检索结果-内蒙古大学图书馆

学海 2019年第4期 115-124页

作者：钟开斌中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

国内外学术界有关中国群体性事件的研究,主要有国家取向和社会取向两种路径。本文采取国家取向的研究路径,将群体性事件的发展过程看作是一个从"孕育点"的社会环境到"生成点"的社会矛盾问题并最终发展到"爆发... 详细信息

国内外学术界有关中国群体性事件的研究,主要有国家取向和社会取向两种路径。本文采取国家取向的研究路径,将群体性事件的发展过程看作是一个从"孕育点"的社会环境到"生成点"的社会矛盾问题并最终发展到"爆发点"的人群聚集活动的动态演变过程。在文献述评的基础上,本文构建了一个"能力—理念—基础"的分析框架,从面向群体性事件的过程管理、面向社会矛盾问题的源头治理、面向社会环境的系统调理三个维度,来研究群体性事件风险治理问题,强调群体性事件风险治理需要提高风险管控能力、树立安全发展理念、营造良好社会环境,实现源头治理、系统治理、综合治理相统一。对贵州瓮安"6·28"事件的案例研究,验证了"能力—理念—基础"分析框架的适用性与解释力。

关键词：群体性事件风险治理安全执政国家取向瓮安“6·28”事件

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元宇宙赋能智慧城市建设:理论机制、问题检视与治理举措

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电子政务 2024年第8期 97-108页

作者：李玉梅王嫣许晗高鹤鹏中央党校(国家行政学院)报刊社中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部中央党校(国家行政学院)经济学教研部

元宇宙的形成标志着数字经济的发展进入了更高阶段,并为智慧城市建设提供了新思路。具体来看,元宇宙可以在虚拟世界中完美复刻现实生活,并模拟未来城市演化状态,以此来预测现实世界中的发展趋势,明晰人与城市之间的内在关联及影响机理,... 详细信息

元宇宙的形成标志着数字经济的发展进入了更高阶段,并为智慧城市建设提供了新思路。具体来看,元宇宙可以在虚拟世界中完美复刻现实生活,并模拟未来城市演化状态,以此来预测现实世界中的发展趋势,明晰人与城市之间的内在关联及影响机理,进一步满足城市居民的生活需求。从整体上对元宇宙赋能智慧城市建设的内涵和运行机理进行全面分析,结合已有实践探索,选取北京、上海、深圳和杭州智慧城市建设案例,总结其建设思路和实践经验。当前,元宇宙赋能智慧城市建设处于起步阶段,仍有较多问题,一是城市用户的信息安全不能得到保障,二是技术成熟度较低,三是顶层设计亟待加强,四是区域层级分割严重。基于此,要通过打造“韧性城市”“创新城市”“人文城市”“宜居城市”,助推智慧城市建设,进而为我国未来智慧城市的建设与治理提供理论依据和方向指引。

关键词：元宇宙智慧城市数字治理城市治理智慧治理

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政府边界问题及行政体制改革的基本原则研究——基于政府权力边界、职责边界、效率边界与能力边界分析

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北京行政学院学报 2016年第4期 55-65页

作者：何哲国家行政学院公共管理教研部北京100089

政府边界问题对于理解什么是政府,以及政府的合适规模。应该承担的职能以及政府与社会、市场的关系等一系列问题极为重要。政府边界问题实际上有两个层面,在显性层面体现为政府的实际规模和所支配的资源;在隐性层面体现为政府的权力边... 详细信息

政府边界问题对于理解什么是政府,以及政府的合适规模。应该承担的职能以及政府与社会、市场的关系等一系列问题极为重要。政府边界问题实际上有两个层面,在显性层面体现为政府的实际规模和所支配的资源;在隐性层面体现为政府的权力边界、职责边界、效率边界和能力边界,其中权力边界界定了政府所拥有的权力运行范围,职责边界界定了政府应该要做什么和发挥什么作用,效率边界反映的是在哪个范围内政府的行为有效率的,能力边界体现的是政府所能够发挥作用的最大范围。这四种隐性边界共同界定并外化为政府显性边界,从而规范和塑造了政府与社会、市场之间的关系。进一步分析,可以将政府职能按照权力-职责维度以及效率-能力维度的高中低程度划分为九个区域,认为政府职能优化的基本原则是集中于高权力-职责维度和高效率-能力维度的区域,而退出低权力-职责维度和低效率-能力区域,对于中权力维度-职责的效率则应根据市场、社会的能力给予酌情考虑,适度涉足。

关键词：政府边界政府职能政府规模

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农民工落户悖论与市民化政策转型

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中国农村经济 2021年第6期 15-27页

作者：邹一南中央党校(国家行政学院)经济学教研部

长期以来,户籍制度被认为是阻碍农民工市民化的关键制度安排,而推动农民工在流入城市落户并构建起以能力为导向的落户优先序,就成为了新一轮户籍制度改革的主要举措。然而,从政策效果看,农民工落户数量十分有限,市民化的进展比较缓慢。... 详细信息

长期以来,户籍制度被认为是阻碍农民工市民化的关键制度安排,而推动农民工在流入城市落户并构建起以能力为导向的落户优先序,就成为了新一轮户籍制度改革的主要举措。然而,从政策效果看,农民工落户数量十分有限,市民化的进展比较缓慢。本文通过分析与“农民工须市民化、市民化须落户、农民工未能落户”这一悖论相关的三个认识误区,提出了准确认识农民工落户和市民化问题的新视角,并据此得出应通过一系列政策转型来推进农民工市民化的结论,包括:将推进农民工市民化的重点由异地市民化向就地市民化转变,将落户政策由有能力者优先向有意愿者优先转变,将市民化目标由户籍市民化向常住市民化转变。

