检索结果-内蒙古大学图书馆

中国党政干部论坛 2023年第3期 70-71页

作者：翟云中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

以数字化转型为契机,不断完善数据基础制度建设,建立健全技术标准、数据标准、业务标准、安全标准、管理标准和人才标准,逐步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成数字中国建设的强大合力加快数字中国建设是国家高质量发展... 详细信息

以数字化转型为契机,不断完善数据基础制度建设,建立健全技术标准、数据标准、业务标准、安全标准、管理标准和人才标准,逐步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成数字中国建设的强大合力加快数字中国建设是国家高质量发展的战略选择,是推动中国式现代化的新动能和实现经济行稳致远、社会安定和谐的新赋能.

关键词：中国式现代化数字化转型数据标准新动能技术标准科学规范社会安定和谐高质量发展

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官僚体制的悖论、机制及应对

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公共管理与政策评论 2021年第4期10卷 113-126页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长... 详细信息

世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长,作为近现代国家制度大体兴起于19世纪中后期。官僚体制具有积极的一面,其具有公平性、规范性、专业性等优点,但随着官僚制的膨胀和建立日久,其也会逐渐暴露出破坏国家制度的消极一面。东西方的历史皆证明了这一点。官僚体系发展日久,就会弊端逐渐累积,形成破坏国家的机制,包括狭隘的专业视角和部门利益,帕金森定律的规模膨胀和低效率,个体理性大于集体理性的行为逻辑,二次委托代理的权责不对等,考试与逐级晋升的选拔排挤,集体非理性的群体决策,政策执行中的行动扭曲,行政行为中的合谋与对抗,浩如烟海的文牍主义,监督机制的同化和失效等。针对官僚体制之弊,适时地进行整顿、较大层次的调整、加强监督、严控规模、力减文牍,以及贯彻法治等,有助于打破官僚体制的内在缺陷和促进国家治理。

关键词：官僚体制官僚主义治理

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城市跨域风险协同治理的模式与路径

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人民论坛 2022年第22期 69-73页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

城市风险的“超辖区化”特征导致我国属地管理为主的风险防控模式可能陷入失灵困境,建立城市跨域风险协同治理是回应这一挑战的必然选择。为此,需要完善关于城市跨域风险协同治理的顶层设计,探索“综合协调、协同共治、属地管理”的治... 详细信息

城市风险的“超辖区化”特征导致我国属地管理为主的风险防控模式可能陷入失灵困境,建立城市跨域风险协同治理是回应这一挑战的必然选择。为此,需要完善关于城市跨域风险协同治理的顶层设计,探索“综合协调、协同共治、属地管理”的治理体制,设立“综合性协调机构”为主导的组织体系,理顺各类机构的职能关系,构建“发生地为主、波及地为辅”的责任框架。在此基础上,还需要构建完善的协同机制、沟通机制、评估机制、利益机制和信任机制,以促进城市跨域风险协同治理更加规范、持久地运转。

关键词：城市跨域风险协同治理

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“一体多元”的治理机制研究--智慧应急背景下基于“技术—制度”融合的分析框架

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中国应急管理 2024年第5期 54-63页

作者：马宝成赵怀宇中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院) 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

在智慧应急的理论和实践背景下,探究科学有效的治理机制已成为一项重要的议题。基于智慧应急的治理能力视角,建构“技术—制度”融合的分析框架,并从技术嵌入和制度结构两个维度进一步划分为一体多元型、多元涣散型、行政主导型、应付... 详细信息

在智慧应急的理论和实践背景下,探究科学有效的治理机制已成为一项重要的议题。基于智慧应急的治理能力视角,建构“技术—制度”融合的分析框架,并从技术嵌入和制度结构两个维度进一步划分为一体多元型、多元涣散型、行政主导型、应付治理型,结合现实案例分析每种类型的治理机制和实践绩效。研究发现:构建一体多元的治理机制是发挥智慧应急效能的关键所在,并取决于技术与制度从游离状态转变为融合状态。然而,技术自在属性对于制度规制属性的排斥、技术整体统合和制度分工管理的冲突,以及技术深化应用与制度供给滞后的鸿沟,使得有效发挥智慧应急应有的效率和效能存在挑战。这需要在党建引领下,通过技术整合多元主体,并以制度的形式确定下来,以提升智慧应急的能力,推动应急管理现代化。

