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广西青年发展研究 2024年第5期34卷 80-85页

作者：李芳燕周力敏许青萍中共云南省委党校(云南行政学院)公共管理教研部云南大学民族学与社会学学院中共云南省委党校(云南行政学院)公共管理学教研部

调查研究是政治沟通获得信息的重要手段、统一思想的基本方法、情感表达的可靠途径、形象塑造的高效方式、制度优化的有力抓手。通过实证调查发现,部分青年干部调查研究存在忽视调查研究沟通效用、信息选择主观片面、对不同来源信息重... 详细信息

调查研究是政治沟通获得信息的重要手段、统一思想的基本方法、情感表达的可靠途径、形象塑造的高效方式、制度优化的有力抓手。通过实证调查发现,部分青年干部调查研究存在忽视调查研究沟通效用、信息选择主观片面、对不同来源信息重视程度不均、“噪声”消减缺乏实效等问题。基于政治沟通理论,文章提出突出调查研究优化政治沟通作用、严管信息输入关键环节、拓宽信息选择来源、增加信息提供方监督权限及整合现有调查研究资源的纾解路径,以期为推进调查研究工作提供学理与现实支撑。

关键词：调查研究政治沟通理论青年干部

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深度融合背景下陕西数字文旅建设推进策略

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内江科技 2024年第1期45卷 27-28,52页

作者：黄媛中共陕西省委党校(陕西行政学院)文化与科技教研部

本文立足于陕西数字文旅建设的现状,以数字文旅建设中存在的实际问题为出发点,以文旅深度融合发展为目标,提出以提升全域旅游生态圈智慧协同服务力,供给侧驱动文旅服务和产品质量升级,打造基于区块链技术的保障支撑体系等策略推进数字... 详细信息

本文立足于陕西数字文旅建设的现状,以数字文旅建设中存在的实际问题为出发点,以文旅深度融合发展为目标,提出以提升全域旅游生态圈智慧协同服务力,供给侧驱动文旅服务和产品质量升级,打造基于区块链技术的保障支撑体系等策略推进数字文旅建设。习总书记在二十大报告中指出“满足人民日益增长的精神文化需求”“繁荣发展文化事业和文化产业”做出战略部署,陕西贯彻“文旅+科技”融合,扎实推进《“十四五”旅游业发展规划》提出的“国家智慧旅游建设工程”,“文化和旅游数字化创新实践案例”,按照《陕西省“十四五”数字经济发展规划》加紧布局数字文旅新市场,积极推动管理向精细高效集约发展方式转变,文旅应用生态和使用场景不断创新,助力文旅行业全面进入智慧化,推动民众开启美好新生活。

关键词：智慧旅游全域旅游深度融合文化产业区块链技术推进策略实践案例建设工程

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中国古代的疾疫防控体系探微

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楚雄师范学院学报 2022年第2期37卷 9-17页

作者：张融融淮安行政学院行政学教研部江苏淮安223005

中国传统社会疫灾频发,时人在与疾疫斗争的防疫治疫实践中逐步探讨形成了较为系统的疾疫防控体系。中国古代疾疫防控体系包括疫前有效防疫、疫时大力治疫、疫后积极反思三个环节,涵盖了疾疫发生发展的各个阶段,具有防治结合、形成定制... 详细信息

中国传统社会疫灾频发,时人在与疾疫斗争的防疫治疫实践中逐步探讨形成了较为系统的疾疫防控体系。中国古代疾疫防控体系包括疫前有效防疫、疫时大力治疫、疫后积极反思三个环节,涵盖了疾疫发生发展的各个阶段,具有防治结合、形成定制、官方主导、官民合力等特征。深入探讨中国古代疾疫防控体系,合理借鉴中国古代疾疫防控经验,对于完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系具有重要现实意义。

关键词：中国古代疾疫防控体系当代启示

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风险防控和应急能力提升的理论逻辑与实践路径——基于适应性理论的分析框架

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中国应急管理科学 2024年第3期 22-35页

作者：顾金喜蒋林慧中共浙江省委党校(浙江行政学院)政治学(科社)教研部中共浙江省委党校(浙江行政学院)

全球风险时代,突发事件的不确定性更加显著,提升应急管理适应性是应对复合型风险的有效之举。目前,我国应急管理建设取得明显成效,但适应性程度不高。基于复杂适应系统理论,本文通过构建以固有适应性为起点、以动态适应性为重点、以循... 详细信息

全球风险时代,突发事件的不确定性更加显著,提升应急管理适应性是应对复合型风险的有效之举。目前,我国应急管理建设取得明显成效,但适应性程度不高。基于复杂适应系统理论,本文通过构建以固有适应性为起点、以动态适应性为重点、以循环适应性为终点和再起点的应急管理适应性分析框架,探究适应性在应急管理中的实际表现形式和运行机制。基于理论分析并结合案例研究得出实践启示:新时期的应急管理必须提高适应性,要夯实固有适应性,增强风险承载能力;激发动态适应性,增强风险防范化解能力;盘活循环适应性,增强风险持续学习能力,以助推国家应急管理体系和能力现代化。

