检索结果-内蒙古大学图书馆

统计研究 2003年第7期20卷 20-24页

作者：胡英国家统计局人口和社会科技统计司

This paper,based on the national population census data,estimates the number of the population transfers from rural area to urban area during 1990～2000,and the number of residence who residence registration is agriculture transfers to non *** paper also predicts the developing trend of the population of urban and rural and as well as labor resource distribution in urban,include the number of the population transfers from rural area to urban area in the first twenty years of this century.

关键词：城镇化人口转移农村城镇数量估算

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落实科学发展观加强防灾减灾科技支撑能力建设

落实科学发展观加强防灾减灾科技支撑能力建设

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灾害防御建设专家研讨会

作者：刘燕华国家科学技术部

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。重大突发性自然灾害频发,70%以上人口和80%以上工农业与城市受到各种自然灾害的严重威胁。据近10年统计,我国平均每年由于自然灾害造成1．2 万人死亡,经济损失达2000亿元左右。其中,台风、暴... 详细信息

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。重大突发性自然灾害频发,70%以上人口和80%以上工农业与城市受到各种自然灾害的严重威胁。据近10年统计,我国平均每年由于自然灾害造成1．2 万人死亡,经济损失达2000亿元左右。其中,台风、暴雨和洪水灾害频发、规模大,每年造成上千亿元经济损失和数千人死亡。近年来,滑坡、泥石流等地质灾害日趋严重,中西部1/2的地区和县级城市受到滑坡、泥石流灾害的严重威胁,每年造成的死亡人数超过1000人,经济损失超过100亿元,并造成每年数十次重要铁路、高速公路干线的路基毁坏和交通中断。我国还是遭受地震灾害最为深重的国家,22个省会城市和2/3的百万以上人口的大城市均位于地震高危险区,二十世纪发生的破坏性地震占全球1/3,死亡人数占全球1/2,高达60万人。但是,在当前经济和社会发展中,由于某些地区存在盲目追求经济效益、忽视防灾减灾的严重倾向,人为加重自然灾害,使社会承受灾害的能力愈加脆弱。如果不加以重视,在未来一段时期内,重大自然灾害对社会和经济发展的威胁可能更加严重。我国政府一直高度重视防灾减灾。党的十六届三中全会明确提出了“以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观”,对于防灾减灾工作提出了更高的要求。充分依靠科技进步,加强防灾减灾科技工作,对于提高我国防灾减灾的综合能力,具有十分重要的现实意义。

关键词：减灾防灾科学发展观科技支撑能力防灾减灾

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东莞市农民工医疗保险政策研究

东莞市农民工医疗保险政策研究

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作者：王芳华中科技大学

学位级别：博士

研究目的:随着我国经济体制改革和市场经济发展，工业化和城镇化进程加快，户籍影响逐步弱化，大量农村剩余劳动力流向城镇，形成数量庞大的农民工群体。然而该群体排除在城镇医疗保险和农村合作医疗外，加之经济水平低、工作生活环境... 详细信息

