检索结果-内蒙古大学图书馆

理论视野 2023年第10期284卷 44-49页

作者：吴茵中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

有效推进政府数字化、智能化运行,是实现国家治理体系和治理能力现代化的有效支撑。数智技术赋能政府可以更好地实现以人民为中心的治理理念,提升政府信息处理能力,有效应对各类风险挑战,从而提升政府治理效能。当前在数智技术应用中,... 详细信息

有效推进政府数字化、智能化运行,是实现国家治理体系和治理能力现代化的有效支撑。数智技术赋能政府可以更好地实现以人民为中心的治理理念,提升政府信息处理能力,有效应对各类风险挑战,从而提升政府治理效能。当前在数智技术应用中,面临着规范标准体系缺乏、新型基础设施建设资金浪费、部门间没有实现互联互通、多元治理主体亟待提升数智技能等挑战。需要从健全制度体系、推进数智基础设施建设、构建韧性组织体系、提升数智素养等方面进行深入探索和创新。

关键词：数智赋能政府治理政府创新治理效能

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什么样的官员容易腐败:腐败成因的组态证据

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公共管理与政策评论 2023年第2期12卷 70-81页

作者：邱鸿雨刘旭涛中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

腐败问题是现代政府治理的重要命题,党的十八大以来,中国在反腐败工作上通过“抓虎拍蝇”取得了阶段性成效。但是,国内现有对反腐案例和经验回顾的文献中,多从非组态的文化视角、经济视角、政治视角研究腐败的成因、机制和路径等,较为... 详细信息

腐败问题是现代政府治理的重要命题,党的十八大以来,中国在反腐败工作上通过“抓虎拍蝇”取得了阶段性成效。但是,国内现有对反腐案例和经验回顾的文献中,多从非组态的文化视角、经济视角、政治视角研究腐败的成因、机制和路径等,较为缺乏以多重并发条件为基础的腐败路径阐释。因此,基于QCA定性比较分析的多集合组态和在中等案例数的分析优势,本研究通过对经典案例的模糊集定性比较分析(fsQCA),解决“什么样的官员容易腐败”的理论“画像”,为预警腐败展示新的组态机制路径。结果表明:(1)权力制约不足仍然是官员腐败的重要诱因;(2)官商关系“失控”且权力制约度弱的时候腐败发生的可能性较高;(3)官员的晋升预期低时,官商关系和决策权的共同作用下容易发生腐败。

关键词：反腐败成因组态分析多重并发条件

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从地方数据局到国家数据局:数据行政管理的职能优化与机构重塑

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电子政务 2023年第4期 58-67页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

新一轮党和国家机构改革相对集中数据资源整合共享和开发利用方面职责组建国家数据局,是数字中国建设的重大改革举措。基于政府职责体系理论视角,阐释了数据行政管理的基本内涵,系统分析了中央部委层面数据行政管理的宏观管理和具体管... 详细信息

新一轮党和国家机构改革相对集中数据资源整合共享和开发利用方面职责组建国家数据局,是数字中国建设的重大改革举措。基于政府职责体系理论视角,阐释了数据行政管理的基本内涵,系统分析了中央部委层面数据行政管理的宏观管理和具体管理职责配置情况。比较中央与省级数据管理部门职责对应关系发现,省级数据局和国家数据局主要职责基本对应,而且职责整合集中程度普遍比国家数据局更高。持续优化数据行政管理机构职责体系,应当分类推进地方数据管理机构改革,健全数字中国建设决策议事协调机制,加强数字政府、数字经济和数字社会建设协同联动,更好地统筹发展和安全,提高数据行政管理法治化水平,在地方试点基础上探索数据行政管理大部门体制。

关键词：国家数据局省级数据局数据行政管理数字中国数据治理数据管理机构

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数实融合助力制造业数字化转型的路径探析

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行政管理改革 2024年第2期2卷 57-65页

作者：徐晓明杜何颜中共中央党校(国家行政学院)科研部中心研究室中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

