检索结果-内蒙古大学图书馆

生产力概念的科学化与人类社会长期发展的不可预测性——基于系统整合理论的改革新思维

学术研究 2007年第7期 59-62页

作者：李习彬国家行政学院公共管理教研部

"1+1≠2"的系统整合原理揭示了自然界进化和人类社会发展规律的真谛。基于系统整合原理,我们可以给出生产力的科学定义,并得出生产关系是生产力形成不可或缺的基本要素之一的结论。因此,经典政治经济学中将生产关系与生产力... 详细信息

"1+1≠2"的系统整合原理揭示了自然界进化和人类社会发展规律的真谛。基于系统整合原理,我们可以给出生产力的科学定义,并得出生产关系是生产力形成不可或缺的基本要素之一的结论。因此,经典政治经济学中将生产关系与生产力并列为"社会生产不可分割的两个方面"等基本论述是不能成立的;改革开放中,将计划体制存在的诸多弊端解释为超越现阶段生产力发展水平,也是不能成立的。而这些似是而非的解释,是"姓资姓社"争论存在的理论基础。由系统整合原理可以推断出"人类社会长期发展的不可预测性"。这一基本命题,在理论层面提出了人类认识与把握社会发展规律的限度;而在实践层面,还原了马克思主义经典作家关于未来社会设想的地位,从而揭示出,改革开放中的"姓资姓社"争论,在科学理性层面,是一个不需争论的伪命题。

关键词：系统整合原理生产力社会发展不可预测性改革开放

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当前财税体制改革的问题和对策

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学习与探索 2001年第3期 58-65页

作者：王健国家行政学院经济管理教研部北京100089

我国目前财税体制中存在着财力不足、债务增长过快、税收制度和财政支出管理滞后于市场经济发展等诸多问题。解决这些问题的途径是深化财税体制改革。财税体制改革的政策取向是建立公共财政体制 ,完善税制 ,加快费改税 ,改革财政支出管... 详细信息

我国目前财税体制中存在着财力不足、债务增长过快、税收制度和财政支出管理滞后于市场经济发展等诸多问题。解决这些问题的途径是深化财税体制改革。财税体制改革的政策取向是建立公共财政体制 ,完善税制 ,加快费改税 ,改革财政支出管理制度 ,推进财政法制建设 ,适度举债防范财政风险等。

关键词：财税体制改革财政支出管理改革费改税

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中国新一轮乡镇改革:一个简略的评论

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青年研究 2005年第7期 36-41页

作者：石磊国家行政学院公共管理教研部 100089

本文对新一轮乡镇改革及目前学界存在的三种主要观点进行了评述,指出这些看似大相径庭的改革主张其实并没有什么实质性分别,而且不符合中国渐进式改革的逻辑,因而不具可行性。笔者认为,财政压力作为改革动力其作用力矩很有限,只能达到... 详细信息

本文对新一轮乡镇改革及目前学界存在的三种主要观点进行了评述,指出这些看似大相径庭的改革主张其实并没有什么实质性分别,而且不符合中国渐进式改革的逻辑,因而不具可行性。笔者认为,财政压力作为改革动力其作用力矩很有限,只能达到机构改革层面,因此对新一轮乡镇改革前景并不乐观。

关键词：农民负担政府失灵政府失效农村包围城市财政财政金融新一轮黑龙江省中华人民共和国

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全面的运行机制设计:大幅度改进政府管理的有效途径

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中国行政管理 2007年第10期 30-32页

作者：李习彬国家行政学院公共管理教研部

缺乏自觉、科学和全面的运行机制设计,是政府管理中诸多问题的根源之一。在不涉及大的政治与行政体制改革的前提下,运用规范化管理理论,从建立政府"基本职能实现机制"基础性运行机制平台着手,将基本职能实现机制、保障机制和... 详细信息

缺乏自觉、科学和全面的运行机制设计,是政府管理中诸多问题的根源之一。在不涉及大的政治与行政体制改革的前提下,运用规范化管理理论,从建立政府"基本职能实现机制"基础性运行机制平台着手,将基本职能实现机制、保障机制和发展机制融为一体的全面的运行机制设计,是一条能够检验和发现政府职能的越位、缺位、错位和不到位,解决机构之间职能的交叉、重叠或脱节以及机构和岗位职权与责任的不对等问题,从而大幅度改进政府管理的技术途径。

关键词：运行机制设计政府绩效体制改革机构调整规范化管理

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事业单位改革的六大步骤

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中国行政管理 2003年第2期 19-20页

作者：王满船国家行政学院公共管理教研部

自上个世纪80年代中期以来,我国的事业单位改革一直没有间断过,特别是从90年代后期开始,一些领域的改革逐步深化,但是,除了个别地方(如浙江省)和行业(如科研机构)的改革步伐较大、较有系统性外,全国事业单位的改革整体上仍然大大滞后,... 详细信息

自上个世纪80年代中期以来,我国的事业单位改革一直没有间断过,特别是从90年代后期开始,一些领域的改革逐步深化,但是,除了个别地方(如浙江省)和行业(如科研机构)的改革步伐较大、较有系统性外,全国事业单位的改革整体上仍然大大滞后,远不能与建立和完善社会主义市场经济体制的要求相适应.

