检索结果-内蒙古大学图书馆

中国减灾 2020年第23期30卷 20-24页

作者：王华中共中央党校〔国家行政学院〕应急管理教研部案例室

国家与社会是灾害治理的两个重要力量。海原大地震时,国家灾害治理体系的缺失造成了超极值的生命财产损失,社会力量的积极赈灾则在一定程度上弥补了国家力量的缺位。构建灾害治理中国家力量与社会力量的双强结构,是推动我国防灾减灾救... 详细信息

国家与社会是灾害治理的两个重要力量。海原大地震时,国家灾害治理体系的缺失造成了超极值的生命财产损失,社会力量的积极赈灾则在一定程度上弥补了国家力量的缺位。构建灾害治理中国家力量与社会力量的双强结构,是推动我国防灾减灾救灾事业发展的重要路径。本文将从灾害治理的视角审视海原大地震,以期从中吸取经验教训,全面提升国家综合防灾减灾救灾能力。

关键词：海原大地震灾害治理生命财产损失国家与社会防灾减灾救灾重要路径力量

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空间变革如何助力高质量发展:空间供给侧结构性改革的目标与路径

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2020年第6期24卷 124-133页

作者：雷伯勇蔡之兵中国政法大学政治与公共管理学院北京海淀100088 中共中央党校/国家行政学院经济学教研部北京海淀100091

中国区域发展战略正在经历作用对象由全体转向具体、战略方向由个体转向一体、布局思路由总体到整体、战略定位由客体到主体的深刻转型。这种以高质量发展为具体导向的区域转型本质上是异化空间向正常空间的回归。顺利实现这种空间回归... 详细信息

中国区域发展战略正在经历作用对象由全体转向具体、战略方向由个体转向一体、布局思路由总体到整体、战略定位由客体到主体的深刻转型。这种以高质量发展为具体导向的区域转型本质上是异化空间向正常空间的回归。顺利实现这种空间回归需要空间供给侧结构性改革作为支撑和根本动力。结合区域发展实践的难点、区域经济学理论的盲点与区域协调发展制度构建的起点,提出了空间供给侧结构性改革所面临的挑战与根本目标。在此基础上围绕高质量发展目标进一步地将空间供给侧结构性改革的任务解构为恒定发展方向、稳定发展成本、划定区域类型、制定共富机制、设定反馈机制等五大任务并对其实现路径进行了全面阐述。

关键词：区域发展战略高质量发展空间供给侧结构性改革实践理论制度

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国家数字治理的宏观架构

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电子政务 2019年第1期 32-38页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

当今人类正在经历向以网络、大数据、人工智能为代表的新信息时代的转型。数据成为新信息时代的核心要素,也成为国家治理中最为重要的基础之一。数字治理包括两层意义,一是对数据的治理,将数据作为被治理的对象;二是基于数据的治理,将... 详细信息

当今人类正在经历向以网络、大数据、人工智能为代表的新信息时代的转型。数据成为新信息时代的核心要素,也成为国家治理中最为重要的基础之一。数字治理包括两层意义,一是对数据的治理,将数据作为被治理的对象;二是基于数据的治理,将数据作为国家治理现代化的核心依据。这两个层面互相依赖。就数字治理的现实而言,传统基于科层专业分工形成的宏观结构显然无法适应大数据安全、统一、高效的要求。国家数字治理需要构建新的宏观架构。这一架构,既能统筹管理运作国家所有重要数据,同时也要避免形成新的权力超级部门,避免阻碍数据的安全、可靠并支持实际治理机构的运作。本文探讨了国家数字治理的宏观架构,包括原则、架构、运行机制等。

关键词：数字治理数据治理大数据人工智能新信息时代

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构建平衡的国家治理观:破解国家治理的单一理论神话

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探索 2019年第2期 67-75页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

国家治理是人类有史以来最复杂的社会活动。国家治理包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面。近代以来,随着工业革命的兴起和少数国家的实践,加之社会学科的分化,国家治理领域中形成了很多单一的学科理论神话乃至迷信。这些神话,... 详细信息

国家治理是人类有史以来最复杂的社会活动。国家治理包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面。近代以来,随着工业革命的兴起和少数国家的实践,加之社会学科的分化,国家治理领域中形成了很多单一的学科理论神话乃至迷信。这些神话,都将自身视角下的某种国家治理制度视为国家有效治理最关键的手段,甚至认为只要实现了某些制度,就能够实现国家的繁荣发展和秩序。然而,无论是实践发展,还是理论自身的深入,都证明了单一理论神话在国家治理中的破灭。破解的思路,是要构建一种全域视角下的平衡国家治理观。这种国家治理观认为社会秩序的和谐有效根本上来自不同群体和制度之间的平衡,从而形成相互制约、相互补充的稳定的社会状态。

关键词：国家治理学科分化单一理论平衡国家治理观

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中国共产党领导机构的百年变迁

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行政与法 2021年第7期 10-22页

作者：张世贵吕少德中共中央党校(国家行政学院)《行政管理改革》编辑部北京海淀100091 陆军军医大学基础医学院政治理论教研室重庆沙坪坝400038

中国共产党自成立以来,在领导人民进行革命和建设事业中艰难探索,逐步形成了以党的代表大会、党的委员会及其工作机关、党组等为主体的一套比较完善、系统的党的领导机构体系。按照时代背景变迁,可将中国共产党的领导机构百年变迁分为... 详细信息

