检索结果-内蒙古大学图书馆

“人工智能+”赋能政策精准实施的机理——以X市“政策精算师”赋能财政补贴直达快享为例

电子政务 2024年第8期 42-53页

作者：吴茵谢新水中央党校(国家行政学院)国家治理教研部首都师范大学管理学院

“政策精算师”是数智时代地方政府综合运用人机协同推动政策精准实施的典型案例,其运行机理表明:数智时代的人机协同之所以能够促进财政补贴政策实现直达快享和精准滴灌的目标,在于“政策精算师”平台连接了财政补贴的需求侧和供给侧,... 详细信息

“政策精算师”是数智时代地方政府综合运用人机协同推动政策精准实施的典型案例,其运行机理表明:数智时代的人机协同之所以能够促进财政补贴政策实现直达快享和精准滴灌的目标,在于“政策精算师”平台连接了财政补贴的需求侧和供给侧,实现政策诉求精准识别;并以“政策大脑”进行政策仿真模拟,对财政补贴政策全周期迭代升级,实现政策的靶向精准。数智时代的人机协同为提高政府信息处理能力、提升政策效能提供了新的可能,可以破解“条块分割”的科层制长期以来存在的“政策精准困境”。一是人机协同促进财政流与政策流耦合,实现政策流、数据流和财政流“三流合一”;二是人机协同提升公民参与政策全过程的能力,使之真正成为协同治理的主体;三是工作专班在促进政策集成及提升政策效能中发挥了重要作用。在人机协同的过程中,要注意把握精准限度,防止数智化加深政策幻觉;要警惕数智悬浮,更加注重倾听现实的政策诉求;要为数智技术“立心”,尽量控制数智认知缺陷;特别是要加速数智技术的创新扩散,弥合数智鸿沟。

关键词：数智化数字化转型政策精算师政策大脑人机协同

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论当代自由主义道德权利理论的刑罚证成困境——以人身自由权为例

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人权 2024年第4期 180-203页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

当代自由主义道德权利理论认为,与人身自由相关联的道德权利对国家权力边界构成强有力约束。因此,刑罚证成的核心问题不是刑罚目的是什么,而是刑罚为什么不侵犯个体的道德权利。为了证成刑罚制度,学者们探索了限定权利内容、权利放弃等... 详细信息

当代自由主义道德权利理论认为,与人身自由相关联的道德权利对国家权力边界构成强有力约束。因此,刑罚证成的核心问题不是刑罚目的是什么,而是刑罚为什么不侵犯个体的道德权利。为了证成刑罚制度,学者们探索了限定权利内容、权利放弃等解决方案,最终求助于权利丧失(Rights Forfeiture)理念。但权利丧失理念难以合理融入自由主义道德权利理论的体系框架之内。这些尝试的失败源于自由主义道德权利理论预设的对权利的拼凑性理解。但对权利还存在另一种体系性的理解方式。个人权利并非一个独立的、非衍生性的道德理由,个人权利和国家刑罚权都只是特定(现实或理想)规则体系的一部分,共同服务于某些价值。刑罚证成的真正问题不是刑罚为什么不侵犯个人的道德权利,而是包括刑罚制度在内的整体制度安排对于包括受罚者在内的所有公民是否是可证成的。

关键词：道德权利刑罚证成同意丧失剥夺

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健全社会工作体制机制:历史逻辑、理论内涵与发展路径

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第5期28卷 116-128页

作者：丁元竹中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

进一步全面深化改革、推进中国式现代化对社会工作提出了新要求,也赋予其新的时代内涵。做好新时代社会工作,需要认真审视和深刻理解新时代社会工作的专业性所包含的丰富内容和多学科专业队伍建设所需要的知识体系,从而在更大、更广泛... 详细信息

进一步全面深化改革、推进中国式现代化对社会工作提出了新要求,也赋予其新的时代内涵。做好新时代社会工作,需要认真审视和深刻理解新时代社会工作的专业性所包含的丰富内容和多学科专业队伍建设所需要的知识体系,从而在更大、更广泛意义上理解新时代社会工作的任务、使命、担当。专业社会工作要继续发挥积极作用,同时要自觉融入新时代党和国家社会工作大局,与其他学科和专业有机结合起来,以更大的视野、更广阔的胸怀、更强协作能力参与推动新时代党的社会工作,推动社会工作自主知识体系创新和社会工作健康、持续、稳定发展,为推进中国式现代化作出应有的贡献。