关键词：应急管理适应性复杂适应系统理论

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执法重心下移的实践逻辑、现实梗阻与推进策略——基于“一支队伍管执法”改革的考察

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湖南行政学院学报 2024年第6期 24-34页

作者：张则行叶晓俊中共浙江省委党校/浙江行政学院公共管理教研部浙江杭州311121

面对基层日益增长的执法需求与其低治理权之间的深刻矛盾,推动执法重心有序下移日渐成为解决“权能悬浮”造成的基层“执法真空”的最优解。基于对“一支队伍管执法”改革的案例考察,可以归纳出执法重心下移遵循的基本逻辑,即赋权逻辑... 详细信息

面对基层日益增长的执法需求与其低治理权之间的深刻矛盾,推动执法重心有序下移日渐成为解决“权能悬浮”造成的基层“执法真空”的最优解。基于对“一支队伍管执法”改革的案例考察,可以归纳出执法重心下移遵循的基本逻辑,即赋权逻辑、增能逻辑与协作逻辑。同时,作为一项长期的系统性工程,执法重心下移也面临着改革的合法性危机、条块之间的负和博弈、执法力量的管理失范以及执法队伍的机械式整合等现实梗阻。因此,未来推动执法重心下移的改革实践应深度融入基层治理现代化建设的宏大场景,从党建引领、精准赋权、执法监督、队伍管理等方面探索其优化路径。

关键词：执法重心下移 “一支队伍管执法” 实践逻辑梗阻

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技术与组织双向赋能:应急管理的整体智治——以杭州城市防汛防台体系数字化转型为例

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浙江社会科学 2022年第7期 59-67,158页

作者：胡重明喻超中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311121 中共浙江省委党校(浙江行政学院)数字治理研究中心杭州311121 不详

数字化转型已成为当前推进城市应急管理体系改革创新的重要选择。本文从数字技术、组织管理和治理模式三个维度出发,探寻技术应用与组织管理之间的互动关系及其对整个城市治理体系变革的作用逻辑。通过对杭州市城区防汛防台体系数字化... 详细信息

数字化转型已成为当前推进城市应急管理体系改革创新的重要选择。本文从数字技术、组织管理和治理模式三个维度出发,探寻技术应用与组织管理之间的互动关系及其对整个城市治理体系变革的作用逻辑。通过对杭州市城区防汛防台体系数字化转型案例的剖析发现,在向整体智治转型的过程中,数字技术应用与组织结构及管理过程之间存在双向适应赋能的变革。这种变革依托于吸纳、牵引和共生等机制,并随着两者的深入融合呈现出螺旋迭代的态势,最终促使城市治理和应急管理实现质的飞越。基于杭州案例,回应了当前数字化转型及改革进程中存在的质疑和误区,并提出了持续推进应急管理数字化转型的路径和方向。

关键词：应急管理数字化转型组织变革城市治理

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数字经济发展的空间关联与协同治理:以长三角城市群为例

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治理研究 2022年第5期38卷 102-112,128页

作者：徐梦周朱永竹杨大鹏中共浙江省委党校(浙江行政学院)工商管理教研部(数字化发展战略研究中心) 中共浙江省委党校(浙江行政学院)

经济关联是区域一体化发展的先决条件,以数字经济为重点推进发展对于提高长三角创新能力、经济集聚度和政策协同效率意义重大。以长三角城市群27个中心城市为样本,运用社会网络分析法和QAP方法,测算2011年与2019年长三角城市群数字经济... 详细信息

经济关联是区域一体化发展的先决条件,以数字经济为重点推进发展对于提高长三角创新能力、经济集聚度和政策协同效率意义重大。以长三角城市群27个中心城市为样本,运用社会网络分析法和QAP方法,测算2011年与2019年长三角城市群数字经济发展的空间关联及其影响因素后发现:长三角城市之间数字经济发展的空间关联趋于紧密,但关联网络并不稳定,网络内被动的接收者、孤立者偏多,仍有较大改进提升空间;27个城市在关联网络中功能具有明显差异性,从个体来看,上海、南京、苏州、杭州、无锡处于网络中心位置,发挥辐射带动作用;从板块来看,由上海、苏州、杭州等8个城市构成的核心板块对其他三个板块形成显著溢出效应;城市间距离以及经济发展水平、对外开放水平、社会消费水平和政府数字化水平差距对长三角城市群数字经济空间关联有显著影响。基于此,需要高度重视数字经济空间关联的活跃性,以强有力的体制机制创新强化协同治理,通过互联互通、优势互补、共建共享,为全国数字经济高质量发展以及区域一体化发展探索现实路径。

关键词：长三角一体化数字经济空间关联协同治理

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突发公共卫生事件中刑法第330条之反思——以刑罚功能的实现为视角

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中国应急管理科学 2023年第10期 60-70页

作者：王群中共重庆市委党校(行政学院)法学教研部

我国刑法第330条规定的妨害传染病防治罪对维护公共卫生安全发挥至关重要的作用。本罪设置的刑罚是“有期徒刑或者拘役”,并对单位犯本罪的规定了罚金刑。事实上,仅依靠判处“有期徒刑或者拘役”短期自由刑对本罪治理效果有限,不仅刑罚... 详细信息