中国共产党自成立以来,在领导人民进行革命和建设事业中艰难探索,逐步形成了以党的代表大会、党的委员会及其工作机关、党组等为主体的一套比较完善、系统的党的领导机构体系。按照时代背景变迁,可将中国共产党的领导机构百年变迁分为党的成立至新中国成立前、新中国成立至改革开放前、改革开放至党的十八大前、党的十八大以后四个阶段。梳理中国共产党建党百年来领导机构发展变迁的历史,可以为新时代党的领导机构进一步发展提供有益的经验和启示。

关键词：中国共产党党的领导党的领导机构百年变迁

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新时期加快推进我国消防救援队伍体系建设的思考

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行政管理改革 2019年第8期 72-80页

作者：曹海峰中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

新时期,我国消防救援队伍体系建设迈出了职业化改革的第一步。国家综合性消防救援队伍集体转制,核心职能开始向综合应急救援方向转变,消防管理体系专业化时代到来。但同时,我国现有的消防救援队伍体系仍存在总量不足、结构不优、核心应... 详细信息

新时期,我国消防救援队伍体系建设迈出了职业化改革的第一步。国家综合性消防救援队伍集体转制,核心职能开始向综合应急救援方向转变,消防管理体系专业化时代到来。但同时,我国现有的消防救援队伍体系仍存在总量不足、结构不优、核心应急救援能力存在短板、组织指挥体系有待完善等突出问题。为此,新时期要加快构建“国家综合—地方专职—社会志愿”一体两翼的消防救援队伍体系新格局,并从强化顶层设计、完善管理制度、改善薪资待遇、提高装备水平等方面多管齐下,共同推进我国消防救援队伍体系的发展。

关键词：消防救援转制职业化

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迈向中等发达国家需重点解决的几个问题

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国家治理 2020年第45期 43-46页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

党的十九届五中全会提出,到二〇三五年,基本实现社会主义现代化,人均国内生产总值达到中等发达国家水平。我们要认真研究并制定到二〇三五年达到中等发达国家水平的战略规划,坚持系统思维,从整体性、战略性、协同性的视角出发,统筹解决... 详细信息

党的十九届五中全会提出,到二〇三五年,基本实现社会主义现代化,人均国内生产总值达到中等发达国家水平。我们要认真研究并制定到二〇三五年达到中等发达国家水平的战略规划,坚持系统思维,从整体性、战略性、协同性的视角出发,统筹解决迈向中等发达国家的几个关键问题:在扎实推进共同富裕方面取得明显进展;在跻身创新型国家前列方面取得重大发展;在基本公共服务均等化方面取得积极成效;要在建设世界一流数字政府方面取得重大突破;要系统安排2021—2035年的发展规划。

关键词：中等发达国家共同富裕创新型国家基本公共服务均等化数字政府

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基层政府部门政策执行逻辑研究

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成都行政学院学报 2020年第6期28卷 15-18页

作者：王晓云中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

基层政府部门不时采取“搞变通”的行为来应付上级部门特别是中央政府的政策指令,最终导致实际政策执行效果偏离预期,造成恶劣后果。文章从政策执行的角度分析了这类问题难以根除的逻辑原因,认为政策执行的“资源稀缺性”假设和“经济... 详细信息

基层政府部门不时采取“搞变通”的行为来应付上级部门特别是中央政府的政策指令,最终导致实际政策执行效果偏离预期,造成恶劣后果。文章从政策执行的角度分析了这类问题难以根除的逻辑原因,认为政策执行的“资源稀缺性”假设和“经济人”假设是其行为逻辑原因,“统一性和灵活性”“激励和目标替代”是其组织逻辑原因。

关键词：政策执行行为逻辑组织逻辑

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从硬治理到软治理：国家治理体系完善的一个趋势

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行政管理改革 2019年第12期 16-23页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

改革开放以来,围绕着以经济建设为中心,不断改善人民生活水平为目标,形成了具有明确目标导向、强大执行力和刚性考核体系的硬治理模式。随着当前社会主要矛盾的转移,从改善人民基本生活水平向实现人民美好生活的转变,势必要求治理体系... 详细信息

改革开放以来,围绕着以经济建设为中心,不断改善人民生活水平为目标,形成了具有明确目标导向、强大执行力和刚性考核体系的硬治理模式。随着当前社会主要矛盾的转移,从改善人民基本生活水平向实现人民美好生活的转变,势必要求治理体系进行相应的调整。这种调整就包括要采用更为全面的治理导向,更为多样的执行方式和更为复合的考核体系进行保障。这体现了治理体系从硬治理到软治理的一种发展趋势。软治理意味着要采用更为复合、全面、平衡、柔性的方式治理以提供充分的各种公共产品。

关键词：硬治理软治理美好生活

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一枚印章管审批:银川行政审批制度二轮改革实践

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行政管理改革 2019年第3期 42-49页

作者：中共中央党校(国家行政学院)课题组宋世明马长俊中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

银川以"审管分离"设立行政审批服务局,开展了两轮行政审批制度改革,提升行政审批效能。二轮改革聚焦企业开办和项目报批两个全生命周期,着力破解企业注册准入准营和建设项目报批两个重点难题,重塑内部结构和运行模式,体现出... 详细信息

银川以"审管分离"设立行政审批服务局,开展了两轮行政审批制度改革,提升行政审批效能。二轮改革聚焦企业开办和项目报批两个全生命周期,着力破解企业注册准入准营和建设项目报批两个重点难题,重塑内部结构和运行模式,体现出以人民为中心的核心价值、体制变革的创新智慧、办成一件事的精准突破,为全国"一枚印章管审批"模式和"放管服"改革提供了借鉴价值。未来的改革之路还需要关注线上与线下一体化、审批与服务内在统一、审批与监管良性互动。

关键词：银川改革一枚印章管审批行政审批制度行政审批服务局

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