研究目的:随着我国经济体制改革和市场经济发展，工业化和城镇化进程加快，户籍影响逐步弱化，大量农村剩余劳动力流向城镇，形成数量庞大的农民工群体。然而该群体排除在城镇医疗保险和农村合作医疗外，加之经济水平低、工作生活环境差、疾病风险高，因病致贫、因病返贫现象较严重，亟待研究和完善农民工医疗保险政策，为其提供基本健康保障。本研究旨在通过东莞市农民工健康状况、医疗需求和医疗保险现状分析，农民工医疗保险政策的可行性分析以及政策效果指标的影响因素分析，达到以下目的：1、有针对性的制定和规划医疗保险政策的结构、内容和保障重点;2、研究影响政策正面和负面的利益关系以探讨利于政策实施的方案;3、分析影响政策因素并提出合理化建议，达到优化政策的目的。4、结合分析结论，为国家制定农民工医疗保险政策提供客观的依据;5研究和总结农民工医疗保险政策方法和理论，对我国公共政策和福利经济理论做一些有益尝试。研究方法:通过定性与定量相结合分析方法，采用文献研究、调查研究、政策分析方法，从质和量的不同角度为东莞市农民工医疗保险政策研究提供方法技术。资料收集采用文献法、访谈法、问卷法;调查研究采用抽样调查、典型调查;资料处理和分析采用描述性分析法、比较分析法、χ2检验、秩和检验、Kenda11等级相关，非条件Logistic回归分析方法、广义线性回归分析方法、主成分分析以及探索性因子分析等统计分析方法;政策研究采用政策试验研究、利益相关集团分析和公共政策流程分析。研究内容:东莞市农民工医疗保险政策研究是围绕建立农民工医疗保险政策的必要性、可行性、实施效果以及政策信息反馈等公共政策规划流程开展的研究。主要内容包括：(1)农民工的基本状况分析，主要为人口学和社会学特征;(2)农民工医疗保险政策必要性研究，即研究农民工是否对医疗保险有需要以及需要的程度，它主要从农民工的医疗保险现状、健康状况、卫生服务利用状况三方面分析;(3)农民工医疗保险政策可行性研究，它是以系统的观点分析农民工医疗保险政策的利益相关集团，分析政策的支持力和阻碍力，评估和预测政策的可行性，最后提出调整政策或协调集团利益的对策。(4)农民工医疗保险政策效果研究，它包括效果研究的指标体系构建和分析影响公平、效率、质量等三类效果指标的因素。研究结果:研究表明：东莞市农民工医疗保险政策试点已取得一定效果，但是政策的结构、功能和机制等仍需调整和优化。(1)该政策覆盖对象定位合理、结构层次多元化、运行状况良好。首先，参保对象是有劳动关系的农民工，体现了保障劳动权的理念。第二，多层次农民工医疗保险政策结构初步形成，主要包括单位医疗保险、社会医疗保险和商业医疗保险。第三，农民工参保比率为42.03％，高于全国平均水平。(2)社会医疗保险的主体功能有待加强。首先，社会医疗保险政策还未惠及到大部分农民工，其参保率仅为14.10％;在农民工医疗保险中的构成比为32.03％，未达到主体地位;第二，农民工医疗费用负担较重。医疗保险支付门诊和住院费用比例小，分别为8.12％和13.3％。第三，农民工对医疗保险政策熟悉程度偏低，医疗保险意识较薄弱。(3)农民工医疗保险需要程度高，尤其是大病风险化解机制亟待建立。首先，农民工疾病风险高。两周患病率为192.5％，高于全国水平143.0％。第二，农民工卫生服务需要未转化成有效需求的现象存在，尤其是住院需要未满足的现象明显。农民工住院率为3.27％，低于全国指标;未住院比例为57.24％，高于全国指标。第三，健康意识薄弱和无医疗保险是制约卫生服务利用的主要因素。未住院原因中，自感病轻占33.77％，经济困难或无医疗保险占22.91％。(4)政策效果指标体系初步构建，影响效果因素复杂。效果指标体系以公平、效率、质量为主体。工作状况和是否享有单位医疗保险是影响公平性的主要因素;工作状况和是否享有医疗保险是影响效率的主要因素;工作状况、社会医疗保险状况、满意度、文化程度等多类因素对质量有影响。(5)农民工医疗保险政策的利益相关集团力量均衡，政策协调工作有待加强。地方医疗保险机构、已参保人群及其用人单位、医疗机构以支持立场为主。企业和地方政府对该政策的积极性不高。政策优势和劣势相当，协调工作仍艰巨。(6)农民工医疗保险政策流程分析初见成效。将国外公共政策分析理论与本研究实际情况相结合，总结出一些理论和经验。政策建议:综合研究结果，提出以下政策建议：(1)调整东莞市农民工医疗保险的层次结构，建立以社会医疗保险为主体，以单位医疗保险和商业医疗保险为补充的双层金字塔的理想结构，提升社会医疗保险的主体地位和功能。(2)重点建立社会统筹基金以降低住院疾病风险，单位医疗保险和商业医疗保险化解门诊疾病风险作为补充，从而提高卫生服务需要到需求的转化力度

关键词：公共政策医疗保险农民工疾病风险

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我国农村健康贫困及农村医疗保障制度理论与实践研究

我国农村健康贫困及农村医疗保障制度理论与实践研究

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作者：陈迎春华中科技大学

学位级别：博士

消除健康贫困成为人类当前主要任务之一。联合国《1997-2006年消除贫困的10年规划》，提出从经济、文化、健康、环境等方面全面消除世界贫困，特别是发展中国家的贫困现象。2000年9月，189个国家在联合国千年峰会上达成历史性的《千年... 详细信息

