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电子政务 2025年第3期 2-39页

作者：魏钰明贾开曾润喜何哲邱林于文轩唐曼黄璜曾雄张宏郑磊张会平张效羽赵静傅宏宇蒋余浩清华大学智能社会治理研究院上海交通大学国际与公共事务学院重庆大学新闻学院智能传播与治理研究中心中央党校(国家行政学院)国家治理教研部香港中文大学厦门大学公共事务学院北京大学国家治理研究院北京大学政府管理学院北京科技大学文法学院复旦大学国际关系与公共事务学院/数字与移动治理实验室电子科技大学公共管理学院中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部清华大学公共管理学院阿里研究院华南理工大学公共政策研究院

杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）于2025年1月20日发布的DeepSeek-R1模型，以高性能、低成本、完全开源的特性，实现了国产大模型里程碑式的突破，打破了我国生成式人工智能应用面临的技术壁垒，为人工智能大模型... 详细信息

杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）于2025年1月20日发布的DeepSeek-R1模型，以高性能、低成本、完全开源的特性，实现了国产大模型里程碑式的突破，打破了我国生成式人工智能应用面临的技术壁垒，为人工智能大模型在国内的大规模扩散创造了前所未有的机遇。以Deepseek为代表的国产大模型在不同行业领域的加速部署和应用，不仅重塑了我国人工智能产业格局，更推动AI技术普惠化与国产化生态繁荣，开启了一场弯道超车式的AI效率革命。与此同时，大模型时代也面临巨大的治理挑战，如AI技术和应用发展繁荣带来的智能社会治理复杂性和广泛影响，深度推理可能带来的新技术风险，等等。DeepSeek缘何推动了人工智能的普惠发展和生态繁荣，又怎样增加了技术治理的复杂性，引发哪些新兴治理挑战与议题，以及如何构建治理思路与策略以规制我国人工智能的安全发展，学者们从大模型应用拓展下的智能社会复杂性及其治理、人工智能多重技术路线的治理、人工智能技术创新想象、构建通用人工智能社会的技术基座、大模型思维链与算法透明、人工智能监管沙盒、人工智能驱动的科学研究、大模型“深度”赋能数字政府下的应用场景与治理变革、大模型加速治理智能化、人工智能技术变革动荡中的治理、大模型风险治理、非线性创新观与人工智能多重技术路线、人工智能法治创新治理等多个维度对DeepSeek突破背后的人工智能创新发展与治理进行了探讨。

关键词： DeepSeek 大模型智能社会智能治理人工智能通用人工智能大语言模型政府治理

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共同富裕视域下中国特色社会政策的调节动员效应研究

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理论月刊 2023年第6期 113-121页

作者：李艺李全利中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部广西师范大学政治与公共管理学院广西师范大学广西地方法治与地方治理中心

中国共产党领导的共同富裕道路要求在经济社会领域进行改革创新,而社会政策作为应对新时代主要矛盾的制度工具,其朝向更加公平的调节动员效应越发重要。现如今共同富裕建设背景越发复杂:首先,多元化的社会风险增加了社会政策资源调节动... 详细信息

中国共产党领导的共同富裕道路要求在经济社会领域进行改革创新,而社会政策作为应对新时代主要矛盾的制度工具,其朝向更加公平的调节动员效应越发重要。现如今共同富裕建设背景越发复杂:首先,多元化的社会风险增加了社会政策资源调节动员的边界效应,不同区域间的社会政策资源动员存在障碍。其次,人口老龄化与人口低生育速度同步加快,社会政策调节动员的时效性更具挑战。同时,社会主要矛盾转型,社会政策体系调节动员的平衡性与充分性难以统筹兼顾。最后,经济发展进入新常态,社会政策在经济与社会之间的均衡调节作用日益昭彰。共同富裕要求社会政策的调节动员效应更具公平性、时效性、统筹性、充分性。因此,中国特色社会政策体系在资源调节动员方面需要更具包容性,防范社会风险带来的地方政策保护性和排他性;在长寿时代和低生育时代更应体现社会政策调节动员的衔接时效性,及时应对养老问题并提升人口发展质量;社会政策制度体系要统筹兼顾,调节动员好城乡居民发展的均衡性与充分性;新时代社会政策还应实现从生产主义向社会投资主义转变,使中国特色社会政策体系成为共同富裕道路中的有效调节动员工具。

关键词：共同富裕社会政策调节动员要求创新

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学习与竞争:重大突发事件如何触发政策变迁的文献述评

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公共行政评论 2021年第6期14卷 24-43,197页

作者：刘一弘钟开斌中国人民大学公共管理学院中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

如何从重大突发事件中学习,是应急管理和常态管理共同关注的问题,也是国内外应急管理研究的重要内容。从政策研究的角度来看,从重大突发事件中学习,在本质上可以界定为“外部冲击是否和如何触发政策变迁”这一基本科学问题,即在重大突... 详细信息

