、质量和结构分布特点,调整存量,优化增量,制定和采取科学的人力资源管理政策措施,充分调动卫生人力资源主观能动性,以此促进卫生事业的发展。　　本课题以卫生部―中国2005~2015年卫生人力发展纲要‖和―卫生事业发展第十一个五年计划纲要‖、―十堰市区域卫生规划‖等文件精神为指导,结合十堰城乡社会经济与人口发展需要,充分利用卫生人力资源发展的实际数据,对十堰市卫生人力资源配置进行系统分析,为政府有关职能部门制定新的卫生人力资源发展规划及其他相关政策提供科学的决策参考及坚实的理论和方法学基础,对十堰市卫生事业持续健康发展具有重要的现实意义。　　研究方法：本课题的实施过程中,综合运用文献复习法、小组讨论法、流行病调查的描述性分析方法,系统分析十堰市及其辖属区县、以及城市社区卫生服务的卫生人力资源现状;对十堰市和中部六省的社区卫生服务人员的数量、结构等,进行了统计检验,比较其配置水平;对十堰市辖属区县卫生人力资源及社区卫生服务反应性运用秩和比法进行评价;利用灰系统、一元直线回归、加权组合预测法等,对十堰市卫生人力资源的未来需求进行预测;利用人力综合评价法等对十堰市卫生人员流动流动性进行深入研究。　　研究内容：本课题通过分析十堰市卫生人力资源的现状,剖析当前卫生人力资源配置中存在的问题,寻求解决问题的办法。主要内容包括:(1)运用基本的研究方法对卫生人力资源配置进行系统分析;(2)对十堰市社区卫生服务人力资源的配置进行了深入的分析与评价;(3)结合目前国内卫生事业改革的热点问题,对卫生人力资源分布的城乡差别及辖属区县卫生人力资源数据进行统计分析;(4)对十堰市具有代表性医院的卫生人力资源流动性问题作了调查与研究,此研究内容与方法体现了一定的创新性;(5)结合实际情况测算未来十堰市卫生人力资源的数量及构成,旨在使未来十堰市卫生人力资源在总量配置、内部构成比例上达到均衡发展。　　研究结果：2005年十堰市卫生人力资源总数为16070,卫技人员为15445人,市区占其中的41.18％,辖属县占58.82%。十堰市每千人拥有卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护士分别为4.47人、1.87人、1.25人。卫生人力资源中,大学本科以上学历仅占19.82%,中专(44.53%)学历比例最高。专业技术职称等级分布以初级职称比例最高44.86%,其次为中级34.67%,高级职称者约占整个卫生技术人员构成的9.52%。十堰市辖属区县之间卫生人力资源总量和卫生技术人员素质秩和排名中十堰市市区排名第一,竹溪县处于辖属区县的最后一名。十堰市每万人拥有社区卫生服务人员14.55名,其中医生6.13名,全科护士4.10名。流动性调查数据显示,被调查医院2004-2006年卫生人力净增长率分别为4.12%、4.04%、1.99%,但流出人员绝对数在增加;流出、流进卫生人员的素质得分分别是6.70、6.41,流出去向以经济发达地区为主。根据平均加权组合预测模型,预测2010年卫生技术人员需要量14092名,执业(助理)医师6341名(全科医师705-1057名,公共卫生医师352),注册护士5637名。2015年卫生人力的需要量17789名,执业(助理)医师7115名(全科医师1245名,公共卫生医师534),注册护士6759名。　　研究结论：十堰市卫生人力资源总量较为丰富,主要指标均高于全国和湖北同期平均水平,但是同国内、湖北省内经济发达地区的比较仍有差距。卫生人力资源素质有待提高,城乡不平衡问题突出。卫生人力资源存在职业、专业间分布的不平衡。十堰市社区卫生服务人力资源总量基本符合国家相关标准,职称与学历对应性差,有待完善。流动性研究发现,人员流入数量大于流出数量,人员实际处于增长状态,增加速度有所放缓,流入卫生人员素质有所提高,人才引进主要局限在十堰市内部,流出人员绝对数在增加,流出卫生人员的素质高于流入人员。预测模型测算结果表明,十堰市已经部分实现了《中国2001~2015年卫生人力发展纲要》和《十堰市十五卫生发展纲要》提出的目标。

关键词：社区卫生服务卫生人力资源加权组合预测模型灰系统秩和比法

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环境弱势群体的环境保护问题研究

环境弱势群体的环境保护问题研究

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作者：薛文森山东科技大学

学位级别：硕士

在大力建设社会主义新农村的今天,关于农民权利保护的问题在学界已经展开了深入且广泛的研究,党和国家对农民权益的保护也日益重视,农民的政治、经济、文化等各项权利的保障日益提高。但是,作为农民最基本也是日益显得最重要的权利之一... 详细信息

