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新时代领导干部应急处突能力建设的框架及其路径选择——基于习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要论述分析

中国应急管理科学 2022年第9期 1-12页

作者：董幼鸿中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部

2020年初新冠肺炎疫情暴发以来,疫情防控工作对我国各级领导干部应急处突能力是一次全方位的考验。习近平总书记对新冠肺炎疫情防控作出一系列重要论述和指示,为领导干部应急处突能力建设提供了根本遵循。基于习近平总书记关于疫情防控... 详细信息

2020年初新冠肺炎疫情暴发以来,疫情防控工作对我国各级领导干部应急处突能力是一次全方位的考验。习近平总书记对新冠肺炎疫情防控作出一系列重要论述和指示,为领导干部应急处突能力建设提供了根本遵循。基于习近平总书记关于疫情防控的重要论述分析,归纳出领导干部应急处突能力建设的框架和要求,主要包括识别力、研判力、决策力、指挥力、动员力、沟通力、恢复力和学习力等能力,并根据该能力建设的框架和要求探讨领导干部应急处突能力建设的路径和策略,主要包括加强应急文化建设、做好应急事件的准备,完善应急决策、协同、动员、沟通和资源保障等机制,提升危机事件恢复和反思的能力等,期待为新时代领导干部应急处突能力提升提供理论指导。

关键词：领导干部应急处突能力建设路径选择

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浅析突发事件中的政府信息公开

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中共山西省委党校学报 2022年第1期45卷 72-77页

作者：张彬中共福州市委党校(福州行政学院)法学教研部福州350014

突发事件政府信息公开作为风险治理的关键环节,有利于保障民众的基本权利、维护社会秩序、实现多元协同危机治理、防止行政应急权力滥用。当前,我国突发事件政府信息公开在一定程度上存在法律规范体系有待完善、风险预防功能存在障碍、... 详细信息

突发事件政府信息公开作为风险治理的关键环节,有利于保障民众的基本权利、维护社会秩序、实现多元协同危机治理、防止行政应急权力滥用。当前,我国突发事件政府信息公开在一定程度上存在法律规范体系有待完善、风险预防功能存在障碍、合理有效的追责问责机制缺位、信息公开系统运行封闭动力不足、政府信息管理机制尚不健全等问题。为此,应完善突发事件政府信息公开机制,具体可通过完善法律规范体系、强化风险预防功能、构建合理有效的追责问责机制、引入外部多元动力机制、完善政府信息管理机制等途径。

关键词：治理现代化突发事件政府信息公开

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铸牢中华民族共同体意识的政治认同本质

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内蒙古社会科学 2022年第3期43卷 16-23页

作者：赵志朋东北财经大学公共管理学院辽宁大连116025 黑龙江省委党校(行政学院)政治和法律教研部黑龙江哈尔滨150080

中华民族共同体意识衍生于横纵交汇的民族史、国家史、政治史,在积累性的历史认同基础上经由社会主义的政治力量及其主导的政治实践积极回溯和建构起来,是对既定事实的顶层设计,是文化上的“自在”走向政治上的“自觉”。中华民族共同... 详细信息

中华民族共同体意识衍生于横纵交汇的民族史、国家史、政治史,在积累性的历史认同基础上经由社会主义的政治力量及其主导的政治实践积极回溯和建构起来,是对既定事实的顶层设计,是文化上的“自在”走向政治上的“自觉”。中华民族共同体意识的内容不仅是公共权力与民族大众共同建设集体认同的互动结果,也要受政治共同体演进中不断优化的政治意图所规制。中华民族共同体意识一方面已然具备完整且先进的政治认同属性,另一方面又可以输出积极的政治认同效能,“铸牢”过程即是“认同”过程。论证铸牢中华民族共同体意识的政治认同本质,不仅是在学理层面进一步充裕中国话语权中政治认同的内涵,更重要的是能够在现实政治生活中为各民族永续坚定的政治共识供给方向基点。

关键词：中华民族共同体意识民族团结政治认同

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乡村治理共同体的变迁与重塑——以H省L市“屋场会”为例

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湖湘论坛 2021年第3期34卷 106-119页

作者：刘箴中共湖南省委党校/湖南行政学院公共管理教研部湖南长沙410006

乡村治理能否有效运行与乡村的内聚程度和结构功能紧密相连,乡村治理共同体建设应当看作是乡村治理的核心机制。我国村庄共同体经历了"道义型共同体-强制互惠型共同体-有限互惠型共同体-共同体衰败"的嬗变历程,也出现了关系... 详细信息