如何从重大突发事件中学习,是应急管理和常态管理共同关注的问题,也是国内外应急管理研究的重要内容。从政策研究的角度来看,从重大突发事件中学习,在本质上可以界定为“外部冲击是否和如何触发政策变迁”这一基本科学问题,即在重大突发事件后能否“总结经验、吸取教训”,通过“补短板、堵漏洞、强弱项”,推动政策变迁和政策优化。论文基于政策过程理论和危机政治研究领域的现有成果,在总结重大突发事件后政策变迁是否发生的基础上,围绕重大突发事件与政策变迁关系中的三个具体核心问题——“原因为何”“过程怎样”和“结果如何”进行文献述评,提炼出学习和竞争两种不同路径,以及注意力、理念、叙事、动员四种不同机制,系统总结现有文献关于利用重大突发事件,成功开启政策变迁和政策优化的“机会之窗”的基本观点。其中,基于知识和信息的学习路径遵循政策过程理论的基本原则,具有决策能力和推动政策变迁能力的主体在持续注意力关注和政策理念调整的机制下完成学习。同时,危机的政治属性为竞争提供了空间。参与主体利用对危机的认知分歧,通过叙事机制和动员机制改变政策制定的结构和资源。深入开展这一研究主题有利于帮助应急管理研究跳出管理“意外”和技术管理的理论窠臼,借助政策理论思考如何与常态治理系统相对接,构建统筹发展和安全的协同性制度。

关键词：危机政治危机学习危机叙事政策变迁

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匹配大国治理的政府间事权财权关系:沿革、挑战及优化

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宁夏党校学报 2022年第1期24卷 5-12,F0002页

作者：樊继达中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共经济教研室北京100089

进入新发展阶段,我国政府间事权财权关系,无论在事权、财权,还是转移支付等方面,与大国治理现代化的需求相比,都存在不相匹配的问题。走好中国式现代化新道路,应基于外部性、信息对称及激励相容等原则,瞄向充分发挥中央和地方两个积极... 详细信息

进入新发展阶段,我国政府间事权财权关系,无论在事权、财权,还是转移支付等方面,与大国治理现代化的需求相比,都存在不相匹配的问题。走好中国式现代化新道路,应基于外部性、信息对称及激励相容等原则,瞄向充分发挥中央和地方两个积极性构建中国特色社会主义制度下政府间事权财权关系。其中,事权划分应更加精细,适当提高中央事权责任;财权划分应更加精确,在保持总体财力格局稳定的情况下健全地方财税体系;转移支付应更加精准,不断提高纵向转移支付的绩效,探索建立横向转移支付体系,促进不同地区间基本公共服务均等化。只有不断优化政府间事权财权关系,才能为我国实现全体人民共同富裕、迈向社会主义现代化强国提供重要支撑。

关键词：事权财权转移支付大国治理

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平台经济价格监管:特征、难点及治理思路

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开放导报 2022年第1期 81-88页

作者：吴茵中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共经济教研室北京100089

平台经济在扩张进程中出现了掠夺性定价、大数据"杀熟"等不当定价问题,对平台企业进行价格监管可以有效规制低价倾销,限制价格歧视,遏制价格串联,是提升治理效能的有力抓手。平台经济价格监管的难点在于,平台经济具有网络效... 详细信息

平台经济在扩张进程中出现了掠夺性定价、大数据"杀熟"等不当定价问题,对平台企业进行价格监管可以有效规制低价倾销,限制价格歧视,遏制价格串联,是提升治理效能的有力抓手。平台经济价格监管的难点在于,平台经济具有网络效应并谋求全消费场景盈利,难以判定其合理的价格或投资回报率水平,监管部门和平台企业之间的数字能力不对称,现有法规体系与监管要求不匹配等。要坚持发展和规范并重的规制原则,构建恰当的价格规制体系,以增量改革的思路推进价格监管,确定合理的价格监管基准,让平台企业成为定价合规"守门人",多利益共同体参与价格监管,加强对平台经济价格进行有效监管。

关键词：平台经济政府规制价格监管

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一石二鸟:“减污”和“降碳”的协同治理

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科学 2024年第4期76卷 10-12页

作者：谢杨王溢晟北京航空航天大学经济管理学院北京100191 中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

减污降碳的协同治理,对于我国的环境质量改善具有重要意义。实现减污降碳协同增效,不仅需要政策体系构建、技术创新,还需要公众的积极参与。生态环境是人类社会存续和进展的基石,构建生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我国在生态... 详细信息

减污降碳的协同治理,对于我国的环境质量改善具有重要意义。实现减污降碳协同增效,不仅需要政策体系构建、技术创新,还需要公众的积极参与。生态环境是人类社会存续和进展的基石,构建生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我国在生态环境保护方面经历了长期的探索和实践:从生态保护思想的启蒙阶段将其纳入经济社会发展计划,到可持续发展阶段将其视为文明发展之内在要求,再到生态文明阶段将人与自然视为生命共同体。

关键词：协调治理协同效益减污降碳

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新时代深化行政体制改革的逻辑前瞻

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中国行政管理 2020年第7期 6-14页

作者：宋世明中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

改革开放以来我国历轮行政体制改革都有卓有成效的历史贡献,但也遗留了一些重大问题尚未解决:不是以促进人的全面发展为首要价值选择,政府职能转变的历史使命始终没有完成,横向部门之间关系优化过频与纵向层级之间关系优化过少并存,缺... 详细信息

