检索结果-内蒙古大学图书馆

新时代基层应急管理体系建设:为何与何为

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中国减灾 2020年第9期30卷 18-21页

作者：钟开斌中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

基层应急与我国经济、社会发展密切相关,直接关系广大人民群众的切身利益。进入新时代,我国持续深化应急管理体制机制改革,基层应急是应急管理机构改革的后续篇,应加强基层应急组织体系和管理制度建设,推进基层重大风险防范化解。

关键词：应急管理机构应急管理体系应对突发事件

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新中国70年改革试点复制推广机制:回顾与展望

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南京社会科学 2019年第10期 11-17页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

改革试点复制推广是中国共产党治国理政的重要方法。新中国70年来改革试点复制推广机制演进经历了典型试验、摸着石头过河、顶层设计与基层探索互动三个阶段。改革试点复制推广机制运作的主要经验集中体现为:坚持和加强党的领导;与时俱... 详细信息

改革试点复制推广是中国共产党治国理政的重要方法。新中国70年来改革试点复制推广机制演进经历了典型试验、摸着石头过河、顶层设计与基层探索互动三个阶段。改革试点复制推广机制运作的主要经验集中体现为:坚持和加强党的领导;与时俱进推进理论创新;设置专门机构进行统筹协调;有效调动地方参与积极性。当前,改革试点复制推广机制仍面临试点经验难以复制推广、主体权责不清、事中事后管理不健全以及合法性困境等制度瓶颈。新时代完善改革试点复制推广机制,需要处理好顶层设计与基层探索的关系,提升运作科学化水平,扩大社会参与度,加强法治保障制度设计,优化激励约束机制。

关键词：新中国70年改革试点复制推广全面深化改革

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多元主体协同治理与国家级新区科技进步能力培育

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开发研究 2021年第2期 52-60页

作者：陈娟中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)公共管理教研部兰州730070

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制。其中,政府通过主... 详细信息

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制。其中,政府通过主导发展规划、引导多元主体平等参与竞争等路径来提升国家级新区发展价值与推动政府自身改革,企业通过构建新型产业引领式发展、促进自身转型升级等方式参与新区建设发展并分享新区成长的科技进步红利,科研机构通过技术授权、专利转让,促进科研成果应用转化和构建“产学研用”的合作机制等服务于国家级新区科技创新能力提升,社会组织通过建立政府与企业、政府与行业、政府与市场等关系的纽带来服务于新区经济社会与科技创新的可持续发展,利益相关者及新区居民通过新闻传播、建言献策、生活感知、环境感知、幸福感感知等途径融入新区发展并提供各种智慧支持。

关键词：国家级新区科技进步能力培育多元主体协同治理

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中国科学基金制的创立及其对传统科研体制的变革

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科学与社会 2022年第4期12卷 35-54页

作者：武晨箫李正风中共中央党校(国家行政学院)哲学教研部清华大学社会科学学院中国科学院学部-清华大学科学与社会协同发展研究中心

国家科学基金制的建立对中国科研体制改革和科学事业发展产生了重要影响。作为国家自然科学基金委员会(NSFC)的前身,1982-1985年试行的中国科学院科学基金从科研经费拨款与管理制度、科研组织模式、项目评审制度等方面深刻地变革了计划... 详细信息

国家科学基金制的建立对中国科研体制改革和科学事业发展产生了重要影响。作为国家自然科学基金委员会(NSFC)的前身,1982-1985年试行的中国科学院科学基金从科研经费拨款与管理制度、科研组织模式、项目评审制度等方面深刻地变革了计划经济模式下的传统科研体制,为NSFC的正式成立奠定了思想、人才和制度基础。2022年是中国科学院科学基金试行40周年,也是深入推进新时期科学基金系统性改革的关键之年,对这段历史的追本溯源和深刻反思能够为当前科学基金的相关工作提供有益启示。

关键词：中国科学院科学基金科学基金制国家自然科学基金基础研究科研体制

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20世纪五六十年代北京市农村巡回医疗的源起与开展(上)

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档案天地 2020年第3期 13-16页

作者：王红珠中共中央党校(国家行政学院)党史教研部

巡回医疗"是由城镇医疗卫生人员组成的支援基层、农村的医疗队伍。是弥补农村、基层和落后地区医疗条件严重不足和缺陷的好形式,是更好地为广大劳动人民服务的一种重要措施。"[1]而巡回医疗最主要的形式便是农村巡回医疗。196... 详细信息

巡回医疗"是由城镇医疗卫生人员组成的支援基层、农村的医疗队伍。是弥补农村、基层和落后地区医疗条件严重不足和缺陷的好形式,是更好地为广大劳动人民服务的一种重要措施。"[1]而巡回医疗最主要的形式便是农村巡回医疗。1965年1月,卫生部发出《关于城市组织巡回医疗队下农村配合社会主义教育运动进行防病治病工作的报告》,报告规定北京市作为全国农村巡回医疗的试点,城市医务人员有固定比例的人员去农村开展巡回医疗工作。从此,北京市掀起了城市卫生人员下农村送医送药、培养半农半医的热潮。

关键词：医疗卫生人员巡回医疗队社会主义教育运动 20世纪五六十年代医务人员医疗队伍医疗条件落后地区

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海外学者视域中的中国国家治理研究——以政策试验治理机制为切入点

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国外理论动态 2019年第9期 97-107页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