乡村治理能否有效运行与乡村的内聚程度和结构功能紧密相连,乡村治理共同体建设应当看作是乡村治理的核心机制。我国村庄共同体经历了"道义型共同体-强制互惠型共同体-有限互惠型共同体-共同体衰败"的嬗变历程,也出现了关系网络陌生化、公共价值虚无化、村治主体空心化、乡村治权微弱化、乡村治理内卷化的"共同体困境"。通过对H省L市"屋场会"创新社会治理工作方式的考察,提出坚持党建引领、打造公共空间、重构村治主体、培育公共精神、完善技术支撑来重塑乡村治理义务互惠型共同体,从而实现乡村有效治理。

关键词：乡村治理共同体共同体变迁共同体困境屋场会

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边疆民族地区特色产业发展策略研究——以广西富川脐橙产业发展为例

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广西经济 2025年第1期43卷 82-94页

作者：谭英俊刘亚杰中共广西壮族自治区委员会党校(广西行政学院)公共管理教研部广西民族大学政治与公共管理学院

在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的战略框架下,特色产业被视为推动边疆民族地区高质量发展的核心要素。在政府与社会力量的共同驱动下,边疆民族地区特色产业依托自身独特优势取得了一定进展,但仍面临诸多挑战。基于此,文章采用案... 详细信息

在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的战略框架下,特色产业被视为推动边疆民族地区高质量发展的核心要素。在政府与社会力量的共同驱动下,边疆民族地区特色产业依托自身独特优势取得了一定进展,但仍面临诸多挑战。基于此,文章采用案例研究法,深入剖析了广西富川瑶族自治县脐橙产业的发展路径。研究发现,富川脐橙产业在政策支持、地理资源利用、民族文化挖掘、产业体系延展、技术创新应用及人才队伍建设等方面进行了积极有效的探索,积累了宝贵经验。然而,该产业同时也面临基础设施建设滞后、科技创新能力不足、产业化水平低下、销售模式固化、劳动力资源流失及市场竞争日趋激烈等困境。针对上述挑战,文章提出了一系列建议:首先,应加大基础设施投入力度,改善民族地区特色产业发展的硬件条件。其次,加强科技研究与应用,提升产业技术水平和创新能力。再次,促进农业、工业、服务业的深度融合,构建完善的产业生态体系;同时,通过提高从业者收入和完善社会保障体系,稳定劳动力资源。最后,打造具有民族特色的品牌,提升产品的市场竞争力和附加值。这些建议旨在为边疆民族地区特色产业的高质量发展提供理论指导和实践参考,推动其在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴中发挥更大作用。

关键词：民族地区巩固脱贫攻坚成果乡村振兴特色产业农业品牌

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基层社会治理共同体赋能国家安全的六个维度

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行政与法 2024年第3期 28-39页

作者：赵俊男中共辽宁省委党校(辽宁行政学院辽宁省社会主义学院)社会建设与生态文明教研部

党的十八大以来,基层社会治理的理论内涵和实践经验不断丰富,不仅成为促进社会和谐发展的基础,更是激发社会活力的重要机制。在党的二十大报告中,社会治理从“社会建设”领域调整为“国家安全”范畴,这并非是内容的简单位移,而是社会治... 详细信息

党的十八大以来,基层社会治理的理论内涵和实践经验不断丰富,不仅成为促进社会和谐发展的基础,更是激发社会活力的重要机制。在党的二十大报告中,社会治理从“社会建设”领域调整为“国家安全”范畴,这并非是内容的简单位移,而是社会治理共同体建设的全方位变迁。我国社会治理效能体现的关键在基层,核心在基层,在基层社会治理共同体建设的视角下主要集中于制度共同体、价值共同体、利益共同体、行动共同体、资源共同体和技术共同体六个层面。从这六个维度出发探讨国家安全和基层社会治理共同体二者之间的互动,有助于通过基层社会治理共同体的构建不断向国家安全赋能。

关键词：基层社会治理国家安全共同体人民性

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出租车行业政府规制政策变迁轨迹与逻辑--基于间断-均衡理论的解释

