检索结果-内蒙古大学图书馆

党的文献 2024年第6期 100-108页

作者：韩晓青中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

20世纪50年代初期,在一些地方的乡村干部中出现在土地改革完成后对党的工作不再那么积极,热衷于个人发家致富等思想懈怠现象。当时的湖南省委机关报《新湖南报》积极贯彻落实中共中央对思想教育工作的要求和部署,以一位乡村干部在土地... 详细信息

20世纪50年代初期,在一些地方的乡村干部中出现在土地改革完成后对党的工作不再那么积极,热衷于个人发家致富等思想懈怠现象。当时的湖南省委机关报《新湖南报》积极贯彻落实中共中央对思想教育工作的要求和部署,以一位乡村干部在土地改革后翻身、分田、娶妻、生子“四喜临门”后却不愿继续承担革命工作的真实、典型情况,虚构了一个人物“李四喜”,并将其错误认识称为“李四喜思想”,开辟专栏,发起围绕“李四喜思想”的讨论。讨论发起后,《新湖南报》通过以阶段性总结为讨论指明方向,以观点碰撞深化认识,以典型人物现身说法增加说服力等方式,促进了讨论的顺利展开。这场讨论不仅在湖南取得积极成效,而且引起中央重视和推广,在全国范围内产生广泛影响,对解决干部思想懈怠等问题起到了重要作用,成为新中国成立初期中共通过开展宣传工作进行思想引导的成功案例。回顾《新湖南报》成功组织“李四喜思想”讨论的全过程,总结其中的宝贵经验,对今天做好宣传思想、舆论引导工作,仍有一定的借鉴意义。

关键词：宣传工作新湖南报 “李四喜思想” 思想引导

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从建党前后对“劳工神圣”的认知看社会主义观的深化

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科学社会主义 2024年第4期 68-77页

作者：高中华贾颖中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

在中国共产党建立前后,对“劳工神圣”的认知经历了从抽象道德观念到具有明确政治含义的社会主义观的转变。陈独秀、李大钊等早期马克思主义者通过与基尔特社会主义者及无政府主义者的论战,强调了社会主义与工人的密切联系。五四运动中... 详细信息

在中国共产党建立前后,对“劳工神圣”的认知经历了从抽象道德观念到具有明确政治含义的社会主义观的转变。陈独秀、李大钊等早期马克思主义者通过与基尔特社会主义者及无政府主义者的论战,强调了社会主义与工人的密切联系。五四运动中先进知识分子与工人走向结合,使“劳工神圣”理念从刊物宣传走向劳动群众。劳动立法运动与五卅运动的爆发强化了工人阶级在中国革命中的领导角色,验证了中国共产党是为实现社会主义和共产主义而奋斗的工人阶级政党,而且为其在不同历史阶段调整劳动政策奠定了一个初步的理论认知。

关键词：劳工神圣社会主义中国共产党

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新时代国有企业纪检监察派驻模式改革与创新

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2023年第5期27卷 24-34页

作者：强舸中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部

党的二十大修改党章第四十五条,增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”。这既是对2018年11月以来国有企业纪检监察派驻改革的高度肯定,也为接下来的工作提出更高要求。深入推进国有企业纪检监察派驻改革是贯彻落... 详细信息

党的二十大修改党章第四十五条,增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”。这既是对2018年11月以来国有企业纪检监察派驻改革的高度肯定,也为接下来的工作提出更高要求。深入推进国有企业纪检监察派驻改革是贯彻落实党的二十大精神、用党章管党治党、推动国有企业改革发展的重要环节。基于相关党规国法和长期调研材料,系统梳理国有企业纪检监察派驻改革的历史脉络,分析派驻纪检监察组、集团纪检监察组、监察专员办公室等三种模式。研究认为,派驻改革确立了派驻机构与国有企业各治理主体“监督与被监督”关系,将监督对象扩展至国有企业所有行使公权力的公职人员,实现了国有企业党风廉政建设体制性变革;通过监察权赋予派驻机构运用留置等措施权限,强化了工作效果和震慑效用;通过“组地”联合办案方式构建重大案件查办的有效机制,实现了国有企业监督执纪工作的机制创新。

关键词：党章国有企业纪检监察派驻改革监察权留置

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超越比例原则:同态报应量刑原则的法理根基与实践意义

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交大法学 2024年第3期 35-50页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

德国公法中的比例原则并不是刑罚的内在道德原则,而是外在于罪刑均衡的补充性政治原则。在预防性刑法时代,单凭比例原则无法对预防刑的扩张风险形成有效约束,而带有形而上学色彩的“点”或“幅”量刑限制理论都不具有现实可操作性。回... 详细信息