消除健康贫困成为人类当前主要任务之一。联合国《1997-2006年消除贫困的10年规划》，提出从经济、文化、健康、环境等方面全面消除世界贫困，特别是发展中国家的贫困现象。2000年9月，189个国家在联合国千年峰会上达成历史性的《千年宣言》，并提出了“千年发展目标”，其中有三个目标直接针对人类健康的发展。新中国成立后，中国人民的健康水平得到极大程度的提高，但卫生系统的绩效在过去的20年里出现了滑坡现象。一些研究结果显示：中国的健康差距在经济转型中不断拉大，存在健康的性别不平等、健康的地区间不平等、健康的社会经济不平等等;中国农村存在大量的健康贫困问题，严重影响农村社会的稳定和经济发展。为了消除农村健康贫困，中国政府在农村地区采取多种举措，其中重点之一是：通过政府财政支持的方式，建立新型农村合作医疗和农村医疗救助制度，期望通过疾病经济风险的分担来促进农村居民尤其是贫困人口基本卫生服务的利用，切断“因病致(返)贫”与“因贫致病”间的恶性循环。但是，目前关于农村健康贫困与消除健康贫困的理论不完善、系统研究不足，因此，结合当前农村地区医疗保障制度的试点工作，开展农村健康贫困与消除健康贫困的理论与实证研究，对于指导我国农村消除健康贫困工作，具有非常重要的现实意义，也是对我国消除健康贫困理论的重要贡献。研究方法与资料来源：本研究主要利用理论研究与实证研究相结合、定性与定量研究相结合的方式进行。主要利用福利理论、人权理论、社会发展理论、公平理论、市场理论、公共政策理论、贫困理论、健康保障理论及卫生统计方法进行理论论证和实证分析。研究的资料来源于各相关文献、湖北省新型农村合作医疗试点及世界银行秦巴卫生贷款项目特困人口医疗救助现场调查资料、国家卫生服务调查资料及其他相关统计资料等。研究的内容与思路：本研究是在对我国健康贫困的现状、健康贫困内涵的诠释及健康贫困成因、健康贫困形成机制系统分析的基础上，探讨消除农村健康贫困的运作框架和政策取向;并在结合国内外实践经验的基础上，对我国消除农村健康贫困的重要策略——新型农村合作医疗与农村医疗救助制度的运行现状、特点、结果进行实证分析，进一步提出改善农村医疗保障制度效果，消除农村健康贫困的策略。研究的结果： 1.健康贫困是一种参与健康保障、获得基本医疗预防保健服务的机会丧失和能力剥夺而导致的健康水平低下，从而又带来了收入的减少和贫困的发生或加剧。我国农村健康贫困客观存在，而且呈现地域性健康贫困、阶层性健康贫困与政策性健康贫困并存的现象;健康贫困的表现呈现多元化的特征。 2.农村健康贫困的根本原因在于经济水平的低下、体制与政策的不协调、文化的贫困等因素。由于上述因素的相互作用，导致贫困人口卫生服务支付能力不足、贫困地区卫生资源可得性差、卫生资源使用效率低下、健康保障制度的缺位、不良生活行为等带来健康水平低下、健康服务可及性差、财务风险难以分担，最后形成健康贫困与收入贫困的恶性循环。 3.通过对湖北省新型农村合作医疗试点及全国合作医疗试点的进展情况的实践研究显示：新型农村合作医疗减少了24％“因病致贫”的发生;一定程度上促进了参合农民尤其是低收入农民对卫生服务的利用;参合农民卫生服务利用公平性提高;合作医疗基金的补偿具有较高的公平性，但新型农村合作医疗中依然存在筹资机制不稳定、管理体制不顺、供方监管乏力、民主参与不足、补偿水平低下等关键问题，影响新型农村合作医疗的发展。 4.通过对秦巴项目医疗救助实践、全国医疗救助的发展及国外医疗救助制度的分析和评价显示：我国农村医疗救助制度体现了政府在消除健康贫困方面的努力，一定程度上减轻了贫困农民的疾病经济负担，促进其对卫生服务的利用，但目前救助资金短缺、补助水平低下、救助方案设计的不合理，影响了贫困农民对政府提供福利的享受。 5.现行农村医疗救助政策与新型农村合作医疗的衔接，有利于改善两种制度的效果，提高消除健康贫困的效率。建议： 1.关于消除健康贫困理论 (1)政府作为社会公共权威机构，有能力通过其所拥有的经济、政策等手段，来影响卫生资源的配置，促进社会的公平、效率和稳定，消除健康贫困对社会和经济持续发展的危害，因此，在消除健康贫困中：政府应在卫生资源的筹集、组织并提供公共卫生服务中占主导地位;在农村地区组织和建立农民基本医疗保障制度并承担一定的筹资责任;政府有责任动员社会资源参与消除健康贫困，并利用其规制的手段规范各方的行为。 (2)我国健康贫困的特征是区域性健康贫困与阶层性健康贫困并存，为提高消除健康贫困策略的效果，消除健康贫困的政策应该多元化，在消除地域性健康贫困时，要着重解决地域内阶层性健康贫困的问题。 (3)消除

