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中国党政干部论坛 2023年第7期 81-84页

作者：张克中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上发表重要讲话,要求干部特别是年轻干部要提高“七种能力”,其中对提高改革攻坚能力作出重要论述。党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为全面建设社会主义现代化国家前进道... 详细信息

习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上发表重要讲话,要求干部特别是年轻干部要提高“七种能力”,其中对提高改革攻坚能力作出重要论述。党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握的重大原则,部署了一系列重大改革任务。新时代新征程上,各级领导干部提高改革攻坚能力要以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导,把握改革规律、遵循科学方法,谱写推进中国式现代化的全面深化改革新篇章。

关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想国家行政学院中国式现代化深化改革开放攻坚能力中央党校全面深化改革年轻干部

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总体国家安全观视角下的产业安全问题:一个产业安全理论综述

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中国应急管理科学 2023年第1期 70-79页

作者：邬嘉晟中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

本文探讨产业安全理论核心概念、范畴内容的分类界定。按照“总体国家安全观”擘画产业安全理论的一个主要核心原则“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”,基本目标是把握“极端条件下实现正常”“正常条件下应对极端”,主要约束条件... 详细信息

本文探讨产业安全理论核心概念、范畴内容的分类界定。按照“总体国家安全观”擘画产业安全理论的一个主要核心原则“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”,基本目标是把握“极端条件下实现正常”“正常条件下应对极端”,主要约束条件是需要不断优化降低相对的制度费用。本文提出以“总体国家安全观”和产业经济学建构产业安全理论,围绕产业安全理论的核心原则、基本目标和主要约束条件,给出三条行动策略,结合四条理论假设,提出了产业安全需要实现正常条件下应对极端、产业安全需要极端条件下实现正常、产业安全理论的动态性三个研究命题。

关键词：总体国家安全观产业安全产业链供应链重大突发事件

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全面提升防范资本扩张引发金融风险的能力

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中国领导科学 2023年第1期 97-104页

作者：高惺惟曹高航中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

近年来,个别大型企业集团在扩张过程中出现的违约现象增加了金融风险,直接关乎国家金融稳定和社会稳定,亟须领导干部全面提高防控资本扩张引发金融风险的能力。资本的扩张行为使过度的高杠杆成为必然,高杠杆又是导致金融脆弱性和金融危... 详细信息

近年来,个别大型企业集团在扩张过程中出现的违约现象增加了金融风险,直接关乎国家金融稳定和社会稳定,亟须领导干部全面提高防控资本扩张引发金融风险的能力。资本的扩张行为使过度的高杠杆成为必然,高杠杆又是导致金融脆弱性和金融危机的主要原因。高杠杆导致之前稳步运行的企业变成高负债企业,大幅增加企业的财务费用,使企业面临流动性风险和流动性危机。同时,产业资本与金融资本相互交织引发金融风险。不论是资本金融化还是金融资本化,趋势都是产业资本的职能在弱化,金融资本的职能却在膨胀。防范资本扩张行为背后的金融风险问题,需要坚持加强党的领导与公司治理相统一,筑牢产业资本与金融资本的“防火墙”,完善公司治理结构,谨防杠杆率过高。

关键词：资本扩张高杠杆金融风险

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嵌入式统合:新时代干部下乡优化乡村治理结构的实践逻辑

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公共管理学报 2024年第4期21卷 137-150,175页

作者：栗伊萱杨晓婷毛寿龙中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091 北京工商大学经济学院北京100048 中国人民大学公共管理学院北京100872

完善以驻村第一书记和工作队为代表的干部下乡制度,对于全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化具有重要意义。本文以Z自治区观村为例,借助包含横纵嵌入情景、内外治理主体、正式与非正式制度的“情景-主体-制度”嵌入式统合分析框架,揭... 详细信息

完善以驻村第一书记和工作队为代表的干部下乡制度,对于全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化具有重要意义。本文以Z自治区观村为例,借助包含横纵嵌入情景、内外治理主体、正式与非正式制度的“情景-主体-制度”嵌入式统合分析框架,揭示了新时代干部下乡优化乡村治理结构的实践逻辑。研究发现:在干部下乡初期,下乡干部与乡村自治主体间的纵向合作治理失效和不同来源下乡干部间的横向协同治理失序共同导致了“双轨分离”困境。随后,下乡干部通过政治性嵌入、结构性嵌入、关系性嵌入和认知性嵌入四维“嵌入式统合”的制度调适,在注重纵向治理主体统合的同时更加强调横向治理主体统合,从而促进治理主体有序互动与治理资源有效配置,实现从“双轨分离”到“双轨耦合”的乡村治理结构优化。这一过程也蕴含着“政党培育社会”的价值指向,通过赋权增能培育一个代表公共价值的“中间群体”,在突破科层体制限制的同时更加强调政党力量的统合作用,以应对城乡中国转型时期乡村治理主体供给不足与组织衰败的困境,建立起国家与社会之间更强有力的连接,从而实现国家有效治理与乡村有序发展的双重目标。本文拓展了干部下乡制度研究的学理探索,进而为完善新时代干部下乡制度提供了政策启示。