德国公法中的比例原则并不是刑罚的内在道德原则,而是外在于罪刑均衡的补充性政治原则。在预防性刑法时代,单凭比例原则无法对预防刑的扩张风险形成有效约束,而带有形而上学色彩的“点”或“幅”量刑限制理论都不具有现实可操作性。回归同态报应原则是捍卫古典罪刑均衡理念、防止重刑化趋势的可操作方案,实质是从“量”的思维转向“质”的思维。以同态报应作为量刑原则,不需要预设不合理的刑罚证成理论,也不必然导致不人道或无法操作的刑罚方式。同态报应的本质是罪犯角色的转换,将罪犯从试图脱离法秩序的优势地位转为受到法律强制力约束的弱势地位,从而否定罪犯的不法宣称,恢复法秩序的公信力。根据同态报应原则,社区矫正可以被视作一种具有普遍意义的典型刑罚,而不仅仅是对监禁刑的边缘补充。

关键词：罪刑均衡比例原则同态报应法秩序社区矫正

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1930年代初期中国致公团体内的派别及政治趋向

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广东社会科学 2024年第1期 122-134页

作者：石瑶中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

1933年,党魁陈炯明病逝,致公党实际领导人缺位,组织内部的主要势力为谋求出路,呈现出不同的政治趋向。美洲洪门致公堂欲推举淞沪抗战与“福建事变”中的蔡廷锴作总理,借蔡之声势推进“抗日反蒋”;香港中国致公党内存在拥护蒋介石、成为... 详细信息

1933年,党魁陈炯明病逝,致公党实际领导人缺位,组织内部的主要势力为谋求出路,呈现出不同的政治趋向。美洲洪门致公堂欲推举淞沪抗战与“福建事变”中的蔡廷锴作总理,借蔡之声势推进“抗日反蒋”;香港中国致公党内存在拥护蒋介石、成为受蒋介石秘密领导的别动队的倾向。致公团体内部政治趋向之分途,在一定程度上受到国民党内派系纷争的政治生态之影响,不同派别或借“拥蒋”寻求出路,或借势于国民党地方实力派,呈现出组织内部的巨大分歧。但差异间亦存在共性,即寄望于借助外部力量的帮助,这在一定程度上显示出致公党等中间党派组织孱弱的基本面相。

关键词：美洲洪门致公堂中国致公党马育航陈其尤华侨华人

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以虚实相融的数智化组织网络赋能基层治理

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2023年第4期27卷 94-104页

作者：吴茵中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

基层治理现代化是中国式现代化的重要基础。我国基层治理中存在组织碎片化、任务超载、信息冗余等现实问题,阻碍治理现代化进程。本文研究发现电子化阶段虚拟组织是实体组织的补充,数字化阶段虚拟组织数量激增并与实体组织摩擦碰撞,造... 详细信息

基层治理现代化是中国式现代化的重要基础。我国基层治理中存在组织碎片化、任务超载、信息冗余等现实问题,阻碍治理现代化进程。本文研究发现电子化阶段虚拟组织是实体组织的补充,数字化阶段虚拟组织数量激增并与实体组织摩擦碰撞,造成信息超载和组织低效问题;数智化阶段虚拟组织具有高效协同能力并与实体组织融合贯通。由实体组织和虚拟组织共同构成的数智化组织网络,能够提高组织结构弹性和适应性以应对复杂性和不确定性。数智大脑和智治信息系统可以帮助基层组织解决信息沟通和资源错配问题,为基层减负和赋能。在讨论可能存在的风险与挑战的基础上,进一步提出通过数智化组织网络提升基层治理效能的政策建议。

关键词：基层治理数智化组织网络虚拟组织治理效能

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基层社会治理数字化难题及其纾解

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行政管理改革 2024年第12期 39-48页

作者：刘素华翁春露中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

数字化在为基层社会治理赋能的同时也带来增压困境,在基层社会治理数字化前端,面临数据壁垒与数据鸿沟难题,上下级之间、同级之间存在协作障碍,不同部门在数字化过程中形成的专业话语存在差异;在数字化中端,面临运行投入与成本效益难题... 详细信息

数字化在为基层社会治理赋能的同时也带来增压困境,在基层社会治理数字化前端,面临数据壁垒与数据鸿沟难题,上下级之间、同级之间存在协作障碍,不同部门在数字化过程中形成的专业话语存在差异;在数字化中端,面临运行投入与成本效益难题,在公共管理及公共安全领域数字化投入的成本效益不易显现;在数字化后端,则面临现实差异与落地困境难题,一些地方政府之间存在的“数字化内卷”现象导致手段与目的错位,基层部门数字化建设对技术服务企业形成依赖。基于基层社会治理数字化难题形成的历史逻辑、现实逻辑与理论逻辑,寻求纾解之道。在工作理念层面,需以“管理需求+服务需求”双向需求为目标导向;在行动主体层面,需明确地方数据行政管理部门的权力依据和职责边界,同时利用数字化手段拓宽和完善非公权力主体参与基层社会治理的路径和方式;在理论支撑层面,新公共管理理论、网络治理理论及善治理论需与数字治理理论实现双向互动。