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湖湘论坛 2021年第4期34卷 105-117页

作者：孙翊锋中共湖南省委党校/湖南行政学院公共管理教研部湖南长沙410006

间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的... 详细信息

间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的历史变迁基本在放松与规制之间反复摆动,呈现出明显的长期渐变与短期剧变交替运行的演进规律。其中,政策形象的变化、政策议定场所的转换、决策者注意力的转向等因素与政策垄断的构建与崩溃联系在一起,构成了出租车行业政府规制政策变迁的动力机制。鉴于此,完善出租车行业政府规制政策,要健全广泛的民主参与机制,使人民群众成为推动政策变革的力量源泉;要逐步放松数量、价格管控,继续深化出租车行业市场化改革;要构建“顶层设计-地方细则”的模式,鼓励地方探索符合本地实际的出租车管理模式;要坚持高位谋划和高位推动,加强对出租车管理工作的重视;要充分利用“互联网+”技术,打破对原有规制政策的“路径依赖”。

关键词：出租车行业政府规制政策政策变迁间断-均衡理论

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习近平生态文明思想蕴含的中国哲学智慧

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中国文化与管理 2024年第1期 189-200,275页

作者：胡晓艺中共浙江省委党校(浙江行政学院)哲学教研部中共浙江省委党校(浙江行政学院)浙江省哲学社会科学重点研究基地“文化发展与文化浙江研究中心”

习近平生态文明思想蕴含丰富的中国哲学智慧,包括中国哲学“人与天地万物为一体”的本体论承诺,中国哲学的生命共同体理念,中华文化“材”“财”“才”相通的深刻认识等。学懂悟透习近平生态文明思想蕴含的中国哲学智慧,不仅对理解习近... 详细信息

习近平生态文明思想蕴含丰富的中国哲学智慧,包括中国哲学“人与天地万物为一体”的本体论承诺,中国哲学的生命共同体理念,中华文化“材”“财”“才”相通的深刻认识等。学懂悟透习近平生态文明思想蕴含的中国哲学智慧,不仅对理解习近平生态文明思想的理论渊源、知识结构有着重要意义,而且有助于增强“文化自信”。挖掘中华优秀传统生态文化思想和资源也是理解习近平文化思想明体达用的重要角度,更是增进“文化认同”和培育弘扬生态文化的重要方面,可以加深对“日用而不知”的民族思维的情感认同和学理领会,进而从生态智慧对中华文化的“根本”影响中汲取为政之道,践行以民为“本”,厚“植”家国情怀。

关键词：习近平生态文明思想中国哲学天人合一生命共同体为政智慧

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玉门油矿的接管与改造(1949—1952年)

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当代中国史研究 2020年第5期27卷 87-100,158页

作者：刘羽燕中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部 100091

玉门油矿是1949年以前中国开发规模最大、产量最高的油田。玉门油矿解放后,军管会采取“原封不动”的过渡办法接管油矿,生产得以迅速恢复。随着接管工作的深入开展和扩大生产的需要,玉门油矿进行了民主改革和管理制度革新。玉门油矿接... 详细信息

玉门油矿是1949年以前中国开发规模最大、产量最高的油田。玉门油矿解放后,军管会采取“原封不动”的过渡办法接管油矿,生产得以迅速恢复。随着接管工作的深入开展和扩大生产的需要,玉门油矿进行了民主改革和管理制度革新。玉门油矿接管与改造工作的顺利完成,促进了生产的发展,拉开了新中国石油工业建设的序幕。

关键词：玉门油矿接管生产动员民主改革管理制度

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突发事件应对中的信息管理: 一个基本分析框架

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东南学术 2020年第2期 1-10,246页

作者：钟开斌中央党校(国家行政学院)应急管理教研部清华大学中国应急管理研究基地

信息是突发事件应对的核心要素,信息管理是突发事件应对的基础性工作,突发事件应对的过程是一个信息管理的过程。基于“输入一处理一输出”的信息流过程构建一个三维的突发事件信息管理分析框架,可从信息收集、信息研判、信息通报三个方... 详细信息

信息是突发事件应对的核心要素,信息管理是突发事件应对的基础性工作,突发事件应对的过程是一个信息管理的过程。基于“输入一处理一输出”的信息流过程构建一个三维的突发事件信息管理分析框架,可从信息收集、信息研判、信息通报三个方面,来研究突发事件信息管理的基本情况。研究发现,做好突发事件信息管理的关键,在于建立一个由多元互补的信息来源机制、科学专业的信息研判机制、公开透明的信息通报机制共同组成,上下联动、左右衔接、内外互动的现代化信息管理体系,确保突发事件信息能够“进得来、判得准、出得去”,做到“出现即发现,发现即判明,判断即通报”。

关键词：突发事件应对信息收集信息研判信息通报

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