检索结果-内蒙古大学图书馆

中国行政管理 2022年第12期 87-92页

作者：易丽丽中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100009

当前关键核心技术攻关的体制障碍概括起来是“四缺”,一是缺乏权威的决策指挥体系,二是缺乏科学有效的资源配置体制机制,三是缺乏健全的激发人才创新活力机制,四是缺乏促进协同攻关的组织运行机制。针对关键核心技术攻关的突出体制问题... 详细信息

当前关键核心技术攻关的体制障碍概括起来是“四缺”,一是缺乏权威的决策指挥体系,二是缺乏科学有效的资源配置体制机制,三是缺乏健全的激发人才创新活力机制,四是缺乏促进协同攻关的组织运行机制。针对关键核心技术攻关的突出体制问题,本文提出深化改革创新建议:一是建立高规格专门机构,健全中央权威决策和统筹体制。二是优化国家战略科技力量空间布局,创新事业单位管理体制机制。三是遵循人才成长规律、科研活动自身规律、市场规律,健全激发人才创新活力机制和促进协同攻关机制。

关键词：关键核心技术体制障碍体制改革人才

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省级营商环境建设部门的机构设置与职能配置--基于四省案例的比较分析

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甘肃行政学院学报 2023年第4期 18-26,124,125页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐830002

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建... 详细信息

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建设部门的职能定位、功能作用、运行规律和矛盾问题。研究发现,省级营商环境建设部门突出营商环境建设协调监督职能,有的部门与数据管理机构、政务服务管理机构合并设立,兼具职能型组织和协调型组织双重特点。省级营商环境建设部门整合多部门职能,主要履行营商环境建设政策法规制定、统筹协调、管理执行和监督评价等职责。当前,营商环境建设机构职能运行仍存在央地职责关系对接不畅、与数据管理机构职责交叉重叠、部门职能定位存在角色冲突和职责履行“政事不分”等矛盾问题。持续优化营商环境建设体制机制,应当明确上下机构业务对口运行规则,适时整合组建国家营商环境建设部门。坚持分类改革推动营商环境建设与数据管理机构职能协同发展,强化营商环境建设部门宏观管理职能,加快推进政事分开,促进事业单位和第三方机构在营商环境建设中更好发挥作用。

关键词：营商环境机构改革职能配置政府职能转变

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新时代税收在国家治理中的地位和作用

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国际税收 2022年第10期 28-36页

作者：许正中中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

税收治理现代化不仅是国家治理现代化建设的主要内容,也是推动国家治理现代化的动力轴。党的十八大以来,我国不断深化税收制度与税收征管改革,有力提升了税收治理效能,充分发挥了税收在现代国家治理体系中的基础性、支柱性和保障性作用... 详细信息

税收治理现代化不仅是国家治理现代化建设的主要内容,也是推动国家治理现代化的动力轴。党的十八大以来,我国不断深化税收制度与税收征管改革,有力提升了税收治理效能,充分发挥了税收在现代国家治理体系中的基础性、支柱性和保障性作用。本文认为,税收在政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态治理等方面发挥着重要作用,不仅为解决我国新时代全面深化改革中遇到的问题提供了物质基础,而且为解决各类深层次问题提供了制度基础。税收治理不仅是国家治理的重要模块,也为我国推进国家治理体系和治理能力现代化作出了积极且深远的贡献。

关键词：现代化税收体系税收治理国家治理体系国家治理能力

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“0到1”产业的工程生态催化机理研究

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理论与现代化 2024年第1期 43-52页

作者：许正中戈亚慧中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

当前,新技术革命催生新的发展动能,深刻地改变了世界经济和社会结构。面对新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,中国为应对“0到1”产业衍生机制进行顶层设计,抓住新产业革命爆发的机遇。原有传统的技术范式和创新范式难以充分适应新时代... 详细信息

当前,新技术革命催生新的发展动能,深刻地改变了世界经济和社会结构。面对新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,中国为应对“0到1”产业衍生机制进行顶层设计,抓住新产业革命爆发的机遇。原有传统的技术范式和创新范式难以充分适应新时代新技术产业化的机理,工程生态作为一种新的认知范式和思维范式,强调开源性、系统性、生态性、开放性和协同性,能够有效理解、分析和回答发展中遇到的新问题。因此,本文立足工程生态范式,认识和分析新产业革命,深入探究“0到1”产业催化机制,阐述“0到1”产业生态发展和演化过程,进而总结“0到1”产业原创的工程生态的特征和发展路径,最后设计有效贯通的新技术产业化体系架构,坚持创新链、产业链、人才链、政策链一体部署,构建多元协同创新的“0到1”产业的工程生态,以期为推进新技术产业化、切实提升科技创新能力提供参考。

关键词：工程生态范式新产业革命产业的工程生态

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第三课健全推动经济高质量发展体制机制

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党课参考 2024年第16期 50-62页

作者：蔡之兵中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对健全推动经济高质量发展体制机制作出重要部署。贯彻落实全会精神,必... 详细信息

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对健全推动经济高质量发展体制机制作出重要部署。贯彻落实全会精神,必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造高质量发展新动能新优势。

关键词：新发展阶段中国式现代化高质量发展新发展理念激励约束机制深化供给侧结构性改革发展新动能全面深化改革

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信与法:中华法家治理思想及对现代治理完善的启示

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学术界 2022年第12期 183-195页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

法家思想无疑是中华传统治理思想中长期备受争议却又被历代政治实践所始终采撷的核心治理思想。法家思想的要义是以信取民,以法治国,最终形成天下一法、贵贱平等、强国富民的法治格局。法家思想承自道家,实质是以法度行无为去人治,以法... 详细信息