关键词：基层社会治理数字化建设数据壁垒数字化内卷纾解路径

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检察提前介入监察的正当性及限度

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江西社会科学 2023年第7期43卷 56-66页

作者：王琦中央党校(国家行政学院)党的建设教研部中央党校(国家行政学院)反腐败研究中心北京100089

检察提前介入监察制度是监检衔接中衍生出的一项重要机制。关于其正当性根据,理论上争议的焦点在于如何认定检察机关法律监督权的对象和范围,以及调查和侦查在刑事诉讼程序中的差异。检察机关对侦查的监督实质上是公诉职能的延伸,侦检... 详细信息

检察提前介入监察制度是监检衔接中衍生出的一项重要机制。关于其正当性根据,理论上争议的焦点在于如何认定检察机关法律监督权的对象和范围,以及调查和侦查在刑事诉讼程序中的差异。检察机关对侦查的监督实质上是公诉职能的延伸,侦检关系应被看作是侦查为公诉做准备。监察调查一体查明涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的行为事实,遵循政治监督的逻辑,不是公诉的准备活动。提前介入监察是监检在办理具体案件过程中的一种沟通联络机制,其作用是化解分歧、达成共识,体现了监检相互配合原则。检察机关通过对监察机关认定的事实和意见进行审查和检验,决定是否开启审判程序,从而对监察活动起到制约作用。提前介入监察的案件范围、介入时机、权限范围、建议效力等制度安排应充分遵循相互配合和相互制约的原则要求。

关键词：检察提前介入监察职务犯罪调查监检关系侦检关系

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系统、规范与创新:行政法典编纂的立法技术

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法学评论 2023年第1期41卷 69-73页

作者：周佑勇中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

立法技术是在法的创制活动中所应遵循的方法和技巧,贯穿于立法活动的整个过程,直接影响着立法的质量,关系到立法的科学性,也体现出立法者的智慧.在我国民法典总则的编纂过程中,就遵循了"体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一... 详细信息

立法技术是在法的创制活动中所应遵循的方法和技巧,贯穿于立法活动的整个过程,直接影响着立法的质量,关系到立法的科学性,也体现出立法者的智慧.在我国民法典总则的编纂过程中,就遵循了"体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致"的原则,①通过立法的体系化与科学化整合技术,发挥总则统领整部法典的作用,使各种法律制度成为一个融贯的法律系统.行政法典的编纂更是一项技术性、专业性很强的工作,在借鉴民法典的立法技术基础上,必须全面、科学把握其立法技术的共通性与特殊性.如何制定出一部具有典范性、通则性、良善性、民族性等内在精神气质的中国行政基本法典,立法技术是重要前提和关键保障,也是其立法质量和法典生命力的核心评价标准.具体而言,在结构技术层面,需采取"提取公因式"的系统化技术,搭建行政法典"总则"的结构体系;在表达技术层面,需遵循符合逻辑标准的规范化技术,科学、规范地表达行政基本法典的立法条文;在内容技术层面,则需采取与时俱进的创新性技术,及时回应和引领行政法治的时代发展.

关键词：行政法典编纂立法技术系统化

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什么样的官员容易腐败:腐败成因的组态证据

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公共管理与政策评论 2023年第2期12卷 70-81页

作者：邱鸿雨刘旭涛中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

腐败问题是现代政府治理的重要命题,党的十八大以来,中国在反腐败工作上通过“抓虎拍蝇”取得了阶段性成效。但是,国内现有对反腐案例和经验回顾的文献中,多从非组态的文化视角、经济视角、政治视角研究腐败的成因、机制和路径等,较为... 详细信息

腐败问题是现代政府治理的重要命题,党的十八大以来,中国在反腐败工作上通过“抓虎拍蝇”取得了阶段性成效。但是,国内现有对反腐案例和经验回顾的文献中,多从非组态的文化视角、经济视角、政治视角研究腐败的成因、机制和路径等,较为缺乏以多重并发条件为基础的腐败路径阐释。因此,基于QCA定性比较分析的多集合组态和在中等案例数的分析优势,本研究通过对经典案例的模糊集定性比较分析(fsQCA),解决“什么样的官员容易腐败”的理论“画像”,为预警腐败展示新的组态机制路径。结果表明:(1)权力制约不足仍然是官员腐败的重要诱因;(2)官商关系“失控”且权力制约度弱的时候腐败发生的可能性较高;(3)官员的晋升预期低时,官商关系和决策权的共同作用下容易发生腐败。

关键词：反腐败成因组态分析多重并发条件

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