检索结果-内蒙古大学图书馆

中国土地 2024年第4期 34-37页

作者：房昀玮刘锐中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

核心提示本文认为,有关耕地保护与利用的法律及部门规章应当明确耕地“非粮化”管控的限度,并且根据不同的管控强度配套建立相应的补偿机制,以确定公权力行使的边界,并平衡耕地保护、粮食安全保障与耕地权利人的经营自主权。近年来,中... 详细信息

核心提示本文认为,有关耕地保护与利用的法律及部门规章应当明确耕地“非粮化”管控的限度,并且根据不同的管控强度配套建立相应的补偿机制,以确定公权力行使的边界,并平衡耕地保护、粮食安全保障与耕地权利人的经营自主权。近年来,中央和地方出台了多项有关耕地“非粮化”管控的政策文件,耕地“非粮化”整治和预防成为社会各界关注的重大问题。2023年12月出台的《粮食安全保障法》在《土地管理法》《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)的基础上.

关键词：《土地管理法》经营自主权粮食安全保障部门规章非粮化耕地保护政策文件实施困境

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健全新时代中国应急管理学科体系:知识创新与人才培养——中国应急管理学会“国家安全理论与应急管理学科发展”论坛综述

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中国应急管理科学 2023年第12期 109-115页

作者：吴佳中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

现代应急管理学科具有知识体系的交叉性、包容性和辐射性等特点。作为跨学科的应急管理,正面临着学科定位、理论基础、研究方法、课程和教材体系等领域的系统性挑战。为进一步推动应急管理的知识创新与人才培养,需按照“全灾种、全过程... 详细信息

现代应急管理学科具有知识体系的交叉性、包容性和辐射性等特点。作为跨学科的应急管理,正面临着学科定位、理论基础、研究方法、课程和教材体系等领域的系统性挑战。为进一步推动应急管理的知识创新与人才培养,需按照“全灾种、全过程”的要求开展学科建设,而非仅仅回应被动式应急的实践问题。要注重案例教学,以还原场景的方式让干部和学生掌握突发事件的基本规律。应急管理的学科建设是一项系统工程,应该将工程、技术、管理等方面的理论充分融合,同时让实践部门也充分参与进来,形成理论研究和实践发展的良性互动。

关键词：应急管理基础理论研究方法人才培养

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年轻干部既要“能上”也要“能下”

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中国党政干部论坛 2023年第12期 33-37页

作者：刘炳香喻慧璇中央党校(国家行政学院)党的建设教研部

年轻干部能上能下是党的组织发展、事业推进的必然要求。推进年轻干部能上能下,“下”是现实难题。导致年轻干部能上不能下的因素很多,我们必须采取实事求是的态度,坚持事业为上,做好“上”的工作,降低“下”的概率,明确“下”的标准与... 详细信息

年轻干部能上能下是党的组织发展、事业推进的必然要求。推进年轻干部能上能下,“下”是现实难题。导致年轻干部能上不能下的因素很多,我们必须采取实事求是的态度,坚持事业为上,做好“上”的工作,降低“下”的概率,明确“下”的标准与程序,提高“下”的公信力,把推进年轻干部能上能下融入干部常规管理。

关键词：年轻干部能上能下干部管理

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风险预警管理体系构建:“过程—系统”视角

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中国应急管理科学 2023年第8期 49-60页

作者：董泽宇中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

在风险社会中,应对危机和突发事件的最好方法是预防。预警在保护人民群众生命财产安全等方面发挥着至关重要的作用。新中国成立以来,我国预警管理体系建设大致经历了单灾种预警创建阶段(1949—2002年)、多灾种预警规范阶段(2003—2017年... 详细信息

在风险社会中,应对危机和突发事件的最好方法是预防。预警在保护人民群众生命财产安全等方面发挥着至关重要的作用。新中国成立以来,我国预警管理体系建设大致经历了单灾种预警创建阶段(1949—2002年)、多灾种预警规范阶段(2003—2017年)、中国特色预警管理体系构建阶段(2018年至今)等三个阶段。本文基于“过程—系统”视角,对风险预警管理的风险监测、预警发布与预警响应三个阶段,以及风险监测和预警发布两大系统进行深入分析,并在此基础之上,提出健全安全风险隐患监测体系,完善预警信息统一发布机制,加强智慧化监测预警系统建设,加强监测预警与指挥救援的衔接,完善基层预警叫应与联动机制等对策建议。

关键词：风险预警突发事件 “过程—系统” 发展历程中国特色

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协同发展视域下京津冀大气污染横向生态补偿研究

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电子科技大学学报(社科版) 2025年第2期27卷 95-105页

作者：刘慧文天津行政学院公共管理教研部

目前中国各省大气污染生态补偿实践快速发展,但在省际横向生态补偿方面进展缓慢,不利于区域协同发展和治理工作的推进。以大气污染典型区域京津冀地区为例,基于区域协同减排优化模型提出了省际转移支付和省内资金分配相结合的补偿模式,... 详细信息

目前中国各省大气污染生态补偿实践快速发展,但在省际横向生态补偿方面进展缓慢,不利于区域协同发展和治理工作的推进。以大气污染典型区域京津冀地区为例,基于区域协同减排优化模型提出了省际转移支付和省内资金分配相结合的补偿模式,给出了成本最小化情景下京津冀省际和省内各城市的生态补偿标准。研究结果表明,京津冀可以通过协同减排节约减排成本,以2015~2020年京津冀地区SO_(2)和NO_(x)减排为例,通过协同减排节约的减排成本约占京津冀地区GDP总量的0.07%。在最优减排方案下,河北省替北京市和天津市承担了部分减排任务,为了兼顾区域公平,北京市和天津市需要对河北省进行经济补偿。河北省内各城市中,唐山市和邯郸市获得的补偿资金最多。研究成果为大气污染横向生态补偿机制建设提供了定量参考和政策启示。

