检索结果-内蒙古大学图书馆

中共中央党校（国家行政学院）学报 2020年第1期24卷 130-135页

作者：赵敬丹李志明沈阳师范大学管理学院辽宁沈阳110034 中共中央党校/国家行政学院社会和生态文明教研部北京海淀100089

当前,我国乡村治理已经取得长足进步,但是也面临着趋于集权化、行政化以及村民参与不充分、决策科学性有效性有待提高等问题与挑战。科技是提高乡村治理效能的重要推动力。为了应对信息日益繁杂、乡村政务逐渐增多等困难,我们必须推进... 详细信息

当前,我国乡村治理已经取得长足进步,但是也面临着趋于集权化、行政化以及村民参与不充分、决策科学性有效性有待提高等问题与挑战。科技是提高乡村治理效能的重要推动力。为了应对信息日益繁杂、乡村政务逐渐增多等困难,我们必须推进大数据技术嵌入乡村治理,来加强和创新乡村治理。通过树立数据治理理念、建设大数据人才队伍,加强乡村信息基础设施建设,构建乡村治理大数据云平台等方面来夯实乡村大数据嵌入乡村治理的软件、硬件以及技术支撑,以便在乡村治理建立新型数据决策模式,推进乡村治理的现代化转型。

关键词：乡村治理大数据技术现代化转型

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新信息时代中央地方职能与纵向治理结构变革趋势探析

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电子政务 2019年第12期 35-43页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

人类社会正在进入以网络、大数据、人工智能等核心技术广泛应用的新信息时代,并形成相应的新的社会文明形态。在新的社会文明形态中,从个体生活到各种社会组织乃至国家治理结构和全球组织体系,都会产生深刻的变化。在国家治理方面,国家... 详细信息

人类社会正在进入以网络、大数据、人工智能等核心技术广泛应用的新信息时代,并形成相应的新的社会文明形态。在新的社会文明形态中,从个体生活到各种社会组织乃至国家治理结构和全球组织体系,都会产生深刻的变化。在国家治理方面,国家治理的职能与纵向结构也会产生内在的变化。从职能方面看,原先基于金字塔型同构结构形成的上下相似的政府职能体系会产生国家与地方的差异化改变。而从纵向结构而言,多样的复杂混合结构会取代原先相对简单的同构结构。因此,传统的中央地方关系,在新信息时代将形成新的挑战和变革。在中央层面,由于具备了巨大的信息调度能力,会逐渐形成一个相对更加统一和能力更强的中央政府;在地方层面,则会在微观上加强面向公民个体的精准公共服务供给能力。因此,将会形成一种两头加強、中间提供支撑的新的组织结构体系。

关键词：新信息时代国家治理纵向结构央地关系

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政治竞争与财政分权决策：来自省直管县财政改革的证据

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甘肃行政学院学报 2019年第4期 34-44,M0004页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

财政分权是许多国家推动经济发展与实现良好治理的重要政策。然而,学术界对中国财政分权决策过程研究较少,政府采纳财政分权政策的决定因素有待揭示。本文以省直管县财政改革为案例,基于中国干部管理体制建立政治竞争与财政分权政策决... 详细信息

财政分权是许多国家推动经济发展与实现良好治理的重要政策。然而,学术界对中国财政分权决策过程研究较少,政府采纳财政分权政策的决定因素有待揭示。本文以省直管县财政改革为案例,基于中国干部管理体制建立政治竞争与财政分权政策决策的理论框架。运用全国地级市数据分析发现,省内地级市间的政治竞争显著降低了地级市推动省直管县财政改革的扩散程度,但对是否采纳改革影响不显著。县域政治竞争强度显著降低了地级市在辖区内启动改革的概率和扩散程度,这一负向影响随着地级市经济发展水平提升和时间趋势减弱。论文还讨论了上述发现的因果机制。

关键词：财政分权省直管县决策过程政策扩散政治竞争

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新时代基层应急管理体系建设:为何与何为

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中国减灾 2020年第9期30卷 18-21页

作者：钟开斌中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

基层应急与我国经济、社会发展密切相关,直接关系广大人民群众的切身利益。进入新时代,我国持续深化应急管理体制机制改革,基层应急是应急管理机构改革的后续篇,应加强基层应急组织体系和管理制度建设,推进基层重大风险防范化解。

关键词：应急管理机构应急管理体系应对突发事件

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新中国70年改革试点复制推广机制:回顾与展望

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南京社会科学 2019年第10期 11-17页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

改革试点复制推广是中国共产党治国理政的重要方法。新中国70年来改革试点复制推广机制演进经历了典型试验、摸着石头过河、顶层设计与基层探索互动三个阶段。改革试点复制推广机制运作的主要经验集中体现为:坚持和加强党的领导;与时俱... 详细信息

改革试点复制推广是中国共产党治国理政的重要方法。新中国70年来改革试点复制推广机制演进经历了典型试验、摸着石头过河、顶层设计与基层探索互动三个阶段。改革试点复制推广机制运作的主要经验集中体现为:坚持和加强党的领导;与时俱进推进理论创新;设置专门机构进行统筹协调;有效调动地方参与积极性。当前,改革试点复制推广机制仍面临试点经验难以复制推广、主体权责不清、事中事后管理不健全以及合法性困境等制度瓶颈。新时代完善改革试点复制推广机制,需要处理好顶层设计与基层探索的关系,提升运作科学化水平,扩大社会参与度,加强法治保障制度设计,优化激励约束机制。