关键词：农村健康贫困医疗保障制度医疗救助新型农村合作医疗

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湖北省妇女产褥期饮食、行为与健康关系研究

湖北省妇女产褥期饮食、行为与健康关系研究

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作者：毛丽梅华中科技大学

学位级别：博士

一、研究目的产妇自胎儿及附属物娩出至生殖器官恢复或接近正常未孕状态的一段时期称为产褥期(puerperium)，一般为42天。这段时间，我国民间俗称“坐月子”。产褥期是妇女一生中非常特殊的阶段，高质量的产褥期保健，合理的营养和膳食... 详细信息

一、研究目的产妇自胎儿及附属物娩出至生殖器官恢复或接近正常未孕状态的一段时期称为产褥期(puerperium)，一般为42天。这段时间，我国民间俗称“坐月子”。产褥期是妇女一生中非常特殊的阶段，高质量的产褥期保健，合理的营养和膳食对于产妇及婴儿的健康是至关重要的。如何度过产褥期，在不同的国家和地区有很大的不同。如西方国家的妇女不讲究“坐月子”，在食物选择上也无特别之处，而产褥期休养在中国有着浓厚的传统习俗，讲究静养和食补，在饮食行为上也有不少禁忌。这种传统的“坐月子”方式与妇女健康的关系究竟如何是值得探讨的问题。本项目选择在湖北省城乡地区，采用现况调查和干预研究相结合的方法较全面、系统地调查研究目前妇女在产褥期的饮食及其它相关行为习惯、营养素摄入水平、营养健康状况，分析饮食、行为等诸因素与妇女产褥期健康之间的关系，探讨在现代社会中妇女如何更科学地“坐月子”的问题，并探索行之有效的营养健康教育方法，这对于保证妇女儿童健康，提高人口素质有着非常重要的意义。二、研究方法 1．湖北省妇女产褥期饮食、行为及患病的现况调查采用分层抽样和整群抽样相结合的方法，抽取湖北省有一定代表性的武汉市江岸区、武汉市郊东西湖区和湖北省麻城农村地区共2100名2岁以内儿童的母亲作为调查对象，采用自行设计的调查表，由经过统一培训的调查员，对研究对象逐一进行入户问卷调查。获有效问卷1975份，其中武汉市637份，武汉市郊628份、麻城市农村地区710份。 2．妇女产褥期饮食、行为的营养保健宣教干预研究 (1)在武汉市和湖北省麻城农村地区选择在妇幼保健机构建有孕期保健卡的身体健康的孕晚期妇女作为研究对象，将对象随机分为营养保健宣教干预组和对照组。最后完成追踪调查且资料完整的共302人。 (2)于产前和产后住院期间在干预组对象中开展多种形式营养保健宣教，对照组不采取干预措施，但仍同干预组一样接受常规保健服务。两组对象均进行由产前到产后42天的追踪随访(于产后7天、14天、28天对两组产妇进行入户调查，产后42天城市对象到妇幼保健院、农村对象由保健医生入户进行体格检查)。膳食调查采用记录法结合询问法进行。于待产时和产后42天采集静脉血进行有关检测。 (3)采用产前集中授课、产后个别讲解、发放宣教材料等方法进行营养保健宣教，宣教内容包括平衡膳食概念、产褥期的合理膳食、摄取蔬菜水果的重要性、如何做产后保健操、产褥期应注意的卫生问题等。采用宣教前后问卷测试、干预组和对照组产褥期饮食、行为、营养健康状况比较的方法来评价宣教效果。 3．妇女产褥期患病的影响因素分析本部分利用第二部分追踪随访调查获得的数据，采用多元Logistic逐步回归分析方法研究产褥期患病的影响因素。以上调查得到的资料用foxpro(6.0)或excel建立数据库，采用SAS(8.1)软件包进行统计分析。三、研究结果 1．湖北省妇女产褥期饮食、行为及患病的现况调查结果 (1)湖北省妇女产褥期存在饮食结构不合理，蛋类等动物性食物摄取过多，蔬菜水果类、奶类摄取过少的现象。产褥期从不吃蔬菜、水果、牛奶的分别占18.00％、78.79％、75.66％；妇女“坐月子”期间平均每日卧床时间为17.95±3.75小时，每天或每周做产后保健操的只占3.75％；一些传统行为习惯如产褥期房间不通风、不到室外活动、不洗澡、洗头、刷牙等在部分妇女中存在。产褥期饮食、行为的影响因素有传统休养观念、受教育程度、是否接受营养指导、相关营养保健知识知晓情况、家庭经济收入、分娩方式等，其中来自长辈的传统休养观念是主要的负性影响因素。 (2)妇女在产褥期出现的健康问题较多，59.34％的妇女主诉在产褥期有一种以上的病症发生。常出现的疾病或症状依次为腰背痛、乳腺疾病、便秘、痔疮、子宫复旧不良、贫血、口腔疾病等。 (3)妇女的产褥期营养保健知识水平普遍偏低，分别只有14.68％、51.98％、8.71％的对象知晓钙、铁、优质蛋白质的良好食物来源，近50％的对象认为产褥期不能吃蔬菜水果。营养保健知识与良好行为间存在相关关系。影响营养保健知识水平的因素有地区、文化程度、知识来源途径等。 2．妇女产褥期饮食、行为的营养保健宣教干预研究结果 (1)在接受营养保健宣教以前，调查对象营养保健知识的知晓率较低，干预组和对照组间无显著性差异。宣教后，干预组对象的