关键词：干部下乡嵌入性理论乡村治理结构政党统合双轨治理

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数字经济是否会带来税收鸿沟?——基于省级面板数据的实证研究

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经济体制改革 2023年第3期 174-183页

作者：崔琳周方伟李琛中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091 中国人民银行营业管理部北京100045 首都经济贸易大学经济学院北京100070

数字经济的发展有助于地方税收增长,但也影响地区间税收分配格局,产生税收鸿沟。基于2011~2020年中国30个省份的面板数据,根据国家统计局公布的数字经济及核心产业统计标准构建数字经济指数,考察数字经济对地方税收及其分配格局的影响... 详细信息

数字经济的发展有助于地方税收增长,但也影响地区间税收分配格局,产生税收鸿沟。基于2011~2020年中国30个省份的面板数据,根据国家统计局公布的数字经济及核心产业统计标准构建数字经济指数,考察数字经济对地方税收及其分配格局的影响与机制。研究发现:数字经济显著提高了地方总税收与企业所得税,但对税收的增进作用存在区域异质性。东部、中部地区和税收流入地的税收提升更高,原因是数字企业在区域间分布不均,数字企业发展更好的地区企业所得税增长更快,进而带来地区间税收鸿沟。为实现共同富裕目标,应加快做好适应数字经济的税收征管制度安排,缓解数字经济发展带来的税收鸿沟,促进区域协调发展。

关键词：数字经济税收鸿沟企业所得税

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健全新时代中国应急管理学科体系:知识创新与人才培养——中国应急管理学会“国家安全理论与应急管理学科发展”论坛综述

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中国应急管理科学 2023年第12期 109-115页

作者：吴佳中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

现代应急管理学科具有知识体系的交叉性、包容性和辐射性等特点。作为跨学科的应急管理,正面临着学科定位、理论基础、研究方法、课程和教材体系等领域的系统性挑战。为进一步推动应急管理的知识创新与人才培养,需按照“全灾种、全过程... 详细信息

现代应急管理学科具有知识体系的交叉性、包容性和辐射性等特点。作为跨学科的应急管理,正面临着学科定位、理论基础、研究方法、课程和教材体系等领域的系统性挑战。为进一步推动应急管理的知识创新与人才培养,需按照“全灾种、全过程”的要求开展学科建设,而非仅仅回应被动式应急的实践问题。要注重案例教学,以还原场景的方式让干部和学生掌握突发事件的基本规律。应急管理的学科建设是一项系统工程,应该将工程、技术、管理等方面的理论充分融合,同时让实践部门也充分参与进来,形成理论研究和实践发展的良性互动。

关键词：应急管理基础理论研究方法人才培养

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风险预警管理体系构建:“过程—系统”视角

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中国应急管理科学 2023年第8期 49-60页

作者：董泽宇中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

在风险社会中,应对危机和突发事件的最好方法是预防。预警在保护人民群众生命财产安全等方面发挥着至关重要的作用。新中国成立以来,我国预警管理体系建设大致经历了单灾种预警创建阶段(1949—2002年)、多灾种预警规范阶段(2003—2017年... 详细信息

在风险社会中,应对危机和突发事件的最好方法是预防。预警在保护人民群众生命财产安全等方面发挥着至关重要的作用。新中国成立以来,我国预警管理体系建设大致经历了单灾种预警创建阶段(1949—2002年)、多灾种预警规范阶段(2003—2017年)、中国特色预警管理体系构建阶段(2018年至今)等三个阶段。本文基于“过程—系统”视角,对风险预警管理的风险监测、预警发布与预警响应三个阶段,以及风险监测和预警发布两大系统进行深入分析,并在此基础之上,提出健全安全风险隐患监测体系,完善预警信息统一发布机制,加强智慧化监测预警系统建设,加强监测预警与指挥救援的衔接,完善基层预警叫应与联动机制等对策建议。