改革开放以来我国历轮行政体制改革都有卓有成效的历史贡献,但也遗留了一些重大问题尚未解决:不是以促进人的全面发展为首要价值选择,政府职能转变的历史使命始终没有完成,横向部门之间关系优化过频与纵向层级之间关系优化过少并存,缺乏分层化的行政改革设计模式;这些问题构成了我国"十四五"时期深化行政体制改革的历史逻辑起点。为进一步解决这些问题,下一步深化行政体制改革,应坚持政治性、人民性、科学性的有机统一这一理论逻辑和价值取向。具体来讲要将促进人的全面发展作为行政体制改革首要价值选择,重点破解当前国家行政管理实践的三对基本矛盾:破解行政权力管理属性与服务属性之间的矛盾,实现政治性与人民性的统一;破解经济高质量发展的迫切要求与政府职能转变相对滞后之间的矛盾,实现人民性与科学性的统一;破解事责日趋下沉与基层治理基础过弱之间的矛盾,实现政治性、人民性、科学性的统一。

关键词： “十四五” 行政体制改革人的全面发展

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“统”“治”重合:网络舆情治理中政府跨层级介入的生成逻辑——基于38例重大网络舆情事件的csQCA分析

智能社会研究

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智能社会研究 2023年第1期2卷 69-85页

作者：吴小芳潘云龙华南师范大学政治与公共管理学院中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

跨层级介入日益成为我国政府治理网络舆情的重要方式,这一变化反映了我国多层级治理体制在网络社会新场景下的转型。网络社会驱使上级政府与基层政府形成“共同在场”的风险共同体并同时承担起政权维系和公共治理两个职能,当代中国的多... 详细信息

跨层级介入日益成为我国政府治理网络舆情的重要方式,这一变化反映了我国多层级治理体制在网络社会新场景下的转型。网络社会驱使上级政府与基层政府形成“共同在场”的风险共同体并同时承担起政权维系和公共治理两个职能,当代中国的多层级治理体制也因此由统治分离转向“统”“治”重合。本文借助清晰集定性比较分析(csQCA),验证了公共治理职能上移和政权维系职能下移与政府跨层级介入行为之间的因果联系,结果发现突击维稳型、舆情延宕型、催化议程型、政治窗口型、价值溃堤型和诉求积蓄型是触发跨层级介入的六种条件构型。本文的理论意义在于,进一步延伸了我国多层级治理体制的类型学划分;现实意义在于,提出我国信息社会里上级政府与基层政府的职能再划分以及属地负责制的重构。

关键词：网络舆情治理跨层级介入统治重合清晰集定性比较分析

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数字治理视域下金融治理的困境、机遇与转型

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农村金融研究 2022年第7期 49-56页

作者：党燕妮贾阳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)研究生院中国农业银行总行

数字化在改变金融运行模式、提高金融交易效率、丰富金融产品的同时,也对传统金融治理模式提出重大挑战。数字治理作为一种以信息技术为基础的新型治理模式,具有“技术创新”“数据共享”和“多方参与”等复合性特征,为金融治理与数字... 详细信息

数字化在改变金融运行模式、提高金融交易效率、丰富金融产品的同时,也对传统金融治理模式提出重大挑战。数字治理作为一种以信息技术为基础的新型治理模式,具有“技术创新”“数据共享”和“多方参与”等复合性特征,为金融治理与数字技术的融合发展提供了全新的视角,引发了金融治理新范式的产生。对金融治理而言,数字治理理念的引入有利于构建一个以数字化为底层技术的智能金融治理体系,使数据的收集、分析更为敏捷、精准,政策法规制定更加及时、有效,风险管控更加统筹、协调,最终有利于推进金融治理体系和治理能力现代化。

关键词：金融治理数字治理金融创新监管挑战

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中国城市公共安全研究述评——基于Citespace的可视化分析

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中国应急管理科学 2022年第4期 69-80页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

城市公共安全是一个兼具理论研究和实践价值的热点议题,把握当前学界对城市公共安全研究的进展与现状具有必要性。本文基于Citespace的可视化技术和中国知网的计量分析功能,对国内城市公共安全研究进行发文数量、学科分布、刊载平台、... 详细信息

城市公共安全是一个兼具理论研究和实践价值的热点议题,把握当前学界对城市公共安全研究的进展与现状具有必要性。本文基于Citespace的可视化技术和中国知网的计量分析功能,对国内城市公共安全研究进行发文数量、学科分布、刊载平台、核心文献的描述性分析,并围绕关键词进行研究热点的分析判断。结果表明,国内城市公共安全研究处于波动增长、总体上升的趋势,重大事件对研究数量的增长具有明显推动作用。研究的学科多元,公共管理占据主体地位。公共安全、城市、应急管理、大数据等是该研究方向的高频关键词,城市公共安全的治理路径、以防灾减灾为目的的技术设计和城市公共安全的具体场景构建是主要研究热点。

关键词：城市公共安全应急管理 Citespace

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