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中共宁波市委党校学报 2023年第2期45卷 54-62页

作者：罗家为中共江西省委党校公共管理学教研部江西南昌330000

全过程人民民主创造了民主政治的新形态,具有独特的结构要素。纵向结构表现为自上而下的党政统筹和自下而上的民意表达相结合,横向结构体现为分领域、全覆盖的基层直接民主制度安排,而选举民主与协商民主“互嵌衔接”与双轮驱动共同构... 详细信息

全过程人民民主创造了民主政治的新形态,具有独特的结构要素。纵向结构表现为自上而下的党政统筹和自下而上的民意表达相结合,横向结构体现为分领域、全覆盖的基层直接民主制度安排,而选举民主与协商民主“互嵌衔接”与双轮驱动共同构成全过程人民民主的基本形式结构。这种独特的结构要素与基层治理具有高度契合性,贯穿于基层治理的民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督等全过程。同时,全过程人民民主通过价值赋能、主体赋能、程序赋能、绩效赋能和话语赋能,促进了工具理性和价值理性有效结合、治理活力与治理秩序有机统一、民主化与集中性双重保障、合法性和有效性互促共融、民主与治理同频共振。

关键词：全过程人民民主选举民主协商民主基层治理现代化

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农业强国建设中集体经济联村发展机制研究

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改革与战略 2023年第3期39卷 24-33页

作者：周延飞中共江西省委党校公共管理学教研部江西南昌330108

作为新型农村集体经济的创新形式,集体经济联村发展是农业强国建设的有力举措,体现了农业强国建设的战略地位、头等大事、重要任务、加快方式、内在要求和必要条件、坚强保证六个方面的内涵。其战略地位是社会主义现代化强国的根基,头... 详细信息

作为新型农村集体经济的创新形式,集体经济联村发展是农业强国建设的有力举措,体现了农业强国建设的战略地位、头等大事、重要任务、加快方式、内在要求和必要条件、坚强保证六个方面的内涵。其战略地位是社会主义现代化强国的根基,头等大事是保障粮食和重要农产品稳定安全供给,重要任务是全面推进乡村振兴,加快方式是科技和改革双轮驱动,内在要求和必要条件是农村现代化,坚强保证是党的领导。按照农业强国建设的内涵要求,集体经济联村发展必须以系统有效的实现机制作为支撑,包括项目机制、产权机制、治理机制、分配机制和政策机制。在整个集体经济联村发展实现机制中,项目机制起基础作用,产权机制起前提作用,治理机制起过程作用,分配机制起导向作用,政策机制起服务作用。

关键词：农业强国新型农村集体经济集体经济联村发展乡村振兴

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土地综合整治对农户生计恢复力的影响

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长江流域资源与环境 2023年第11期32卷 2431-2442页

作者：吴诗嫚祝浩卢新海张超正赵景辉杜茎深武汉工程大学管理学院湖北武汉430205 华中科技大学公共管理学院湖北武汉430074 华中农业大学公共管理学院湖北武汉430070 浙江大学土地与国家发展研究院浙江杭州310058 中共广东省委党校管理学教研部广东广州510053

揭示土地综合整治对农户生计恢复力的影响机制,为科学研判土地综合整治的实践效应提供全新视角。在剖析土地综合整治对农户生计恢复力影响机理的基础上,以湖北省荆门市、潜江市、荆州市和仙桃市的466份农户调查数据为样本,采用双重差分... 详细信息

揭示土地综合整治对农户生计恢复力的影响机制,为科学研判土地综合整治的实践效应提供全新视角。在剖析土地综合整治对农户生计恢复力影响机理的基础上,以湖北省荆门市、潜江市、荆州市和仙桃市的466份农户调查数据为样本,采用双重差分模型探讨土地综合整治对农户生计恢复力的影响效应。基准回归结果表明,土地综合整治促进农户缓冲能力、自组织能力、学习能力和生计恢复力显著提升1.8%、2.8%、1.1%和5.7%,在进行一系列稳健性检验后,土地综合整治对农户生计恢复力具有显著正向影响的基本结论仍然成立。异质性分析发现,土地综合整治的提升效应不仅随着农户生计恢复力分位点的增加而减弱,还受到地貌类型差异的影响,平原地区土地综合整治对农户生计恢复力的提升作用大于丘陵山地。据此,土地综合整治应立足于“全域全要素”综合治理为土地赋能增效,发挥区域土地利用系统良性发展对农户生计恢复力的提升作用;充分虑及农户差异,通过“输血”性投入与开发式“造血”功能弱化农户生计脆弱性,增强农户风险冲击下的内生发展动力;结合资源禀赋与环境特征,因地制宜开展“生态永续型”综合整治,持续保障农户的生计安全与质量。

关键词：土地综合整治生计恢复力农户双重差分模型湖北省

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行政区划改革的国际实践与研究评述

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世界地理研究 2024年第5期33卷 111-122页

作者：游晨廖超超中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311121 中共浙江省委党校(浙江行政学院)浙江省“八八战略”创新发展研究院杭州311121 中共杭州市委党校余杭分校杭州311121 浙江工业大学公共管理学院杭州310023