在大力建设社会主义新农村的今天,关于农民权利保护的问题在学界已经展开了深入且广泛的研究,党和国家对农民权益的保护也日益重视,农民的政治、经济、文化等各项权利的保障日益提高。但是,作为农民最基本也是日益显得最重要的权利之一的生态环境权益还很少有理论研究。在日趋复杂的权利现象和利益关系中,我们发现农村地区的生态环境保护问题,特别是其中最重要的农民环境权益问题,常常在各种制度和政策的遮蔽下被人们忽视。环境状况统计结果和大量的新闻事例表明,在我国城市环境逐渐得到改善的同时,农村环境却日益恶化,越来越多的农民由于环境因素而导致贫困,数亿农村人口的生活和健康受到影响,个别地区甚至出现了“生态”难民,他们已经构成了实际意义上的环境弱势群体。本论文针对当今存在的这一不可回避的社会现实问题,以环境法学、经济学、环境经济学以及社会学等学科为理论基础,对环境弱势群体的环境保护问题进行了深入的分析和研究。具体来说,本论文的研究目的,旨在通过分析环境弱势群体的诸多的不利环境生活因素以及环境弱势群体形成的原因,来构建环境弱势群体的环境保护机制,从环境救济、环境补偿以及环境安全等几个方面着手,力求能够妥善的解决环境弱势群体环境保护不利这一严峻的社会现实问题,以期改变农民的环境弱势群体地位,实现国家的和谐发展。

关键词：环境弱势群体环境保护环境救济环境补偿环境安全

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大尺度农作物面积车载调查辅助系统软件设计

大尺度农作物面积车载调查辅助系统软件设计

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作者：张蕊西北农林科技大学

学位级别：硕士

粮食生产状况,特别是农作物种植面积,是关系国计民生、社会稳定的重要信息。是制定国家和区域社会经济发展规划、农产品进出口计划、指导和宏观调控种植业结构、预测农业资源综合生产能力与人口承载能力的重要数据源。但长期沿用数据统... 详细信息

粮食生产状况,特别是农作物种植面积,是关系国计民生、社会稳定的重要信息。是制定国家和区域社会经济发展规划、农产品进出口计划、指导和宏观调控种植业结构、预测农业资源综合生产能力与人口承载能力的重要数据源。但长期沿用数据统计的方式,效率低、可靠性差;点状抽样方法需要大量的人力、物力和财力投入,且数据质量也难以保障。本文针对大尺度农作物面积调查存在的问题,在大尺度农作物面积车载调查系统VGGVS(Vehicle&GIS&GPS&Video System)硬件设计的基础上,开发一套地面车载统计辅助系统,以提高大尺度作物分类面积地面调查系统的效率,减少主观人为因素的影响。该系统的实现,具有重要使用价值和广阔的应用前景。本研究在VGGVS硬件设计的基础上,开发了车辆定位模块、导航模块、视频图像采集模块。该辅助系统可提供车辆定位和GIS功能,如查询、缩放地图、漫游、最短路径计算等。并可以辅助VGGVS的图像处理与识别,进行野外采集试验的AVI视频保存、实时提取采集的BMP图像等功能。论文的主要研究的方法与内容如下: (1)本研究将GPS与GIS相结合,采用基于投影的地图匹配技术和Dijkstra算法的路径规划技术,实现了适宜本系统的车辆定位导航和最短路径规划的功能,实现了在GIS底图上进行GPS定位点显示和车辆行驶轨迹线的绘制。 (2)为了使大尺度作物面积的计算更加准确,对GPS与时间以及图像的匹配进行了研究。将采集图像与GPS定位信息相匹配,使图像中的作物与其空间位置信息相对应,确立了移动过程中数字化的作物图像位置信息的计算方法。 (3)研究了BMP格式图像实时提取的方法。通过倾斜摄影模型计算拍摄图像的长度,依据车速以及摄像头焦距、拍摄角度等信息确定图像采集时间间隔,根据实时采集图像时间间隔,提取单帧作物图像,并以BMP格式存储。该BMP格式图像可直接进行图像处理和图像识别,从而实现在野外采集过程中实时识别作物种类,并计算出作物的种植面积和种植成数。 (4)为了野外采集工作的后期检验,研究了保存带有定位信息的作物视频的方法。利用GPS与Video通过时间同一性进行匹配,使采集的视频图像带有精确的时间和位置信息,通过视频回放可以进一步检查、验证作物面积调查的准确性和真实性。实验验证表明,本研究开发的车辆定位模块、导航模块、视频图像采集模块,运行可靠、有效,能够快速准确地实现大尺度作物分类面积地面调查,并具有良好的二次开发性能。