政策试验是中国革命、建设和改革取得非凡成就的独特治理机制,为深入理解中国现代化进程提供了中层理论路径。海外学者主要从经济学、公共政策和政治学三个理论视角来研究中国的政策试验,其关注的核心议题包括政策试验的历史沿革、类型... 详细信息

政策试验是中国革命、建设和改革取得非凡成就的独特治理机制,为深入理解中国现代化进程提供了中层理论路径。海外学者主要从经济学、公共政策和政治学三个理论视角来研究中国的政策试验,其关注的核心议题包括政策试验的历史沿革、类型模式、制度功能和运作方式等。海外研究注重从政策制定过程的实践规律提炼理论,倡导实证研究方法,理性评价政策试验的得失利弊,但也存在视野有局限和研究设计欠缺科学性等问题。构建中国特色政策试验治理理论体系可以从海外研究中获得借鉴,在理论提炼、数据库建设、方法运用和体制优化等方面实现突破。

关键词：政策试验治理机制改革试点顶层设计

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推进国家治理体系和治理能力现代化的理论框架

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2019年第6期23卷 5-13页

作者：宋世明中共中央党校/国家行政学院公共管理教研部

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。以国家制度为核心概念,依据制度层次与功能两个维度,可以构建起分析中国国家治理体系和治理能力现代化的一个理论框架。若将国家制度体系区分为根本制度、基本制度、重... 详细信息

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。以国家制度为核心概念,依据制度层次与功能两个维度,可以构建起分析中国国家治理体系和治理能力现代化的一个理论框架。若将国家制度体系区分为根本制度、基本制度、重要制度三个层次,将制度功能区分为制度吸纳力、制度整合力和制度执行力三种类型,国家治理能力则是三者的系统集成。并通过对制度吸纳力、制度整合力和制度执行力的理论渊源与实现方式的分析对该理论框架进行论证。

关键词：国家制度国家治理治理能力

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非正式组织视角下集体腐败的生成模式与应对措施

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领导科学 2021年第6期 59-62页

作者：王倩倩中共中央党校(国家行政学院)研究生院黑龙江省大庆市人民检察院综合业务部

非正式组织的消极作用会增加集体腐败的发生概率,其诱发集体腐败的生成模式主要有权力高威、利益联动、规则潜压和关系吸附四种类型。为保证正式组织健康发展,管理者应当以推进行政组织文化建设为导向、以合理设计行政组织结构为关键、... 详细信息

非正式组织的消极作用会增加集体腐败的发生概率,其诱发集体腐败的生成模式主要有权力高威、利益联动、规则潜压和关系吸附四种类型。为保证正式组织健康发展,管理者应当以推进行政组织文化建设为导向、以合理设计行政组织结构为关键、以完善责任追究制度为重点、以改进日常管理方式为基础、以科学制定薪酬福利制度为保障,弱化非正式组织诱发集体腐败的消极影响,营造风清气正的政治生态环境。

关键词：非正式组织集体腐败生成模式权力利益

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省级机构设置自主权的实践路径与理论逻辑——以新一轮地方机构改革为中心的考察

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中国行政管理 2019年第10期 33-38页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

赋予省级及以下机构更多自主权,允许地方因地制宜设置机构和配置职能,是本轮党和国家机构改革的重要任务。研究发现,省级党委机构设置自主权体现为优化决策议事协调机构、加大党政机构合并设立或合署办公力度,政府机构设置自主权体现为... 详细信息

赋予省级及以下机构更多自主权,允许地方因地制宜设置机构和配置职能,是本轮党和国家机构改革的重要任务。研究发现,省级党委机构设置自主权体现为优化决策议事协调机构、加大党政机构合并设立或合署办公力度,政府机构设置自主权体现为根据专属职能、新形势任务设置地方特色机构和变通设置挂牌机构等。总体上可将省级机构设置自主权归纳为特殊任务组织、纵向职责分工、横向职责整合、资源禀赋差异、制度约束应对等五大理论逻辑。优化地方机构职能体系,仍需要处理好党政机构运行规范化、上下级机构业务衔接、垂直管理与属地管理关系等问题。

关键词：机构设置自主权省级党委政府职能配置

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动力·阻力·合力:基层治理共识凝聚的现实难题与优化理路

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江苏行政学院学报 2024年第6期 112-119页

作者：朱木斌中共江苏省委党校法政教研部南京210009

基层治理是国家治理的基石,如何在治理主体从一元到多元、职能从管理到服务、方式从单向管控到双向互动的转变中广泛凝聚共识,形成基层治理“新合力”,是基层治理中的重大现实和理论问题。基于协同治理理论的视角可以发现,基层治理共识... 详细信息

基层治理是国家治理的基石,如何在治理主体从一元到多元、职能从管理到服务、方式从单向管控到双向互动的转变中广泛凝聚共识,形成基层治理“新合力”,是基层治理中的重大现实和理论问题。基于协同治理理论的视角可以发现,基层治理共识凝聚的动力源于基层多元主体是所盼所求紧密衔接的利益共同体、互动情景一衣带水的生活共同体和人人有责人人尽责的责任共同体。同时,也存在作为共识凝聚根基的基层政府束缚性较大,作为共识凝聚支柱的基层干部压力感较重,作为共识凝聚核心的基层民众融入感不强等现实难题。有鉴于此,为更好地凝聚基层治理共识,需要优化运转机制,增强基层政府灵活性;加强自主激励,拓宽基层干部干事空间;强化行动引领,引导基层民众积极参与。

关键词：基层治理共识治理共同体基层治理

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