关键词：风险预警突发事件 “过程—系统” 发展历程中国特色

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流通性平台的价值创造和利润来源问题研究

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政治经济学季刊 2023年第4期6卷 60-80页

作者：丘斌李鹏中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

马克思流通理论是理解和分析流通性平台企业利润来源的重要基础和依据。作为促进商品资本向货币资本转化的中介组织,流通性平台本身不生产价值,其劳动大都承担生产以外的职能,因此平台利润只能来自于平台使用者(产业资本和商业资本)生... 详细信息

马克思流通理论是理解和分析流通性平台企业利润来源的重要基础和依据。作为促进商品资本向货币资本转化的中介组织,流通性平台本身不生产价值,其劳动大都承担生产以外的职能,因此平台利润只能来自于平台使用者(产业资本和商业资本)生产或实现的超额剩余价值。与地租的情况不同的是,平台企业能够获得的租金形式只有级差租金或垄断租金两种,不存在绝对租金形式。与主流经济学的意见相反,平台企业获得垄断地位后并不能实行垄断价格,平台企业甚至无法改变商品的生产价格。平台企业获得级差租金的原因是借助大数据与算法等数字技术,更精准地预测消费者需求,更有效地进行营销活动,极大地促进资本流通和周转,使资本周转速度超过社会平均资本的周转速度,从而产生超额利润。

关键词：平台经济马克思主义流通理论生产劳动数字劳动

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中国收缩城市企业TFP下降的原因:关于集聚效应和选择效应的检验

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中国软科学 2023年第3期 52-62页

作者：钟林睿陆军凌英凯李志斌北京大学政府管理学院北京100871 清华大学公共管理学院北京100084 中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091

探明企业全要素生产率下降的原因对于收缩城市复苏和区域协调发展具有重要意义。在构建一个能够识别同一类地区在不同时间节点间的企业生产率变动原因模型的基础上,利用微观数据检验集聚效应、集聚效应的异质性和选择效应在2000—2010... 详细信息

探明企业全要素生产率下降的原因对于收缩城市复苏和区域协调发展具有重要意义。在构建一个能够识别同一类地区在不同时间节点间的企业生产率变动原因模型的基础上,利用微观数据检验集聚效应、集聚效应的异质性和选择效应在2000—2010年间中国收缩城市企业全要素生产率下降过程中的作用。研究表明,中国收缩城市企业同时面临着集聚效应增强带来的全要素生产率提高(高效率企业获益更多)和选择效应减弱带来的全要素生产率下降。国有企业相比非国有企业、高技术产业企业相比非高技术产业企业、高收缩程度城市企业相比低收缩程度城市企业从集聚中获得了更高的全要素生产率提升幅度,其中低效率企业存活比例的提升幅度更高。

关键词：收缩城市集聚效应集聚效应的异质性选择效应全要素生产率

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中国式现代化的“并联”过程:内生挑战与破解路径

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中共青岛市委党校青岛行政学院学报 2023年第2期 5-19页

作者：课题组邹一南中共中央党校(国家行政学院) 北京100091 中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部中共中央党校(国家行政学院)城乡经济教研室

中国式现代化的“并联”特征给发展带来了一系列挑战,具体表现为:工业化与城镇化“并联”引发工业结构高级化与农业人口转移争夺资金,城镇化与农业现代化“并联”引发城市新增人口融入与农业规模化经营争夺空间,工业化与信息化叠加发展... 详细信息

中国式现代化的“并联”特征给发展带来了一系列挑战,具体表现为:工业化与城镇化“并联”引发工业结构高级化与农业人口转移争夺资金,城镇化与农业现代化“并联”引发城市新增人口融入与农业规模化经营争夺空间,工业化与信息化叠加发展“并联”引发传统工业积累与新型工业发展争夺机遇,工业化与绿色化“并联”引发化石能源产业依赖与碳达峰碳中和目标争夺时间。改革开放以来,中国有效破解了“并联”发展带来的阶段性挑战:以融入国际大循环战略打开农业转移人口参与工业化资金缺口,以赋予农业转移人口城乡选择权留出农业规模化经营空间,以“两化”融合发展实现产业结构升级弯道超车,以资源节约环境保护政策跨越环境库兹涅茨曲线。新时代仍应以破解“并联”发展内生挑战为主要任务,包括:以新型城镇化释放超大规模市场潜力实现高水平自立自强,以服务规模化弥补土地经营规模不足缺陷实现中国特色农业现代化,以数字产业化、产业数字化破解发达国家再工业化与发展中国家同类竞争双向挤压,以新能源技术突破发展引领21世纪产业革命。

关键词：中国式现代化 “并联”发展过程高质量发展

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