关键词：产褥期饮食行为健康状况影响因素

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诺贝尔生理学或医学奖成因研究

诺贝尔生理学或医学奖成因研究

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作者：段志光华中科技大学

学位级别：博士

研究目的本研究旨在通过对诺贝尔生理学或医学奖成因的研究，探讨生物医学科学共同体中极少数具有原始创造性的科学家如何成为精英人物，他们与一般生物医学科学家在成就上的差距为何如此之大，他们的成长、成功、成才与社会发展之间究... 详细信息

研究目的本研究旨在通过对诺贝尔生理学或医学奖成因的研究，探讨生物医学科学共同体中极少数具有原始创造性的科学家如何成为精英人物，他们与一般生物医学科学家在成就上的差距为何如此之大，他们的成长、成功、成才与社会发展之间究竟怎样关联；通过诺贝尔生理学或医学奖的发展，研究现代生物医学科学的发展和我国当代生物医学科学的发展；针对我国生物医学科学研究诺贝尔奖级成果产生中存在的主要问题，提出改革发展的对策，为国家生物医学科学研究战略管理决策提供重要的参考依据。研究对象 1901～2005年诺贝尔生理学或医学奖184位获得者的科学产出基础信息和1981～2005年诺贝尔生理学或医学奖55位获得者获奖前科学产出情况。资料来源 1、有关原始数据委托中国科学院文献情报中心自相关数据库采集综合； 2、中国科学技术信息研究所1987～2003年的年度研究报告《中国科技论文与分析》； 3、国家自然科学基金委员会1995～2004年的年度资料汇编《国家自然科学委员会资助项目统计资料》； 4、国内外有关诺贝尔生理学或医学奖获奖成果与获得者的书籍和报刊资料。研究方法 1、文献检索法：包括纸质文献和电子文献检索方法。 2、比较研究法：比较主要发达国家和我国的教育、科技、经济、文化等情况。 3、专题组讨论法：在讨论主持人的引导下，就所研究的问题广泛、深入、自由地交换意见和观点，研究者依此进行归纳、分析、总结。 4、Spearman相关分析：从代表性与独立性角度挑选派生指标，对各指标间的相关性分析采用Spearman等级相关系数并作散点图描述。 5、聚类分析：用动态聚类法寻找一些能客观反映研究对象之间亲疏关系的统计量，然后根据这种统计量把研究对象按距离相近或性质相似的原则分成若干类。 6、层次分析法（AHP）：用系统分析的方法，对评估对象依评估目的所确定的总评估目标进行连续性分解，得到两层评估目标，并以第二层作为衡量目标达到程度的评估指标。然后依据这些指标计算出一综合评分指数对评估对象的总评估目标进行评估，依其大小来确定评估对象的优劣等级。综合分析指数GI的公式为：GI=sum from i=1 to m Ci* Pi 研究结果 1、诺贝尔生理学或医学奖的教育价值具体有：正确的科学理念，活跃的创新思维，深厚的实践底蕴，崇高的理想境界，高度的社会责任感，获奖者能产生乐观感受的生动经历。 2、诺贝尔生理学或医学奖的研究价值具体有：关系到国家科学能力提高的战略决策，关系到民族自信心增强的心理依据，关系到我国生物医学科学水平能否以及何时赶超世界先进水平，有助于我国高等医学教育改革发展，有助于科学反映世界重大科学成果和科学介绍国际重要科学领域及顶级科学家。 3、诺贝尔生理学或医学奖获得者科学创造最佳年龄区与科学产出高峰年龄诺贝尔生理学或医学奖获得者科学创造最佳年龄区应后移至少5～10岁，即在31～55岁之间。诺贝尔生理学或医学奖获得者科学产出高峰年龄：SCI论文数、被引次数和期刊影响因子高峰年龄平均分别为51.00、47.71和48.62岁，三者之间存在正相关关系。获奖年龄与SCI论文数高峰年龄、SCI论文被引次数高峰年龄、SCI论文期刊影响因子高峰年龄的差值平均数分别为9.76、13.05和12.15年。 4、诺贝尔生理学或医学奖获得者科学论文数量与质量关系诺贝尔生理学或医学奖获得者SCI论文数、被引次数和期刊影响因子存在正相关关系，科学论文质量高峰比数量高峰早2.39～3.29年。 5、诺贝尔生理学或医学奖获得者获奖年龄重心与获奖研究年龄集中区诺贝尔生理学或医学奖获得者获奖年龄重心为53.62和75.15岁，获奖研究年龄集中区为35.52～39.52岁和57.05～61.05岁。 6、诺贝尔生理学或医学奖获得者的一般成因时空特征：获得者获奖年龄跨度为32～87岁，出生年代跨度为110年，较多人出生在换季时节和人口密集、经济发达、社会发展较快地区。年龄特征：获得者获奖年龄曲线呈起伏较大、前低后高的不规则曲线，最大与最小振幅基本相等，平均为56.66岁