关键词：农民工落户悖论市民化政策转型

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政策扩散视角下的省直管县财政改革——基于20个省份数据的探索性分析

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北京行政学院学报 2017年第1期 17-26页

作者：张克国家行政学院公共管理教研部北京100089

省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发... 详细信息

省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发现省域资源禀赋、管理幅度、邻居效应和省长的县级主官经历等因素在不同程度和方向上影响省直管县改革的政策采纳概率和扩散程度。

关键词：省直管县政策扩散财政改革

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中国共产党财政思想逻辑的百年演变与历史启示

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财政研究 2021年第7期37卷 3-11页

作者：韩保江许诗源中央党校(国家行政学院)经济学教研部

中国共产党成立一百年来,财政始终是其成功领导中国人民进行新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和推进民族复兴最有力的工具和手段。本文通过梳理一百年来中国共产党在不同历史时期的财政思想特征及其演变规律,得出五条历史... 详细信息

中国共产党成立一百年来,财政始终是其成功领导中国人民进行新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和推进民族复兴最有力的工具和手段。本文通过梳理一百年来中国共产党在不同历史时期的财政思想特征及其演变规律,得出五条历史启示:坚持中国共产党的统一领导是做好财政工作的根本保障;坚持以人民为中心的发展思想是财政政策顺畅实施的根本路径;坚持立足中心服务大局是做好财政工作的根本灵魂;坚持持续发展理念是财政思想不断创新的理论先导;始终坚持战略与规划引领是不断推动财政思想完善的重要方法。

关键词：中国共产党财政思想百年演进历史启示

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突发公共事件中的应急财力保障与多元责任分担

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改革 2008年第7期 144-150页

作者：钟开斌国家行政学院公共管理教研部北京100089

财力保障是应急管理工作的强大动力和重要支撑。现阶段,我国财政支撑单一而不足,商业保险和社会捐赠事业发展缓慢。因此,必须建立一系列财政、金融、保险、税收以及国内外融资等全方位、多层次、多渠道、广覆盖的应急财力保障机制,健全... 详细信息

财力保障是应急管理工作的强大动力和重要支撑。现阶段,我国财政支撑单一而不足,商业保险和社会捐赠事业发展缓慢。因此,必须建立一系列财政、金融、保险、税收以及国内外融资等全方位、多层次、多渠道、广覆盖的应急财力保障机制,健全政府、市场、社会共同参与的风险责任分担机制,实现信息共享、风险共防、责任共担。

关键词：应急管理财力保障责任分担商业保险社会捐赠

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公共服务的几个基本理论问题

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中共中央党校学报 2005年第1期9卷 58-64页

作者：马庆钰国家行政学院公共管理教研部北京100089

“公共服务”的提出,标志着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临;作为一项政府职能,其含义是指由法律授权的政府和非政府公共组织以及有关工商企业在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供... 详细信息

“公共服务”的提出,标志着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临;作为一项政府职能,其含义是指由法律授权的政府和非政府公共组织以及有关工商企业在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责;公共服务的理性主要源于人权和人道因素、公民与国家关系以及政府以需求促进供给的功利主义目的;公共服务的边界依据除了公共物品理论外,还有本文提出的生产的弱竞争性和消费的弱选择性私人物品理论;公共服务的实践系统至少包括服务结构、服务规划、服务融资、服务政策方案评估、服务提供和服务质量的监督等六个环节。

关键词：公共服务公共行政公共管理政府职能

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基于空间属性的长江经济带发展战略重点方向研究

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学习与实践 2018年第10期 37-45页

作者：蔡之兵中央党校(国家行政学院)经济学教研部

在国内外不同因素的影响下,我国区域经济格局发生了多重变化并形成了诸多新问题。这些问题对长江经济带发展战略提出了更高要求。其中,东西区域间经济水平与TFP水平间不同的收敛情况,要求长江经济带发展战略发挥实现西部高速增长省份发... 详细信息

在国内外不同因素的影响下,我国区域经济格局发生了多重变化并形成了诸多新问题。这些问题对长江经济带发展战略提出了更高要求。其中,东西区域间经济水平与TFP水平间不同的收敛情况,要求长江经济带发展战略发挥实现西部高速增长省份发展模式转变的功能;南北区域间经济发展水平拉大以及区域问题的扩散特征,要求长江经济带发展战略发挥隔离区域问题蔓延的功能;由空间成本快速提高导致的实体经济过早衰退等空间异化问题,要求长江经济带发展战略发挥探索新的可持续发展模式的功能。

关键词：空间属性空间收敛空间蔓延空间异化

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十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策

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行政论坛 2018年第2期25卷 11-16页

作者：李军鹏国家行政学院公共管理教研部北京100089

国际竞争加剧、国内竞争深化、中国特色社会主义现代化建设的新形势要求深化放管服改革,营造国际化、法治化、便利化的营商环境。深化放管服改革的主要目标是全面建设国际化、法治化、便利化的国际一流营商环境。为此,我们要采取切实措... 详细信息

国际竞争加剧、国内竞争深化、中国特色社会主义现代化建设的新形势要求深化放管服改革,营造国际化、法治化、便利化的营商环境。深化放管服改革的主要目标是全面建设国际化、法治化、便利化的国际一流营商环境。为此,我们要采取切实措施,即:持续简政放权、打造国际化市场环境,加强监管创新、打造法治化竞争环境,优化政府服务、打造便利化公共环境。

关键词：放管服改革简政放权放管结合优化服务

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