关键词：新中国70年改革试点复制推广全面深化改革

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海外学者视域中的中国国家治理研究——以政策试验治理机制为切入点

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国外理论动态 2019年第9期 97-107页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

政策试验是中国革命、建设和改革取得非凡成就的独特治理机制,为深入理解中国现代化进程提供了中层理论路径。海外学者主要从经济学、公共政策和政治学三个理论视角来研究中国的政策试验,其关注的核心议题包括政策试验的历史沿革、类型... 详细信息

政策试验是中国革命、建设和改革取得非凡成就的独特治理机制,为深入理解中国现代化进程提供了中层理论路径。海外学者主要从经济学、公共政策和政治学三个理论视角来研究中国的政策试验,其关注的核心议题包括政策试验的历史沿革、类型模式、制度功能和运作方式等。海外研究注重从政策制定过程的实践规律提炼理论,倡导实证研究方法,理性评价政策试验的得失利弊,但也存在视野有局限和研究设计欠缺科学性等问题。构建中国特色政策试验治理理论体系可以从海外研究中获得借鉴,在理论提炼、数据库建设、方法运用和体制优化等方面实现突破。

关键词：政策试验治理机制改革试点顶层设计

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新时代深化行政体制改革的逻辑前瞻

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高等学校文科学术文摘 2020年第5期37卷 52-53页

作者：宋世明中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

十九届四中全会决定已经对“坚持和完善中国特色主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”做出了战略部署。“十四五”是我国经济转型升级与全面实现“两个一百年”奋斗目标最关键时期,也是一个长期矛盾与短期矛盾、国际严... 详细信息

十九届四中全会决定已经对“坚持和完善中国特色主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”做出了战略部署。“十四五”是我国经济转型升级与全面实现“两个一百年”奋斗目标最关键时期,也是一个长期矛盾与短期矛盾、国际严峻环境与国内风险隐患并存的时期。“十四五”期间深化行政体制改革要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系,为全面建成小康社会之后开启全面建设社会主义现代化强国奠定坚实的行政体制基础。

关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想社会主义现代化强国坚持和完善党的十九大风险隐患行政体制改革四中全会精神依法行政

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推进国家治理体系和治理能力现代化的理论框架

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2019年第6期23卷 5-13页

作者：宋世明中共中央党校/国家行政学院公共管理教研部

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。以国家制度为核心概念,依据制度层次与功能两个维度,可以构建起分析中国国家治理体系和治理能力现代化的一个理论框架。若将国家制度体系区分为根本制度、基本制度、重... 详细信息

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。以国家制度为核心概念,依据制度层次与功能两个维度,可以构建起分析中国国家治理体系和治理能力现代化的一个理论框架。若将国家制度体系区分为根本制度、基本制度、重要制度三个层次,将制度功能区分为制度吸纳力、制度整合力和制度执行力三种类型,国家治理能力则是三者的系统集成。并通过对制度吸纳力、制度整合力和制度执行力的理论渊源与实现方式的分析对该理论框架进行论证。

关键词：国家制度国家治理治理能力

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省级机构设置自主权的实践路径与理论逻辑——以新一轮地方机构改革为中心的考察

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中国行政管理 2019年第10期 33-38页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

赋予省级及以下机构更多自主权,允许地方因地制宜设置机构和配置职能,是本轮党和国家机构改革的重要任务。研究发现,省级党委机构设置自主权体现为优化决策议事协调机构、加大党政机构合并设立或合署办公力度,政府机构设置自主权体现为... 详细信息

赋予省级及以下机构更多自主权,允许地方因地制宜设置机构和配置职能,是本轮党和国家机构改革的重要任务。研究发现,省级党委机构设置自主权体现为优化决策议事协调机构、加大党政机构合并设立或合署办公力度,政府机构设置自主权体现为根据专属职能、新形势任务设置地方特色机构和变通设置挂牌机构等。总体上可将省级机构设置自主权归纳为特殊任务组织、纵向职责分工、横向职责整合、资源禀赋差异、制度约束应对等五大理论逻辑。优化地方机构职能体系,仍需要处理好党政机构运行规范化、上下级机构业务衔接、垂直管理与属地管理关系等问题。

关键词：机构设置自主权省级党委政府职能配置

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“捧哏式”领导现象的表现、原因及改善路径

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领导科学 2021年第23期 103-105页

作者：高文豪张磊中国人民公安大学公安管理学院中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部中国人民公安大学公安民警教育训练研究中心

“捧哏式”领导是指干部队伍中的一种责任推脱现象,具体表现为在言语上含糊不表态、行为上保守不作为、思想上懈怠不进取。“捧哏式”领导产生的原因主要有德行不端难以率众、视野狭窄难谋大事、能力不足难负重任。逐渐改善和避免“捧... 详细信息

“捧哏式”领导是指干部队伍中的一种责任推脱现象,具体表现为在言语上含糊不表态、行为上保守不作为、思想上懈怠不进取。“捧哏式”领导产生的原因主要有德行不端难以率众、视野狭窄难谋大事、能力不足难负重任。逐渐改善和避免“捧哏式”领导现象,就要着力构建“个体—组织—环境”三位一体的干事创业健康发展格局。要以干部能力素质建设为核心,激发领导干部奉献担当的内生动力;以组织作风纪律建设为基础,营造领导干部积极作为的浓厚氛围;以约束制度机制建设为保障,提振领导干部干事创业的昂扬激情。

关键词：领导干部 “捧哏式”领导担当作为

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