关键词：诺贝尔科学奖生物医学科学家成因研究

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我国农村公共卫生筹资与政府财政转移支付

我国农村公共卫生筹资与政府财政转移支付

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作者：项莉华中科技大学

学位级别：博士

研究目的：本次研究将在分析中国农村公共卫生筹资状况和公共卫生开展状况的基础上，从理论和实践两方面分析我国建立规范的公共卫生转移支付体系的必要性，并在确定我国农村公共卫生转移支付应确保的目标基础上初步构建适于中国农村的... 详细信息

研究目的：本次研究将在分析中国农村公共卫生筹资状况和公共卫生开展状况的基础上，从理论和实践两方面分析我国建立规范的公共卫生转移支付体系的必要性，并在确定我国农村公共卫生转移支付应确保的目标基础上初步构建适于中国农村的公共卫生转移支付体系，这必将完善和丰富财政转移支付理论和公共卫生筹资理论，扩展其应用领域。实践上将为我国公共卫生服务政府投入政策的制定和整个国家公共卫生财政转移支付制度的建立提供理论依据，从而保障贫困地区县、乡、村公共卫生提供机构能真正筹资到位，促进我国基本公共卫生服务项目的开展，最终提高贫困地区居民健康水平，改善健康公平。资料来源：现场调查与文献查阅相结合。现场调查资料：湖北省经济水平高、中、差的县中选取8个县。调查8个县疾控中心、妇幼保健院、每县两个乡卫生院。贫困地区乡镇卫生院研究资料来源于卫生部-世界银行合作项目(卫生IX)的调查资料。在海南和湖南省根据分层随机抽样的方法每省选取10个县，以各乡镇经济水平作为分层依据，共抽取237个乡镇卫生院进行调查。同时查阅卫生统计年鉴、卫生部财务报表中相关资料。研究内容、方法、结果和结论：1、我国实行规范的农村公共卫生财政转移支付必要性分析：理论上从两方面分析，从公共卫生事业的性质方面运用社会公平理论、人力投资理论和公共产品理论进行分析，从政府的角度运用政府职能转变和财政失衡理论来阐述。实践依据表现为(1)我国政府间转移支付事权划分不清、一般性转移支付缺乏均等化效果、专项补助分配不规范、转移支付结构不尽合理(2)我国一般转移支付中投入卫生领域的数额较少，而且不稳定，专项卫生转移支付补助数额较少，且补助数额和分配方式往往不规范，使专项补助失去其应有的功能，影响了转移支付的使用效率。80％的农村三项建设项目的资金投向了乡镇卫生院，特别是房屋建设方面，而对人员培训的投资仅有3％左右(3)世界各国公共卫生财政转移支付现况表明财政转移支付对于保证公共卫生服务公平十分重要。 2、中国农村公共卫生政府投入研究结果：(1)我国农村公共卫生开展状况不容乐观，237个乡镇卫生院中有个别卫生院连最基本的计划免疫都没有开展，儿童系统管理和健康教育约有1/4的卫生院没有开展，许多低于成本收费的公共卫生项目严重不足。管理和监督工作较严格的项目开展情况相对好很多。