关键词：智慧应急一体多元应急管理

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一脉相承,创新发展:中国式现代化研究热点评述与展望

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广西财经学院学报 2024年第4期37卷 1-21页

作者：吉伟伦刘子琦黄锟中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091 中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院北京100091

中国式现代化这条探索全面建设社会主义现代化强国的新道路,发展于理论传承与延续、历史磨炼与见证、实践失败与成功的共同交互作用之中,不断成为国内外学界的重点研究主题。文章利用CiteSpace知识图谱软件,对中国知网数据库中的文献进... 详细信息

中国式现代化这条探索全面建设社会主义现代化强国的新道路,发展于理论传承与延续、历史磨炼与见证、实践失败与成功的共同交互作用之中,不断成为国内外学界的重点研究主题。文章利用CiteSpace知识图谱软件,对中国知网数据库中的文献进行可视化分析,探究中国式现代化研究的热点与趋势。在研究时间变化方面,对于中国式现代化的研究历经了从爆发增长到增速相对放缓两个阶段。在研究热点方面,近年中国式现代化的研究主要集中于发展历程、内涵特征、获取成就、宝贵经验及时代意义等方面。在研究学者、机构方面,中国式现代化的研究处于“研究者(院校)数量多、分布广,但合作性较弱”的状态。目前,对于中国式现代化的研究仍处于成果数量增加及理论应用深化阶段,结合中国式现代化的当前实践和未来发展,在后续的研究中要做到“沟壑纵横”“和而不同”以及“落地生根”。

关键词：中国式现代化可视化分析热点评述研究展望

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“刚柔并济”:应急工作组的运作逻辑——基于新冠肺炎疫情防控的案例研究

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中国行政管理 2022年第5期 22-30页

作者：钟开斌中央党校(国家行政学院)应急管理教研部清华大学中国应急管理研究基地北京100089

科学界定中央与地方权责,理顺中央和地方关系,是世界各国在重大突发事件应对中共同面临的重大难题。作为中央集中统一领导的单一制大国和重大突发事件多发易发国家,中国更需要在地方主责与中央协调之间取得适度平衡,充分发挥中央和地方... 详细信息

科学界定中央与地方权责,理顺中央和地方关系,是世界各国在重大突发事件应对中共同面临的重大难题。作为中央集中统一领导的单一制大国和重大突发事件多发易发国家,中国更需要在地方主责与中央协调之间取得适度平衡,充分发挥中央和地方两个积极性,确保地方有强烈的意愿和足够的能力开展应急响应。作为一种刚柔并济的特殊组织形式,应急工作组为中央调节地方的应急响应行为提供了重要的政策工具。根据性质特点和措施强度的不同,可以把应急工作组的职责分为督导、调查、指导、协调四个方面。应急工作组以中央对地方进行施压和赋能为基本特征,通过纠正地方的行为偏差,增强地方的应对能力,从而确保地方愿意并能够完成应急响应任务。对中国防控新冠肺炎疫情的案例分析,展示了应急工作组施压与赋能并存、央地刚柔并济互动的组织特征和运作机理。

关键词：应急工作组中央与地方关系施压与赋能新冠肺炎疫情

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涉警舆情演化机制的三重框架分析

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中国应急管理科学 2024年第9期 106-117页

作者：房欣马宝成中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部中共中央党校(国家行政学院)应急管理研究院(中欧应急管理学院)

涉警舆情因警察身份的特殊性而备受关注。将涉警舆情纳入框架理论视阈中,并创新性地引入“既存框架”,是剖析其演化机制的新视角。涉警舆情是具体情境中由事实与情感的交织作用演化而成的,其中,事实由媒介框架通过身份选择与事实重组进... 详细信息