关键词：作物面积 GPS/GIS 定位导航图像采集

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西部地区乡镇卫生院人力发展的影响因素研究

西部地区乡镇卫生院人力发展的影响因素研究

引用

作者：李诗杨华中科技大学

学位级别：硕士

目的:通过对西部乡镇卫生院人力现状、发展特点的分析,明确西部乡镇卫生院人力发展的影响因素,并借鉴教育部门稳定、发展基层教师的措施;重庆黔江区乡镇卫生院人力改革的办法;秦巴项目中促进乡镇卫生院人力发展的相关经验;提出适合我国... 详细信息

目的:通过对西部乡镇卫生院人力现状、发展特点的分析,明确西部乡镇卫生院人力发展的影响因素,并借鉴教育部门稳定、发展基层教师的措施;重庆黔江区乡镇卫生院人力改革的办法;秦巴项目中促进乡镇卫生院人力发展的相关经验;提出适合我国西部乡镇卫生院人力发展的培养、引进、帮扶、稳定、使用等策略,为解决西部乡镇卫生院卫生人力发展问题提供理论和实证依据。方法:本研究运用卫生管理学、组织行为学、卫生统计学的理论和方法,采用定性研究与定量研究相结合的方式,通过典型案例分析和总结,探讨西部乡镇卫生院人力发展的主要影响因素和促进人力发展的政策建议。主要方法包括:①文献研究法②问卷调查③个人深度访谈④典型案例分析⑤统计分析等。结果 1我国西部地区乡镇卫生院人力现状的分析与评价 1.1西部地区每千农业人口乡镇卫生院人数低:2006年全国每千农业人口乡镇卫生院人员数为1.15,在西部12个省份中,能达到全国平均水平的省份仅仅只有内蒙古和新疆,贵州和云南仅仅全国水平的一半。 1.2体现能力与素质的指标普遍偏低:本科学历及以上很少,以大中专学历为主,其中中专学历占68%以上;无专业学历者占有6.7%。任职资格低下,乡镇有43.05%的医师为助理执业医师。高级职称所占比例很低,师、士级占70%以上。 1.3人员专业结构的不合理性、人力利用率不高:医护比不合理,护士严重缺乏;医生人均日门诊人次不到7个病人,乡镇卫生院病床使用率仅37.7%。 1.4人员流动对西部地区乡镇卫生院产生负面影响:西部乡镇卫生院人员的流失以业务骨干为主,留下的大多学历较低、工作能力与素质比较低。 2影响基层卫生人力发展的主要因素分析 2.1西部地区缺乏完善、有效的人力配置与发展规划;规划之间不一致、相关部门之间不协调;规划难以落实。 2.2缺乏可靠易行的人力能力评价体系。现行的学历和职称评价体系对乡镇卫生院人力不利,不能完全反映人员对岗位的胜任力,影响人员积极性。 2.3缺乏适宜的人力培养体系:西部乡镇卫生院卫生人员未获得均等的接受继续医学教育的政策保障和经费保障,接受继续教育机会少,且职称越低培训越少. 2.4岗位缺乏对人才的吸引力:个人待遇低下、缺乏社会保障、工作条件差;社会环境和人文环境不利;个人专业发展、职称晋升、培训与深造机会少。 2.5卫生管理滞后,影响卫生院人力发展:地方政府对于卫生工作的主导作用仍未真正体现;僵化的人事管理制度制约了乡镇卫生院卫生人才引进和不合格人员的清退,内部管理缺乏有效的激励机制,岗位管理尚未普及。 2.6临时性的支援措施作用不明显,具体实施的效果不一,主要受国家经费保障、行政监督力度、个人道德的影响。结论: 1我国西部地区乡镇卫生院人员中体现能力和素质的指标普遍偏低,人员结构比例不合理,人力利用率低下。 2工资待遇低下、社会保障缺乏、社会环境差等使乡镇卫生院岗位吸引力低下,政府对乡镇卫生院投入的不足、政策性支援措施执行力不足以及现行人事制度僵化等因素的影响下使西部乡镇卫生院人员的发展现状和发展前景远远落后于同期其他地区。 3借鉴秦巴地区综合试点乡镇卫生院推进机构内部管理、建立岗位胜任力和绩效考核的激励机制、提高现有人员的工作效率和工作质量的岗位措施;借鉴教育部门提高基层岗位吸引力,促进基层教师发展的办法;借鉴重庆黔江区乡镇卫生院建立的院长负责制、人员流动机制的改革措施;借鉴国外缩小人力资源城乡差距、地区差异的办法,如:“免费生”计划及相关倾斜政策。 4促进西部地区乡镇卫生院人力发展的相关建议 4.1加强领导力的制度保障,强调政府工作对卫生的重视 4.2保障政府卫生投资量,改善政府投入方向 4.3建立和规范医学教育的财政转移支付制度,加大本地医学生培养力度,加强人员培养、人员准入管理和在岗人员的培训 4.4采取优惠政策和措施吸引和稳定现有人力,给予农村医疗工作者比在城市工作更高的报酬和更多的发展机会 4.5采取技术组合的方式解决高技术人才不足,低学历人员能力差的问题,推行技术组合的团队工作方式 4.6改变支援西部地区的方式,变“输血”为“造血”