同时各卫生机构收费标准差异很大。 (2)贫困地区公共卫生机构自身补偿能力有限，同时农村公共卫生投入不足，地区差异大，投入方式不合理。湖北省各县县级财政投入相对其应承担的公共卫生服务成本而言，有四个县相对充足，另四个相对不足，而省、地级财政的投入相对它们应承担的成本而言，严重不足，财政投入的层次仍较低。政府对公共卫生的投入与该地区发展状况并不呈正相关，还受重视程度的制约。 (3)通过多变量方差分析揭示不同补偿水平对公共卫生产出的影响，表明只有政府投入非常不足的机构与其他机构在公共卫生的提供上有显著差异。结论：(1)迫切需要由中央政府或各省统一颁布公共卫生服务的收费标准。除政府财政上的支持和重视外，日常的管理与监督也是卫生机构开展公共卫生服务的重要保证。 (2)应加强卫生事业财政保障机制研究，明确卫生事业费在财政支出中所占比例多大合适，在政府投入一定的情况下，防疫经费占卫生事业费的比例多大合适，根据哪些因素确定合理的卫生投入结构，使各地各级政府投入有掘可依。财政能力特别低下时需要通过财政转移支付来保证这些地区公共卫生筹资的稳定性。 (3)应改变现行对公共卫生笼统的定额投入方式，应根据服务人口、公共卫生机构服务数量、质量由县财政合理安排防保经费，政府还应积极引入监督机制，通过经济激励机制促进农村公共卫生机构服务的开展。 (4)提高基本公共卫生服务政府负担的层级，对于保证公共卫生的足额投入，减少地区差异十分关键。 (5)机构应免费提供纯公共卫生服务项目，对其成本，应分解为不同级别财政应承担的责任，足额进行投入，对于财政特别困难的地方政府可以实行财政转移支付来确保其投入。对于准公共卫生服务，应在科学成本核算的基础上，分解其中个人应负担的部分，全省制定标准价格，其应由政府投入的部分同样可分解为不同级别财政应承担的责任，足额进行投入。 3、农村公共卫生财政转移支付制度构建研究 (1)通过传统消费者理论工具—无差异曲线和预算约束线分析确定公共卫生领域更倾向于选择公共卫生专项配套补助的模式。 (2)通过专家咨询和文献查阅确定了我国公共卫生专项转移支付制度的相关目标，政府应确保的基本公共卫生服务项目为10项纯公共卫生服务和6项国家最低保障准公共卫生服务项目。我国公共卫生转移支付的目标应不仅仅局限于基本公共卫生项目的日

关键词：农村公共卫生政府投入财政转移支付理论

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渭河陕西段水体污染评价及控制对策研究

渭河陕西段水体污染评价及控制对策研究

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作者：陈亚萍西北农林科技大学

学位级别：硕士

渭河是黄河最大的一级支流,在数千年的历史中,该流域曾是中国政治、经济和文化的中心。但随着社会经济的发展和流域区人口的猛增,流域生态系统破坏殆尽,其水环境已非同往昔,水患、缺水、水体污染等环境问题日益突出,严重地阻碍了区域经... 详细信息