我国刑法第330条规定的妨害传染病防治罪对维护公共卫生安全发挥至关重要的作用。本罪设置的刑罚是“有期徒刑或者拘役”,并对单位犯本罪的规定了罚金刑。事实上,仅依靠判处“有期徒刑或者拘役”短期自由刑对本罪治理效果有限,不仅刑罚特殊预防功能难以实现,事实上还遭遇刑罚一般预防功能搁浅困境,将保安处分作为与刑罚并列的类型引入妨害传染病防治罪的处罚制度体系必要且正当,这是基于社会责任论与预防刑的内在要求,是刑事治理现代化迫切需要,坚持和发展了刑法谦抑性理论。建议在妨害传染病防治罪中增设如监护隔离、更生保护等对人的保安处分和诸如封闭营业场所、停止业务等对物的保安处分,同时完善现有刑罚制度,增设管制刑和对自然人罚金刑,建立刑罚与保安处分衔接机制,为新时代国家公共卫生安全提供坚实法治保障。

关键词：妨害传染病防治罪刑罚配置刑法谦抑人权保障保安处分

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共同富裕视域下中国特色社会政策的调节动员效应研究

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理论月刊 2023年第6期 113-121页

作者：李艺李全利中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部广西师范大学政治与公共管理学院广西师范大学广西地方法治与地方治理中心

中国共产党领导的共同富裕道路要求在经济社会领域进行改革创新,而社会政策作为应对新时代主要矛盾的制度工具,其朝向更加公平的调节动员效应越发重要。现如今共同富裕建设背景越发复杂:首先,多元化的社会风险增加了社会政策资源调节动... 详细信息

中国共产党领导的共同富裕道路要求在经济社会领域进行改革创新,而社会政策作为应对新时代主要矛盾的制度工具,其朝向更加公平的调节动员效应越发重要。现如今共同富裕建设背景越发复杂:首先,多元化的社会风险增加了社会政策资源调节动员的边界效应,不同区域间的社会政策资源动员存在障碍。其次,人口老龄化与人口低生育速度同步加快,社会政策调节动员的时效性更具挑战。同时,社会主要矛盾转型,社会政策体系调节动员的平衡性与充分性难以统筹兼顾。最后,经济发展进入新常态,社会政策在经济与社会之间的均衡调节作用日益昭彰。共同富裕要求社会政策的调节动员效应更具公平性、时效性、统筹性、充分性。因此,中国特色社会政策体系在资源调节动员方面需要更具包容性,防范社会风险带来的地方政策保护性和排他性;在长寿时代和低生育时代更应体现社会政策调节动员的衔接时效性,及时应对养老问题并提升人口发展质量;社会政策制度体系要统筹兼顾,调节动员好城乡居民发展的均衡性与充分性;新时代社会政策还应实现从生产主义向社会投资主义转变,使中国特色社会政策体系成为共同富裕道路中的有效调节动员工具。

关键词：共同富裕社会政策调节动员要求创新

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学习与竞争:重大突发事件如何触发政策变迁的文献述评

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公共行政评论 2021年第6期14卷 24-43,197页

作者：刘一弘钟开斌中国人民大学公共管理学院中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

如何从重大突发事件中学习,是应急管理和常态管理共同关注的问题,也是国内外应急管理研究的重要内容。从政策研究的角度来看,从重大突发事件中学习,在本质上可以界定为“外部冲击是否和如何触发政策变迁”这一基本科学问题,即在重大突... 详细信息

如何从重大突发事件中学习,是应急管理和常态管理共同关注的问题,也是国内外应急管理研究的重要内容。从政策研究的角度来看,从重大突发事件中学习,在本质上可以界定为“外部冲击是否和如何触发政策变迁”这一基本科学问题,即在重大突发事件后能否“总结经验、吸取教训”,通过“补短板、堵漏洞、强弱项”,推动政策变迁和政策优化。论文基于政策过程理论和危机政治研究领域的现有成果,在总结重大突发事件后政策变迁是否发生的基础上,围绕重大突发事件与政策变迁关系中的三个具体核心问题——“原因为何”“过程怎样”和“结果如何”进行文献述评,提炼出学习和竞争两种不同路径,以及注意力、理念、叙事、动员四种不同机制,系统总结现有文献关于利用重大突发事件,成功开启政策变迁和政策优化的“机会之窗”的基本观点。其中,基于知识和信息的学习路径遵循政策过程理论的基本原则,具有决策能力和推动政策变迁能力的主体在持续注意力关注和政策理念调整的机制下完成学习。同时,危机的政治属性为竞争提供了空间。参与主体利用对危机的认知分歧,通过叙事机制和动员机制改变政策制定的结构和资源。深入开展这一研究主题有利于帮助应急管理研究跳出管理“意外”和技术管理的理论窠臼,借助政策理论思考如何与常态治理系统相对接,构建统筹发展和安全的协同性制度。

关键词：危机政治危机学习危机叙事政策变迁

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