关键词：协同发展跨区域京津冀大气污染横向生态补偿

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领导干部如何提高创造性执行能力

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中国党政干部论坛 2023年第5期 76-80页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

“一分部署、九分落实。”高效的落实与执行能力在国家治理现代化建设中占据重要的地位。作为我国国家权力的执行机关,政府是国家治理体系的主要执行者,必须更加重视执行能力建设。

关键词：国家治理体系主要执行者国家治理现代化落实与执行创造性

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中国式现代化进程中城市功能嬗变的内生动力

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北京社会科学 2023年第11期 4-14页

作者：张登国中共山东省委党校(山东行政学院)公共管理教研部

中国式现代化是人类现代化历史上恢弘独特的理论与实践创新,城市功能的嬗变是中国式现代化的重要载体。城市功能嬗变的内生动力主要包括民众需求升级、市场经济发展、全方位对外开放和社会公平正义,这些内生动力在不断推动城市功能嬗变... 详细信息

中国式现代化是人类现代化历史上恢弘独特的理论与实践创新,城市功能的嬗变是中国式现代化的重要载体。城市功能嬗变的内生动力主要包括民众需求升级、市场经济发展、全方位对外开放和社会公平正义,这些内生动力在不断推动城市功能嬗变,使城市向着紧缩城市、宜居城市、低碳城市等功能发展,在城市功能嬗变过程中推进了中国式现代化。虽然叠加复合的内生动力在不断激发城市功能嬗变,但仍然存在内生动力不足的短板,亟须通过坚持中国共产党的领导、坚持以人民为中心、贯彻新发展理念等路径激发并持续生成城市功能嬗变的内生动力,通过城市功能的优化完善推进中国式现代化持续、健康发展。

关键词：中国式现代化城市功能嬗变内生动力

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从文化小康成就经验看文化强国建设路向

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行政管理改革 2022年第2期 15-25页

作者：高宏存中共中央党校(国家行政学院)文史教研部文化传播教研室

全面建成小康社会是中国式现代化道路探索的重要历史阶段,文化小康是这个系统工程的有机构成,涵盖文化民生、文化素质、文化权利和文化制度等多层面内容,是经济发展基础上人的精神需求、权利愿望、品格素养塑造和文化制度完善发展的演... 详细信息

全面建成小康社会是中国式现代化道路探索的重要历史阶段,文化小康是这个系统工程的有机构成,涵盖文化民生、文化素质、文化权利和文化制度等多层面内容,是经济发展基础上人的精神需求、权利愿望、品格素养塑造和文化制度完善发展的演进过程。20年文化小康建设实践,从认识到实践全面确立文化战略地位,从功能上深化与延展文化经济价值功能,从目标实现上聚焦文化权利保障,从实现条件上系统有序推进文化制度创新,共同构建了文化小康的整体框架,推进了文化领域繁荣发展,文化小康建设成就经验对持续文化创新发展和文化强国建设有重要的启示。集中体现在信息文明衍化渗透中寻求城乡文化均衡发展、民族文化复兴伟大事业中塑造新时代文化自信、以文化制度优化释放文化创新活力、制定科学可行的文化小康评估体系、以文化法治建设推动国家治理能力现代化等五个方面。

关键词：文化小康成就经验文化强国文化创新

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加快破解数字中国建设发展难题

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中国党政干部论坛 2023年第3期 70-71页

作者：翟云中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

以数字化转型为契机,不断完善数据基础制度建设,建立健全技术标准、数据标准、业务标准、安全标准、管理标准和人才标准,逐步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成数字中国建设的强大合力加快数字中国建设是国家高质量发展... 详细信息

以数字化转型为契机,不断完善数据基础制度建设,建立健全技术标准、数据标准、业务标准、安全标准、管理标准和人才标准,逐步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成数字中国建设的强大合力加快数字中国建设是国家高质量发展的战略选择,是推动中国式现代化的新动能和实现经济行稳致远、社会安定和谐的新赋能.

关键词：中国式现代化数字化转型数据标准新动能技术标准科学规范社会安定和谐高质量发展

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官僚体制的悖论、机制及应对

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公共管理与政策评论 2021年第4期10卷 113-126页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长... 详细信息

世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长,作为近现代国家制度大体兴起于19世纪中后期。官僚体制具有积极的一面,其具有公平性、规范性、专业性等优点,但随着官僚制的膨胀和建立日久,其也会逐渐暴露出破坏国家制度的消极一面。东西方的历史皆证明了这一点。官僚体系发展日久,就会弊端逐渐累积,形成破坏国家的机制,包括狭隘的专业视角和部门利益,帕金森定律的规模膨胀和低效率,个体理性大于集体理性的行为逻辑,二次委托代理的权责不对等,考试与逐级晋升的选拔排挤,集体非理性的群体决策,政策执行中的行动扭曲,行政行为中的合谋与对抗,浩如烟海的文牍主义,监督机制的同化和失效等。针对官僚体制之弊,适时地进行整顿、较大层次的调整、加强监督、严控规模、力减文牍,以及贯彻法治等,有助于打破官僚体制的内在缺陷和促进国家治理。

关键词：官僚体制官僚主义治理

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