法家思想无疑是中华传统治理思想中长期备受争议却又被历代政治实践所始终采撷的核心治理思想。法家思想的要义是以信取民,以法治国,最终形成天下一法、贵贱平等、强国富民的法治格局。法家思想承自道家,实质是以法度行无为去人治,以法止刑,以不仁行大仁。法家在百家争鸣中最终以政治上的成功而证明了其思想上的重大实践价值。而在奠定中华大一统的政治格局后,法家退而居后,历代强君强臣用其术而不用其名,用其制而非其过,形成了外儒内法的政治形态。历代思想家批判法家多指责其残暴弱民,实质是不解法家真意,亦陷入了儒法正统之争的局限。从超越历史的角度,中华法家在数千年前一举树立的以法治超越人治的宝贵思想足以令今人尊重。对今日之现代治理完善而言,不断加强政府信用建设,通过构建完善的法治体系超越人的个人主观臆断而实现善治,依然是当前治理体系的最为重要的努力方向。

关键词：法家思想治理启示

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多层次交互式制度创新:城市群一体化发展的新理路

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中国行政管理 2023年第8期39卷 89-99页

作者：汪彬中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心北京100089

内部协调性欠佳及体制机制障碍一直是制约城市群一体化发展的关键症结。本文运用制度变迁理论和组织场域理论,基于多层次制度过程分析构建了一个多层次交互式的分析框架,尝试解码制约城市群一体化发展中体制机制的黑箱,并以长三角生态... 详细信息

内部协调性欠佳及体制机制障碍一直是制约城市群一体化发展的关键症结。本文运用制度变迁理论和组织场域理论,基于多层次制度过程分析构建了一个多层次交互式的分析框架,尝试解码制约城市群一体化发展中体制机制的黑箱,并以长三角生态绿色一体化发展示范区为案例线索,总结城市群跨区域治理中制度创新的逻辑理路:即通过分析宏观的社会环境变革、中观的组织场域制度与主体互动、微观的行动者互动三个层次逻辑架构及互动机制,发现宏观制度环境的变化对于区域内特定制度安排影响深远,约束区域一体化组织场域中制度与多元主体行为的选择。多层级制度约束、多元主体互动冲突达成一致,共同推动着跨区域治理制度创新,最终形成合理的利益联结机制进而重塑更高层次、更加合理的跨域治理制度。从“生产力与生产关系”这一宏观演化制度逻辑出发,提出建立与生产力发展阶段和空间形态相适应的跨域治理制度是破解城市群一体化发展体制机制障碍的根本之道。

关键词：城市群制度创新体制机制长三角生态绿色一体化发展示范区

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数字时代文化产业治理新特点与繁荣文化产业新思路

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山东大学学报（哲学社会科学版） 2024年第1期 21-29页

作者：祁述裕闫烁中国行政体制改革研究会行政文化委员会北京100091 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

数字时代我国文化产业治理环境日趋繁复,不确定性明显增多。文化产业治理呈现出治理对象模糊、治理内容具有嵌合性、治理过程动态化和治理主体网络化等新特点。为适应数字时代的变化,文化管理部门在治理机制、政策制定等方面进行了调适... 详细信息

数字时代我国文化产业治理环境日趋繁复,不确定性明显增多。文化产业治理呈现出治理对象模糊、治理内容具有嵌合性、治理过程动态化和治理主体网络化等新特点。为适应数字时代的变化,文化管理部门在治理机制、政策制定等方面进行了调适,但与数字时代要求不相适应的问题仍十分突出,迫切需要完善文化产业治理体系。推动数字时代文化产业高质量发展,需秉持适应性治理理念,做到敏捷治理、包容治理、数据治理、开放治理、协同治理、综合治理。

关键词：数字时代文化产业治理适应性治理

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推动中国实体经济发展的现实基础与政策取向——基于产业政策与区域政策的协调视角

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社会科学文摘 2024年第9期 12-14页

作者：蔡之兵李江涛中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部

与美国、日本制造业大规模向外转移发生于产业升级完成之后这一演变特点不同,我国在产业升级尚未完全完成的情况下,出现了一定规模的制造业转移现象。厘清这种现象背后的政策逻辑,有助于加快建设更有针对性的政策体系,从而确保实体经济... 详细信息

与美国、日本制造业大规模向外转移发生于产业升级完成之后这一演变特点不同,我国在产业升级尚未完全完成的情况下,出现了一定规模的制造业转移现象。厘清这种现象背后的政策逻辑,有助于加快建设更有针对性的政策体系,从而确保实体经济的持续稳定发展。制造业分化的表现及其挑战当前中国正在发生的制造业分化现象,并不与过去其他国家的产业结构演变过程完全一致,隐藏在这一现象背后的现实情形和政策逻辑,给国家经济发展带来的影响不容忽视。

关键词：日本制造业产业升级产业结构演变制造业转移政策取向分化现象产业政策演变特点

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中国特色社会主义行政价值与世界共同行政价值的关系探究

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河南社会科学 2022年第4期30卷 10-16页

作者：薛刚中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、... 详细信息

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、民主、公平和法治等理念的统一。世界共同行政价值与中国特色社会主义行政价值在总体上形成了共性与个性的关系,在具体内涵上既有重合,又相互补充。处理好二者关系应分类探讨、差异施策:持续贯彻民主公平观,落实行政法治理念;吸收共同行政价值的公开理念,丰富中国特色社会主义行政价值内涵;坚持人民至上观,为世界共同行政价值增添中国智慧。

关键词：中国特色社会主义行政价值世界共同行政价值共性与个性行政价值观

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