数字经济与实体经济深度融合,已成为推动我国经济高质量发展的新引擎和新路径。我国制造业数字化转型过程中有一些关键问题,在探讨数字经济与实体经济深度融合并以技术赋能制造业数字化转型升级的基础上,运用企业全生命周期理论探析制... 详细信息

数字经济与实体经济深度融合,已成为推动我国经济高质量发展的新引擎和新路径。我国制造业数字化转型过程中有一些关键问题,在探讨数字经济与实体经济深度融合并以技术赋能制造业数字化转型升级的基础上,运用企业全生命周期理论探析制造业数字化转型的不同发展类型,提出数实融合助力制造业数字化转型的政策建议。

关键词：数实融合数字化转型全生命周期分析

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“人工智能+”赋能政策精准实施的机理——以X市“政策精算师”赋能财政补贴直达快享为例

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电子政务 2024年第8期 42-53页

作者：吴茵谢新水中央党校(国家行政学院)国家治理教研部首都师范大学管理学院

“政策精算师”是数智时代地方政府综合运用人机协同推动政策精准实施的典型案例,其运行机理表明:数智时代的人机协同之所以能够促进财政补贴政策实现直达快享和精准滴灌的目标,在于“政策精算师”平台连接了财政补贴的需求侧和供给侧,... 详细信息

“政策精算师”是数智时代地方政府综合运用人机协同推动政策精准实施的典型案例,其运行机理表明:数智时代的人机协同之所以能够促进财政补贴政策实现直达快享和精准滴灌的目标,在于“政策精算师”平台连接了财政补贴的需求侧和供给侧,实现政策诉求精准识别;并以“政策大脑”进行政策仿真模拟,对财政补贴政策全周期迭代升级,实现政策的靶向精准。数智时代的人机协同为提高政府信息处理能力、提升政策效能提供了新的可能,可以破解“条块分割”的科层制长期以来存在的“政策精准困境”。一是人机协同促进财政流与政策流耦合,实现政策流、数据流和财政流“三流合一”;二是人机协同提升公民参与政策全过程的能力,使之真正成为协同治理的主体;三是工作专班在促进政策集成及提升政策效能中发挥了重要作用。在人机协同的过程中,要注意把握精准限度,防止数智化加深政策幻觉;要警惕数智悬浮,更加注重倾听现实的政策诉求;要为数智技术“立心”,尽量控制数智认知缺陷;特别是要加速数智技术的创新扩散,弥合数智鸿沟。

关键词：数智化数字化转型政策精算师政策大脑人机协同

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地方政府债务影响居民财产价值了吗?——基于地方债务资本化理论的实证研究

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江西社会科学 2023年第6期43卷 17-26页

作者：吴茵樊继达中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共经济教研室北京100089

地方政府行为对居民财产价值具有深刻而复杂的影响。基于地方债务资本化理论,分析地方政府新增债务规模对居民财产价值的影响。研究发现,地方政府新增债务规模与居民财产价值存在显著的倒“U”形关系,且在我国中西部地区产生负面影响的... 详细信息

地方政府行为对居民财产价值具有深刻而复杂的影响。基于地方债务资本化理论,分析地方政府新增债务规模对居民财产价值的影响。研究发现,地方政府新增债务规模与居民财产价值存在显著的倒“U”形关系,且在我国中西部地区产生负面影响的阈值水平更高,在中低收入水平和地方政府财政独立性低的样本中倒“U”形关系更加显著。上述结论表明,地方政府的债务行为对当地居民财产价值具有显著的影响。地方政府过度举债会导致当地房产贬值。因此,政府应加强债务监管和债务治理,深化财税体制改革,推进政绩考核机制改革,重点关注中低收入群体的利益。

关键词：地方政府债务居民财产价值地方债务资本化李嘉图等价定理债务治理

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目标锚定与借力而为:社会组织推动企业社会责任建设的行动过程研究