行政区划是国家治理的空间基础,其改革实践则重塑区域政治经济格局,是国内外实务界与学术界共同关注的重要议题。但国内学界对国外行政区划改革的关注却相对不足。基于对英文文献的梳理,评述国外行政区划改革的实践进程与研究进展。研... 详细信息

行政区划是国家治理的空间基础,其改革实践则重塑区域政治经济格局,是国内外实务界与学术界共同关注的重要议题。但国内学界对国外行政区划改革的关注却相对不足。基于对英文文献的梳理,评述国外行政区划改革的实践进程与研究进展。研究发现,合并与拆分是国外行政区划改革的两种主要模式,改革的动因研究、影响因素及绩效研究是现有研究的三个核心议题,而精确评估改革绩效、扩展研究视角是未来研究的重点方向,同时国外行政区划改革的实践也可为当前中国的行政区划改革提供一定的参考。

关键词：国外行政区划改革合并拆分研究评述

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集群中小企业协同新创平台的资源行动机制——构建数字产业集群的路径探索

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管理案例研究与评论 2024年第4期17卷 646-662页

作者：胡乾韬王节祥杨大鹏娄淑珍暨南大学管理学院广州510632 浙江工商大学工商管理学院杭州310018 中共浙江省委党校经济学教研部杭州310012 浙江理工大学经济管理学院杭州310018

以往研究较多关注企业借助大型平台赋能推进数字化转型,而对集群中小企业与新创平台的协同共创过程关注不足,在产业集群数字化转型情境下,集群中小企业与新创平台犹如“难兄难弟”,共同面对资源困境。为此,通过对宁波模具集群企业与创... 详细信息

以往研究较多关注企业借助大型平台赋能推进数字化转型,而对集群中小企业与新创平台的协同共创过程关注不足,在产业集群数字化转型情境下,集群中小企业与新创平台犹如“难兄难弟”,共同面对资源困境。为此,通过对宁波模具集群企业与创元信息模具工业互联网平台共创案例的研究,发现集群中小企业协同新创平台开展数字化转型,是以共同资源焦点驱动的资源行动演进。在资源探索阶段,集群中小企业可以协同新创平台采用“启发式拼凑”,回应“资源盘活”焦点,但难以解决资源池不足的问题;在资源构建阶段,集群中小企业协同新创平台开展“启发式拼凑”和“模仿式编排”的互动,回应“资源匹配”焦点,缓解了资源获取张力,但如何将资源转换成数字化转型能力仍存在诸多挑战;在资源能力化阶段,集群中小企业协同新创平台可以在“启发式拼凑”和“模仿式编排”互动的基础上引入“渐进式协奏”,并开展循环迭代,回应“资源系统”焦点,缓解资源转换张力。基于“相对对称”赋能情境的研究结论对我国加快产业集群数字化转型具有启示意义。

关键词：集群中小企业数字化转型新创平台资源行动

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中国社会保障个人账户改革争议再审视:基于资产为本社会政策的视角

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中国行政管理 2023年第6期39卷 90-98页

作者：刘云香肖棣文西南政法大学政治与公共管理学院重庆401120 中共广东省委党校(广东行政学院)公共管理教研部广州510053

围绕中国社会保障体系中个人账户的设计与存废,学界和实务界有着长期探讨,分歧、争议巨大。本研究基于资产为本社会政策理论视角,对我国社会保障制度中的个人账户制度设计进行审视。我国基于保险思维设计的个人账户虽然提供了长期、规... 详细信息

围绕中国社会保障体系中个人账户的设计与存废,学界和实务界有着长期探讨,分歧、争议巨大。本研究基于资产为本社会政策理论视角,对我国社会保障制度中的个人账户制度设计进行审视。我国基于保险思维设计的个人账户虽然提供了长期、规划性的资金积累机会,但也因割裂了个体生命历程与家庭成员之间的天然联系,限制了个人账户的发展功能,导致项目运行低效。研究认为,未来个人账户改革可以遵循资产为本社会政策逻辑,将个人账户视为资产建设的重要途径:通过在个人账户制度设计中引入生命历程的考量,赋予个体调用资产抵御社会风险的“时间自主性”;同时,基于家庭互济理念支持个人账户资金应对和分担家庭成员风险,使其成为家庭提升生活掌控力的基础性资产。

关键词：资产建设个人账户家庭互济社会保障

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政企耦合:地方政府统合治理模式的新发展

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中国行政管理 2025年第3期 102-113页

作者：陈洁琼周鲁耀中共浙江省委党校法学教研部杭州311121 中共浙江省委党校全面从严治党研究中心杭州311121 中共浙江省委党校平安浙江研究中心杭州311121 浙江工商大学公共管理学院杭州310018 浙江工商大学统计数据工程技术与应用协同创新中心杭州310018