涉警舆情因警察身份的特殊性而备受关注。将涉警舆情纳入框架理论视阈中,并创新性地引入“既存框架”,是剖析其演化机制的新视角。涉警舆情是具体情境中由事实与情感的交织作用演化而成的,其中,事实由媒介框架通过身份选择与事实重组进行再现;情感由受众框架通过意义诠释、身份询唤与情感代入进行生产;情境由既存框架通过警察原型沉淀的信息定位和情感基调的心理定调进行情境投射,因此涉警舆情演化机制实质是媒介框架、受众框架与既存框架三者之间的复杂互动。以一起涉警察夫妇的反转事件为例观测三重框架的具体互动过程,并由此提出涉警舆情应对建议:搭建媒介框架要注意链接点的选择与提供,调整既存框架应塑造与“弱势”公众相连接的警察原型,引导受众框架可从事实系统的“是非”转向情感系统的“恩怨”。

关键词：涉警舆情媒介框架受众框架既存框架

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地方数字化政务服务能力的差异性分析--基于“资源-动力”模型的混合实证研究

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行政与法 2023年第11期 11-25页

作者：顾平安张强中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部人力资源教研室中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象,基于“资源-动力”模型,综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法,实证探... 详细信息

数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象,基于“资源-动力”模型,综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法,实证探索数字化政务服务能力的影响因素及作用机制。研究发现,信息基础设施资源、政府注意力资源、财政供给资源、技术人才资源、数据要素资源、上级关注以及公众需求,与地方政府数字化政务服务能力呈现显著的正相关;存在7个高水平数字化政务服务能力的条件组态,且数据要素资源、政府注意力资源及上级关注作为核心条件存在。根据资源与动力的不同交织逻辑,7条差异化路径可以分为双向驱动型、资源驱动型、动力驱动型和数据驱动型四种发展模式。总体而言,地方政府数字化政务服务能力的差异是政府内部资源禀赋和外源性动力条件相互作用、交叠效应的结果。

关键词：政务服务数字化转型数字化政务服务政务服务能力资源禀赋外源动力

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统筹稳定与发展:“枫桥经验”与基层治理现代化

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中国应急管理科学 2023年第9期 27-38页

作者：邓正阳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

稳定与发展是世界各国共同追求的善治目标,也是现代化转型国家面临的现实难题。不同于一些西方学者关于现代化与现代性的论断以及拉美国家的现代化陷阱,中国实现了经济长期发展与社会长期稳定的现代化奇迹。如何解码这一奇迹是学术研究... 详细信息

稳定与发展是世界各国共同追求的善治目标,也是现代化转型国家面临的现实难题。不同于一些西方学者关于现代化与现代性的论断以及拉美国家的现代化陷阱,中国实现了经济长期发展与社会长期稳定的现代化奇迹。如何解码这一奇迹是学术研究的大问题。为此,本文以“枫桥经验”作为观察与探索这一大问题的切口,梳理了“枫桥经验”的实践历程。“枫桥经验”本质上就是统筹稳定与发展的经验,其成功之处在于始终坚持群众路线,坚持党的领导与人民群众参与的有机结合,在于始终坚守基层政权和社会治安稳定的底线,在于依据不同发展阶段的社会矛盾变化而不断回应基层现实问题与群众需要,在于统筹把握发展与安全、秩序与活力、中央与基层、党政与社会等多元治理关系。“枫桥经验”为理解中国现代化进程中的稳定与发展命题提供了宝贵经验,完善党的领导、全过程人民民主与实现高质量发展是在社会基层坚持与发展“枫桥经验”的基本进路。

关键词：枫桥经验稳定与发展基层治理党的领导群众参与

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平台经济竞争中的合作机理探究:消解认知偏差的学理思路

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行政论坛 2022年第4期29卷 124-132页

作者：谢新水张小明首都师范大学管理学院北京100048 中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)中欧应急管理学院北京100089

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势... 详细信息

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势的合作机理,有利于了解平台企业竞争的本质,促进平台经济的健康发展。一方面,平台企业竞争力的形成得益于互联网连接、三重合作结构和协同监管等三个因素;另一方面,平台企业竞争优势的形成得益于价值共创、跨界合作和平台生态系统构建等三个方面。如果工业时代遗留下来的竞争思维没有改变,必然会加剧互联网时代的竞争。在合作的社会,应用平台企业竞争中的合作机理来促进平台经济的健康发展是应坚持的策略。

关键词：平台经济合作机理认知偏差竞争

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