关键词：健全社会工作体制机制逻辑

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关于构建高水平社会主义市场经济体制的若干思考

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行政管理改革 2024年第10期 4-10页

作者：赵振华中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

文章立足于深入理解党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,从多个角度总结了我国市场经济体制改革所取得的重大成就,界定了经济体制和社会主义市场经济体制的内涵,从党的文献的视角梳... 详细信息

文章立足于深入理解党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,从多个角度总结了我国市场经济体制改革所取得的重大成就,界定了经济体制和社会主义市场经济体制的内涵,从党的文献的视角梳理了社会主义市场经济体制确立的过程,深刻论述了构建高水平社会主义市场经济体制的重大意义,提出高水平社会主义市场经济体制的内涵以及构建高水平社会主义市场经济体制的举措。

关键词：经济体制市场经济体制高水平社会主义市场经济体制

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耕地占补平衡制度:问题探析与完善路径

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行政管理改革 2024年第7期7卷 40-50页

作者：刘锐房昀玮中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

我国的耕地占补平衡制度能够为耕地保护实践提供基本的操作依据,但是这一制度在运行中存在以下问题:缺乏对地方政府占补环节的有效监督;耕作主体的权利保障不充分,缺乏相应的激励机制;对补充耕地的后期管护不足,耕地保护长效机制尚未建... 详细信息

我国的耕地占补平衡制度能够为耕地保护实践提供基本的操作依据,但是这一制度在运行中存在以下问题:缺乏对地方政府占补环节的有效监督;耕作主体的权利保障不充分,缺乏相应的激励机制;对补充耕地的后期管护不足,耕地保护长效机制尚未建立。为了实现耕地数量、质量和生态“三位一体”的平衡,在借鉴生物多样性抵补制度的基础上,有必要探索建立由自然资源主管部门监督的全国性补充耕地指标交易平台,加强占补环节的监督,并建立以指标交易收益基金为核心的耕地补充补偿机制。同时完善以管护协议为载体的补充耕地后期管护制度,以保持补充耕地的数量和质量。

关键词：占补平衡补充耕地指标交易生物多样性抵补耕地保护补偿

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论全球化对生成和提升现代化动力的巨大作用

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当代世界与社会主义 2024年第4期 4-11页

作者：吴忠民中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

全球化是现代化的有机组成部分,也是现代社会不同于传统社会的一个基本特征。全球化能够使每一个进行现代化建设的国家从前所未有的对外交往中获得不同于传统社会的强劲动力。从国家载体的维度看,全球化能够激发一个国家进行现代化建设... 详细信息

全球化是现代化的有机组成部分,也是现代社会不同于传统社会的一个基本特征。全球化能够使每一个进行现代化建设的国家从前所未有的对外交往中获得不同于传统社会的强劲动力。从国家载体的维度看,全球化能够激发一个国家进行现代化建设的内在活力即内生动力;从物质基础的维度看,全球化能够促进一个国家生成现代经济生产能力和创造力,有助于其物质财富的持续增长;从现代化建设主体的维度看,全球化能够持续大幅度提升并充分发挥人进行现代化建设的能力。全球化是一个国家的现代化建设之所以能够持续推进、持续完善的重要原因。

关键词：全球化现代化动力国家现代经济人的现代化

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地方政府与农民专业合作社的互动实践:治理逻辑与组织行动策略

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福建师范大学学报(哲学社会科学版) 2025年第1期 116-124页

作者：林兆琦中共中央党校/国家行政学院社会和生态文明教研部北京100091

政府与合作社的互动关系应当置于地方产业发展的情境中进行探讨。地方农业产业是否具有“典型性”,决定了地方政府的农业产业治理逻辑;不同的治理逻辑,影响了对合作社的功能定位。“典型性”是指地方农业产业的社会功能大于经济功能,农... 详细信息

政府与合作社的互动关系应当置于地方产业发展的情境中进行探讨。地方农业产业是否具有“典型性”,决定了地方政府的农业产业治理逻辑;不同的治理逻辑,影响了对合作社的功能定位。“典型性”是指地方农业产业的社会功能大于经济功能,农业产业构成地方对外形象的特色标签。“典型性”强的区域,地方政府倾向于“地方治理便利化”的农业产业治理逻辑,合作社被定位为综合型组织;反之,地方政府倾向于“自主发展”的治理逻辑,合作社被定位为自由的市场主体。地方政府治理逻辑与合作社行动策略之间存在张力,合作社通常会灵活运用遵从策略、回避策略及操控策略加以回应。不同的农业产业治理逻辑应当有所结合,以激发农民发展适度规模经营的主体性,促进小农户与现代农业发展相结合,加快中国特色的农业强国建设。