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中国行政管理 2023年第3期 110-117页

作者：张勇杰中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089

本文在借鉴利益相关者理论的基础上,立足于社会组织的视角,从“目标锚定”和“借力而为”两个方面提出了社会组织影响企业社会责任建设的“巧治理”分析框架。通过对C组织“为电商平台‘去毒’”的案例分析,发现:社会组织为了克服其“... 详细信息

本文在借鉴利益相关者理论的基础上,立足于社会组织的视角,从“目标锚定”和“借力而为”两个方面提出了社会组织影响企业社会责任建设的“巧治理”分析框架。通过对C组织“为电商平台‘去毒’”的案例分析,发现:社会组织为了克服其“弱位劣势”,一方面倾向于“摘容易得到的果实”,通过基于责任源头、网络结构和组织声誉的理性判断,使其能够更好地精准定位行动对象、降低行动成本和提升行动预期;另一方面,在行动过程中善于实现组织内在禀赋与外部资源的平衡,有效地借用政策契机和整合各方主体的力量,“以小撬大”来提升其影响力。研究不仅有效地拓展了组织行动的张力和可能性,也为跨部门合作中的企业社会责任建设提供了政策启示。

关键词：社会组织企业社会责任跨部门合作行动策略

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新时代创新发展“枫桥经验”的城乡比较——基于场域理论的分析

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行政管理改革 2023年第9期9卷 4-14页

作者：宋世明程荃中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

新时代“枫桥经验”已经成为基层治理现代化的重要经验,在乡村治理中发挥了重要作用,但在城市基层社会治理中仍面临适应性困境。为应对社会基础的结构性变迁,“枫桥经验”正在积极顺应城市社会发展的新要求,在治理内涵、治理空间、治理... 详细信息

新时代“枫桥经验”已经成为基层治理现代化的重要经验,在乡村治理中发挥了重要作用,但在城市基层社会治理中仍面临适应性困境。为应对社会基础的结构性变迁,“枫桥经验”正在积极顺应城市社会发展的新要求,在治理内涵、治理空间、治理功能上不断拓展完善。基于场域理论,从治理资源、关系结构、治理空间、制度供给的角度界定城市和乡村基层治理中创新发展“枫桥经验”的适用差异,进而提出新时代在城市基层创新发展“枫桥经验”的优化路径,以期在新时代创新发展“枫桥经验”,推进基层治理体系和基层治理能力现代化。

关键词：城市版“枫桥经验” 场域理论基层治理现代化

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党的二十大后的“放管服”改革与宜商环境建设

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改革 2023年第1期 72-82页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势,要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来,我国“放管服”改革持续稳步推进,政府职能发生深... 详细信息

新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势,要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来,我国“放管服”改革持续稳步推进,政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力显著增强。我国“放管服”改革和宜商环境建设的总目标是:到2035年,基本形成具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性与智慧性的国际一流宜商环境。为此,要营造可预测的政策环境与可预期的经济治理环境,加强对政府自由裁量权与经济干预权的监督和制约,优化面向全民的公共服务与涉企全生命周期政务服务,建立具有国际竞争力的国际人才准入与技术移民制度,完善科学的合规管理制度与竞争中性制度,推进可持续的生态治理与智慧治理。

关键词： “放管服”改革营商环境宜商环境建设

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论析国家治理现代化的战略部署

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行政管理改革 2023年第3期3卷 14-24页

作者：宋世明黄贵辉宁秋红中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的... 详细信息

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的政治”,制度强国的战略部署是实行全过程人民民主,包容性经济增长,实现共同富裕,提升国家制度吸纳力。基于外部最大挑战,制度强国的优先战略部署是实现国家安全体系和能力现代化,提升国家制度整合力。面对内外叠加重大考验,制度强国的战略部署要继续完善重点领域的党和国家机构职能体系,提升国家制度执行力。

关键词：战略环境战略部署制度强国国家治理现代化

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