关键词：西部乡镇卫生院卫生人力发展影响因素

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保定市地价与房价关系研究

保定市地价与房价关系研究

引用

作者：康晓琳西北农林科技大学

学位级别：硕士

从2005年起,我国的房价开始逐渐有了上涨的势头,2006年温家宝总理在的政府工作报告中指出,2006年国民经济和社会发展的主要预期目标之一是:居民消费价格总水平涨幅控制在3%,继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。到... 详细信息

从2005年起,我国的房价开始逐渐有了上涨的势头,2006年温家宝总理在的政府工作报告中指出,2006年国民经济和社会发展的主要预期目标之一是:居民消费价格总水平涨幅控制在3%,继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。到2007年7月全国70个大中城市房屋销售价格同比(与2006年同月相比)上涨7.5%,继6月份创下自2005年7月对房价实施月度统计以来的最高水平后,再创新高。全国的房价一路高涨,国家宏观调控政策密集出台,价格——作为市场经济运行的核心,无疑是经济发展战略中最受关注的。房地产业中“房地不分家”的重要特点,造成房价与地价关系问题的激烈讨论。理论界对房价与地价关系问题的探讨已经逐渐形成了几个不同的派系。房价与地价关系的讨论,目的是及时发现、纠正房地产市场发展过程中存在的问题,为国家对房地产价格的调控提供重要的指导,以保证社会经济的健康平稳发展。本文主要以马克思地价形成理论、土地供求理论、土地收益理论、房地产市场供求平衡等理论为研究基础,参考了国内外学术界对房价与地价关系的讨论结论和启示,结合所研究城市的具体情况,采用实证分析与规范研究相结合的方法进行研究。研究发现,房地产市场中普遍存在:房地产市场中信息严重不对称导致房价虚高、房地产开发商对土地的二次垄断、政府对土地的寻租行为等问题。通过对保定市商品住宅销售价格与土地出让成交价格的Granger因果关系分析,得出地价对房价在短时期内影响较大,而长时间内房价与地价是相互影响的重要结论。此外,文章还将影响房价与地价的因素分为主观因素(包括城市性质的定位、整个社会对住宅价格过于盲目的心理预期、旧城改造引致的住房需求、商品化住房积累的释放效应与投资心理的结合)和客观因素(包括经济发展与居民收入水平的提高、人口因素、城市规划与城市发展),分别分析了这些因素如何影响房价与地价,使房价与地价关系的研究更加完善、具体。文章针对上述的分析研究,提出了具体的政策建议,建立有效的市场机制,保证土地市场与房地产市场的健康发展;弱化土地价格定价机制中行政长官的决定权;住宅供给与需求的双向调节;调整土地出让、收益分配政策,防止土地寻租行为影响市场正常运行。本文共分为六章,各章节内容如下: 第一章导论。主要阐述了论文的选题背景、研究目的和意义,并对研究的思路、方法及创新之处作了说明。第二章房价与地价关系研究的理论支撑。介绍了支撑全文的主要的地价、房价的基础理论,并对文中所提的地价和房价的概念,进行了界定。第三章保定市住宅房地产市场现状分析。首先用定量的方法对房地产市场与土地市场的投资建设情况、房屋竣工与新开工以及住宅空置率与需求等进行了研究。在此基础上,提出保定市房地产市场发展过程中存在的一些问题。第四章保定市地价与房价相互关系的实证分析。实证分析房价、地价关系。本章以搜集到的保定市四年的出让地价与房地产交易价格为基础数据,通过运用ADF检验平稳性、协整方差、Granger因果关系检验等一系列计量经济学方法,对保定市地价与房价是否存在因果关系进行研究。第五章保定市地价与房价影响因素分析。在这一章的研究中,将影响因素分为主观方面(城市性质定位、旧城改造以及政府对土地的寻租行为)与客观方面(经济发展与居民收入水平的提高、人口因素以及城市规划与城市发展)进行论述,深层次分析影响保定市地价与房价的各种主要因素。第六章保定市住宅房地产价格调控的政策建议。所作研究是根据对保定市房价与地价的Granger因果检验结果与主要影响因素的分析,提出具有指导土地市场与房地产市场的政策建议。结论与展望。总结本文的研究成果,概括全文的主要观点和结论。

关键词：保定市地价与房价关系 Granger因果关系分析影响因素政策建议

来源：评论

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