关键词：地方政府农民专业合作社社会治理县域经济农业强国

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建立健全保障党章全面实施的体制机制研究

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当代世界与社会主义 2023年第5期 68-74页

作者：祝灵君吕品中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部

党章是党的根本大法,党章的实施对于维护党章权威、捍卫党章尊严意义重大。中国共产党把马克思主义建党学说与党的自身建设实际结合起来,与中国历史和文化结合起来,汲取国际共产主义运动的经验和教训,在百余年党的建设史中形成了党章实... 详细信息

党章是党的根本大法,党章的实施对于维护党章权威、捍卫党章尊严意义重大。中国共产党把马克思主义建党学说与党的自身建设实际结合起来,与中国历史和文化结合起来,汲取国际共产主义运动的经验和教训,在百余年党的建设史中形成了党章实施的丰富成果。党的十八大以来,中共中央高度重视党章的全面实施和监督,在理论上澄清了重大关系,在实践中建立了具体制度,不断完善党的自我革命制度规范体系。当然,党章的全面实施还面临一些制度短板,需要进一步健全党章修改机制,完善党章解释机制,改进党章宣传教育机制,健全合章性审查机制等。

关键词：党章体制机制建设合章性审查

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“轴心突破”与中国治理传统的初形——文明基始的视角

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学术月刊 2023年第9期55卷 90-101页

作者：王若磊中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部北京100091

轴心突破造就中国治理传统,产生了独特的制度构造、价值观念、精神气质及其整体模式,形成了一种治理文明形态,并长久影响传统中国之治世样态。这一范式在西周时就已奠定。周以宗法封建之制在中国历史上第一次建构了“大规模之一统”,并... 详细信息

轴心突破造就中国治理传统,产生了独特的制度构造、价值观念、精神气质及其整体模式,形成了一种治理文明形态,并长久影响传统中国之治世样态。这一范式在西周时就已奠定。周以宗法封建之制在中国历史上第一次建构了“大规模之一统”,并由此塑造了“家国同构”的根本国家想象。天命观基于天的义理化形成了敬德保民的统治观念,催生了人道主义民本德政的出现。礼治则通过一套包罗万象的世俗化、理性化、人文化典章仪节将政治社会伦理纳于一体,使国家成为“道德枢机”,形成了一种人文主义的道德理想政治。周制使中国传统治理早早走出了幽暗、蒙昧与狞厉,摆脱了巫术与暴力,建构了人道-人伦-人文之治,也构成了华夏文明的本体。对传统治理文明需客观理性认知,也要进行现代性改造和创造性转化,方能会通融合创造出更具价值的新的治理文明。

关键词：轴心突破治理传统文明

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关于行政处罚“没收违法所得”的若干问题

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中南大学学报（社会科学版） 2023年第5期29卷 42-55页

作者：胡建淼中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

行政法上的“没收违法所得”是《行政处罚法》设定的13种处罚手段之一,与罚款、没收非法财物一起构成了财产罚的类型。但它到底属于“行政处罚”还是“行政收缴”向来存在争议,而且《治安管理处罚法》一直将它定性为“收缴”措施。文章... 详细信息

行政法上的“没收违法所得”是《行政处罚法》设定的13种处罚手段之一,与罚款、没收非法财物一起构成了财产罚的类型。但它到底属于“行政处罚”还是“行政收缴”向来存在争议,而且《治安管理处罚法》一直将它定性为“收缴”措施。文章指出,行政处罚是指行政主体依法对违反行政管理秩序的行为人进行行政制裁的行政行为。“制裁”的本质特征乃是让违法行为人对自己的违法行为额外地付出代价,而不仅仅是对违法状态进行修复。《行政处罚法》与《治安管理处罚法》必须并轨,统一将“没收违法所得”定性为“收缴”行为,并作为行政处罚的配套措施。此外,还对“违法所得”的计算标准、没收违法所得与没收非法财物的区别,特别是对“违法所得”的收缴权与处罚权,以及对收缴权与退赔优先权和税收优先权之间的关系作了较好的处理和阐述。

关键词：行政处罚违法所得计算标准

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