关键词：事业单位改革法律制度法制环境审查机构人事管理

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论宏观经济政策的时间不一致性

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中国人民大学学报 2000年第3期14卷 42-47页

作者：王健国家行政学院经济管理教研部北京100089

本文从动态的视角分析了我国近年来的宏观经济政策，探讨了我国投资政策、货币政策和财政政策的时间不一致性问题，并提出协调经济体制改革措施、灵活运用货币政策和强化财政职能等对策性建议，以解决宏观经济政策时间不一致性问题。

关键词：投资政策货币政策财政政策时间不一致性

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和谐社会构建制约因素的深层次分析及其改进对策

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新视野 2005年第6期 15-18页

作者：李习彬国家行政学院公共管理教研部

当今影响我国社会和谐的最重要的直接原因是公共政策存在着社会利益分配不公的偏差。原有政策偏差不能及时纠正并且还在产生新的政策偏差,表明作为国家权力机关的人大不能有效地履行其立法职能,作为执政党第一要务的创议公共政策的政治... 详细信息

当今影响我国社会和谐的最重要的直接原因是公共政策存在着社会利益分配不公的偏差。原有政策偏差不能及时纠正并且还在产生新的政策偏差,表明作为国家权力机关的人大不能有效地履行其立法职能,作为执政党第一要务的创议公共政策的政治领导职能也远未到位。而进一步的原因则是政治与行政不分、执政党乃至整个国家公共权力高度行政化的体制。在上述分析的基础上,本文从完善人民代表大会制度、强化执政党公共政策创议职能、填补执政党依法执政的法律空白、加速社会组织化四个方面,提出了消除和谐社会构建制约因素的对策思路与内容。

关键词：和谐社会公共政策偏差执政党核心职能政治与行政分离社会组织化

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推进政府公共服务的合同制管理

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理论前沿 2008年第18期 25-26页

作者：顾平安国家行政学院公共管理教研部

公共服务是当前我国政府履行职能的薄弱环节,公共服务合同制管理是一种将政府权威制度与市场交换制度功能优势互补的复合制度安排。建议将公共服务合同制管理纳入行政改革的总体框架,统筹设计,实现公共服务决策、执行与监督分开,充分发... 详细信息

公共服务是当前我国政府履行职能的薄弱环节,公共服务合同制管理是一种将政府权威制度与市场交换制度功能优势互补的复合制度安排。建议将公共服务合同制管理纳入行政改革的总体框架,统筹设计,实现公共服务决策、执行与监督分开,充分发挥市场的作用和消费者的选择权,推进公共服务的供给主体多元并存、竞争发展。

关键词：政府改革公共服务合同制

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构建中央与地方合理分权体制

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新视野 2006年第2期 47-49页

作者：薄贵利国家行政学院公共管理教研部

进入新世纪,完善社会主义市场经济体制、积极推进民主政治建设和全面建设小康社会,迫切需要进一步调整中央与地方关系,构建中央与地方合理分权体制,即在横向合理分权的基础上,依法明确划分中央与地方的职责权限,非依法不得随意变更和调整。

关键词：构建中央与地方合理分权体制

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行政体制改革中的管理问题与政治问题——基于组织变革和流程再造视角的分析

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中国行政管理 2013年第9期 20-24页

作者：何哲国家行政学院公共管理教研部

行政体制改革已经成为当前公共管理领域的主要问题,然而现有行政体制改革更多的是单纯的"效率导向",忽略了行政体制改革本身所具有的复杂政治性,使得对行政体制改革的认识简单化,改革缺乏系统性和可持续性。从实质上来说,行... 详细信息

行政体制改革已经成为当前公共管理领域的主要问题,然而现有行政体制改革更多的是单纯的"效率导向",忽略了行政体制改革本身所具有的复杂政治性,使得对行政体制改革的认识简单化,改革缺乏系统性和可持续性。从实质上来说,行政体制改革是一个组织变革和流程再造问题。然而,传统的流程再造问题仅仅是围绕效率展开的,而行政体制改革同时面对基于效率的管理问题和基于复杂政治利益的政治问题。本文基于组织变革与流程再造的基本视角剖析了行政改革的实质,深入分析了行政体制改革中的管理问题与政治问题,最后提出了基于管理与政治两个维度的对行政机构和行政流程设置的基本评估和解决范式。

关键词：流程再造行政体制政府改革

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