渭河是黄河最大的一级支流,在数千年的历史中,该流域曾是中国政治、经济和文化的中心。但随着社会经济的发展和流域区人口的猛增,流域生态系统破坏殆尽,其水环境已非同往昔,水患、缺水、水体污染等环境问题日益突出,严重地阻碍了区域经济的发展。本文以渭河陕西段为研究对象,从水体污染的角度出发,通过大量的、详实的监测数据分析,针对渭河水质的历史变化,寻根溯源,预测未来水环境的变化趋势,探讨解决问题的途径,提出系统切合实际的治理对策。本研究以陕西1991-2002 年的统计年鉴和环境统计年鉴为基础资料,参考陕西省环保局的相关断面监测资料,在统计分析的基础上,参照2002 年国家公布的地面水环境质量标准（GB3838-2002）,依据溶解氧DO、高锰酸盐指数、生化需氧量BOD、氨氮NH3-N、挥发酚、石油6 个评价指标,对渭河流域13 个断面的水体污染过程和控制进行了系统研究,其结论如下: ①通过溶解氧DO、高锰酸盐指数、生化需氧量BOD、氨氮NH3-N、挥发酚、石油等6 项指标的综合分析,对渭河陕西段的污染状况进行了分类评价,认为渭河13 个断面中,除林家村断面外,其它断面的综合评价均为劣V 类,占评价断面的78%,属严重污染。 ②通过对丰水期、平水期、枯水期中各指数的统计分析表明:枯水期达到劣V 类的比例远高于丰水期,其中高锰酸盐指数在枯水期的比例占控制河长的61.2%,而丰水期是30.2%。造成其污染加重的原因,主要是由于河道生态水量减少,自净能力降低所致,即枯水期的污染更为严重。 ③通过流域内各断面区域污染源的分析,认为流域非点源污染是造成氨氮污染的主要原因,排放的氨氮量占76,54%,而点源排放的氨氮仅占23.46%。高锰酸盐指数主要是由点源污染引起,即工业废水和城镇生活污水的污染为主。 ④依据近10 年来的水污染历史,通过数学预测模型,预测了未来10 年渭河的可能污染趋势。 ⑤依据分析和预测结果,提出了渭河流域污染控制和流域生态治理的具体对策。

关键词：渭河流域水污染污染指数水质评价

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失业者再就业行为及其影响因素分析 ——基于湖北省武汉、荆州、洪湖三市的调查

失业者再就业行为及其影响因素分析 ——基于湖北省武汉、荆州、...

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作者：龚文娟华中科技大学

学位级别：硕士

失业与再就业问题是转型期中国社会面临的重大经济、政治和社会问题。再就业问题既涉及到宏观层面政府的制度安排,又与微观层面个体失业者的再就业行为紧密相联,因此,制度(结构)和行动就构成一个循环互动体系。本研究的关注点是失业者... 详细信息

失业与再就业问题是转型期中国社会面临的重大经济、政治和社会问题。再就业问题既涉及到宏观层面政府的制度安排,又与微观层面个体失业者的再就业行为紧密相联,因此,制度(结构)和行动就构成一个循环互动体系。本研究的关注点是失业者再就业行为及其影响因素,通过对湖北省武汉、荆州、洪湖三个地区973名失业者的调查,描述了失业者的再就业行为的基本状况,并运用高级统计方法分析了影响失业者再就业行为的各主要因素。研究还综合运用了社会学理性选择理论及人力、社会资本的相关理论解释分析结果。本研究按照描述现状、分析影响因素和解释分析结果的思路展开。在描述现状部分,主要运用2004 年对湖北省三市(武汉、荆州、洪湖)失业人口生活与工作状况的调查数据描述失业者再就业行为的基本状况。在分析影响因素部分,主要从失业者个体自然与社会特征(年龄、地区、文化程度等)、经济状况(家庭月总收入和失业前月收入)和再就业意愿(工作价值观、对工作的预期等)这三方面来分析影响失业者再就业行为形成的原因。然后,运用社会学及相关理论解释分析结果。通过上述的分析和讨论,笔者发现:失业者再就业态度积极,但多数人从事着社会地位低、无稳定性的非正式职业或自雇职业; 对比前人的研究,本研究发现个体的自然与社会特征因素对失业者再就业行为的影响显著,特别是地区因素,不同地区失业者的再就业行为和质量存在显著差异(包括参加再就业培训、再就业收入、工作时间等方面); 而再就业意愿对再就业行为的影响不显著。所以,本研究不支持失业者由于就业期望过高或眼高手低而制约其再就业的看法。进而提出改变对失业者再就业意愿的陈旧看法,加快劳动力市场制度建设和提供再就业服务,落实国家的再就业政策,失业者积极参与再就业等建议。

关键词：失业者再就业行为再就业行为影响因素

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统计要为发展循环经济服务

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中国统计 2005年第12期20卷 10-11页

作者：卢建明华中科技大学经济学院

当前我国已经进入一个重要的'黄金发展时期',人均GDP已经超过1000美元,开始向中低收入国家行列迈进.在这个重要的历史阶段,随着经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出,生态建设和环境... 详细信息

当前我国已经进入一个重要的'黄金发展时期',人均GDP已经超过1000美元,开始向中低收入国家行列迈进.在这个重要的历史阶段,随着经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻,面对这种情况,按照科学发展观的要求,大力发展循环经济,加快建立资源节约型社会,就显得尤为重要、尤为迫切.

关键词：循环经济经济服务资源节约型社会统计经济快速增长人均GDP 低收入国家科学发展观环境保护生态建设

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