随着中央政府对地方政府融资平台公司的清理整顿,原本依托融资平台公司开展土地经营的地方政府政企统合模式难以为继,取而代之的是地方政府与央企等高行政级别国企合作开展园区运作和产业招引的政企耦合治理模式。地方政府通过与合作国... 详细信息

随着中央政府对地方政府融资平台公司的清理整顿,原本依托融资平台公司开展土地经营的地方政府政企统合模式难以为继,取而代之的是地方政府与央企等高行政级别国企合作开展园区运作和产业招引的政企耦合治理模式。地方政府通过与合作国企形成组织功能、绩效目标以及责任配置上的耦合,能够更为有效地满足高质量发展阶段地方债务的可控可降、土地资源的统筹开发、产业体系的转型升级等系列要求,更为有效地促进地方政府发展绩效与风险压力的平衡。政企耦合模式作为政企统合治理的一种迭代和演进,在降低地方政府系统性发展风险方面表现出优势,有助于摆脱地方政府对土地财政的依赖,同时也有助于地方政府更好地实施以产业链整合为核心的战略,促进其经营方式的转型升级。

关键词：政企耦合政企统合地方政府经营模式高质量发展

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系统论视角下的数字政府治理研究

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重庆工商大学学报(社会科学版) 2023年

作者：李亚平袁维海周伟良中共安徽省委党校（安徽行政学院）公共管理教研部中共安徽省委党校（安徽行政学院）公共安全与应急管理研究中心

数字政府治理是数字化时代国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。政府治理与数字技术的融合，推动数字政府治理从系统化向复杂化延伸，数字政府治理作为一种复杂适应系统，面临着治理主客体“多元性”、治理子系统“竞争性协同”、... 详细信息

数字政府治理是数字化时代国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。政府治理与数字技术的融合，推动数字政府治理从系统化向复杂化延伸，数字政府治理作为一种复杂适应系统，面临着治理主客体“多元性”、治理子系统“竞争性协同”、治理过程“迭代收敛”等复杂问题。应对数字政府治理面临的愈加复杂的问题，系统理论作为一种形式理论、一种跨学科的理论方法，为系统性、复杂性问题提供新的解决思路。从系统论的视角剖析数字政府治理因整体性、关联性、开放性和自组织性特征形成的转型趋势，并提出系统推进数字政府治理创新在治理主体、治理技术、治理规则、治理模式等维度的关键策略。

关键词：数字政府治理系统论复杂性系统特征

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“治理”的话语转向——一个文献综述

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天津行政学院学报 2022年第3期24卷 12-23页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

治理理论被引入国内20余年来,经历了一个从引介传播,到反思争议,再到本土话语重构的演变发展过程。党的十八大以来,受顶层设计的政策议题引领、地方探索的治理经验吸引,治理话语从以西方“治理”理论为价值预设的原教旨主义,或转向马克... 详细信息

治理理论被引入国内20余年来,经历了一个从引介传播,到反思争议,再到本土话语重构的演变发展过程。党的十八大以来,受顶层设计的政策议题引领、地方探索的治理经验吸引,治理话语从以西方“治理”理论为价值预设的原教旨主义,或转向马克思主义国家治理话语体系,或重构为以中国经验为根基的本土话语。现有基于中国经验的本土化治理研究,从党政体系内部的整合协调方式、内外的互动联合方式以及治理的核心价值诉求等方面展开。未来可从治理的中国语境、治理的中国方式及其走向等方面展开系统研究,使治理理论融入中国语境、契合中国经验、面向中国问题,形成更具说服力的本土化治理话语体系。

关键词：治理国家治理中国经验

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探索基层治理现代化的中国经验——党建引领基层治理的研究回顾与展望

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党政研究 2022年第5期 21-33,124页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

现有文献从价值-功能、政党-社会关系、事件-过程三个视角建构起了党建引领基层治理研究的框架。从基于本土经验的事件-过程类研究中可以发现,党建引领基层治理,在价值维度上突出使命型政党的担当精神、吸纳优秀传统文化,重视在基层治... 详细信息

现有文献从价值-功能、政党-社会关系、事件-过程三个视角建构起了党建引领基层治理研究的框架。从基于本土经验的事件-过程类研究中可以发现,党建引领基层治理,在价值维度上突出使命型政党的担当精神、吸纳优秀传统文化,重视在基层治理过程中嵌入政党价值;在结构维度上多层次整合内部资源与外部治理主体,纵向科层动员以整合条块资源、弹性化层级结构,横向政治动员以吸纳多元治理主体,形成一核多元的治理网络;在治理方式上,遵循低成本撬动机制,体现出简约治理的逻辑,采取协商治理等多种方式综合施策;在治理动力上,依托压力型体制的动力机制,激励干部担当作为,为基层组织增能赋权。对比经典的科层制等理论与党建引领基层治理的经验现象,可以发现中国基层治理现代化的某种独特性。未来仍需在党建引领基层治理的本土经验基础上,推动中国基层治理现代化的新发展。

关键词：党建引领国家与社会基层治理现代化中国经验

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