检索结果-内蒙古大学图书馆

湖北行政学院学报 2022年第2期 41-48页

作者：陈念平中共江西省委党校公共管理学教研部江西南昌330108

缺少关键的界定判准,是科层制这一经典概念仍混淆不清的原因之一。形式理性是科层制最本质的内在特征,也是辨别科层制的一个关键判准,其核心价值在于精确控制下的稳定性,各个部分与环节的行为与结果都可计算、可预测。科层制组织的形式... 详细信息

缺少关键的界定判准,是科层制这一经典概念仍混淆不清的原因之一。形式理性是科层制最本质的内在特征,也是辨别科层制的一个关键判准,其核心价值在于精确控制下的稳定性,各个部分与环节的行为与结果都可计算、可预测。科层制组织的形式理性,在结构上表现为横向的专业分工与纵向的等级权威协调的结合;在机制上表现为程序化、规则化、文书化的运行过程;在人员上则表现为人的专业化、职业化以及专业的符号化,这些又是形式理性的固有矛盾所在。中国党政科层制在结构上采取科层治理与运动治理的双轨运行,在机制上以数字技术再造群众路线流程,在人员上以担当精神的价值理性驾驭科层人的工具理性,缓和了形式理性的内在矛盾,是以价值理性改进形式理性的实践探索。

关键词：科层制形式理性价值理性

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共同富裕战略与中国现代国家的再建构

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云南师范大学学报（哲学社会科学版） 2022年第2期54卷 1-10页

作者：冯育林郭台辉中共云南省委党校党史教研部云南大学政府管理学院云南昆明650091 云南大学民族政治研究院云南昆明650504

共同富裕战略已成为党与国家重大的政治举措,并通过精准扶贫等系列政策来落实,可以实现人民国家、民族国家、政党国家三种国家形态的同构共生。其一,人民国家体现为共同富裕战略把人口带回市场、社会与国家,保证国家权力的人民性;其二,... 详细信息

共同富裕战略已成为党与国家重大的政治举措,并通过精准扶贫等系列政策来落实,可以实现人民国家、民族国家、政党国家三种国家形态的同构共生。其一,人民国家体现为共同富裕战略把人口带回市场、社会与国家,保证国家权力的人民性;其二,民族国家体现为共同富裕战略凸显中央权力,推动社会整合,重塑民族形象;其三,政党国家体现为共同富裕战略对中国共产党权力角色的强化、普遍同意的夯实、组织状态的形塑。三种国家形态的同构共生,可以揭示中国现代国家建构的国家-人民-民族-政党“四位一体”机制,并拓展当代国家理论的讨论边界。

关键词：共同富裕国家理论人民国家民族国家政党国家

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务工收入对农户土地出租意愿的影响分析

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中南林业科技大学学报（社会科学版） 2022年第2期16卷 95-103,114页

作者：钟国辉姚金海中共江西省委党校公共管理学教研部江西南昌330108 中共江西省委党校经济学教研部江西南昌330108

通过构建Probit模型,并利用中国家庭追踪调查的6677个农户样本,实证研究务工收入对农户土地出租意愿的影响。结果表明:当不区分务工类型时发现,农民务工收入的平均边际效应为0.0044,提高农民务工收入,可以增加农户土地出租意愿;当区分... 详细信息

通过构建Probit模型,并利用中国家庭追踪调查的6677个农户样本,实证研究务工收入对农户土地出租意愿的影响。结果表明:当不区分务工类型时发现,农民务工收入的平均边际效应为0.0044,提高农民务工收入,可以增加农户土地出租意愿;当区分务工类型时发现,农民外出务工收入的平均边际效应为0.0052,农民本地务工收入的平均边际效应为0.0030,提高农民外出务工收入,更容易增加农户土地出租意愿;农户的生活条件、住房市值、金融资产、家庭农业、在家人数、日常支出、转移支付收入等因素对农户土地出租意愿也会产生影响,但总体而言农民生活水平越高,越愿意出租土地。因此,应加强农民务工技能培训,增加农民就业机会,提高农民生活水平,进而促进土地有序出租,形成适度规模经营。

关键词：本地务工外出务工土地出租意愿 Probit模型

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基础设施建设的“中国式”路径:功能类国有企业作用的再考察

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地方财政研究 2022年第6期 14-26页

作者：陈洁琼周鲁耀浙江省委党校政治学(科社)教研部杭州310000 浙江工商大学公共管理学院杭州310018

“基础设施奇迹”是“中国经济奇迹”的重要组成部分。分税制改革之后,地方政府成为基础设施的主要供给主体,而功能类国有企业则成为地方政府完成投资和建设任务的重要组织工具。在多重制度约束条件下,功能类国有企业契合了地方政府对... 详细信息

“基础设施奇迹”是“中国经济奇迹”的重要组成部分。分税制改革之后,地方政府成为基础设施的主要供给主体,而功能类国有企业则成为地方政府完成投资和建设任务的重要组织工具。在多重制度约束条件下,功能类国有企业契合了地方政府对建设绩效和发展资金的诉求,成为地方政府大规模城市建设的组织载体与融资工具。而功能类国有企业“政府身份”和“企业身份”之间的张力也会造成职权和责任的错位,这又成为地方政府在“扩权”与“避责”间的平衡点。功能类国有企业凭借政企双重身份叠加的效率优势和资源优势,在推动基础设施建设“跨越式”发展中发挥着重要作用,但多重身份和权责异构问题一直没有得到根本解决。在新一轮基础设施建设中,既要发挥功能类国有企业的效能优势,也要注意防范其治理风险。

关键词：分税制功能类国有企业地方政府融资平台治理风险扩权与避责

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户籍制度如何推升了外地户籍劳动力的工资溢价?——基于劳动力不完全替代的解释

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世界经济文汇 2022年第2期 19-35页

作者：周梦天唐为中共浙江省委党校(浙江行政学院)经济学教研部浙江省杭州市311121 上海财经大学公共经济与管理学院

本文使用2005年1%人口抽样调查微观数据研究发现,同等条件下外地户籍劳动力工资收入高于本地劳动力。本文从劳动力不完全替代角度解释了外地户籍工资溢价现象。我们在户籍和技能双重异质性下建立了基于嵌套CES生产函数的工资决定模型,... 详细信息

本文使用2005年1%人口抽样调查微观数据研究发现,同等条件下外地户籍劳动力工资收入高于本地劳动力。本文从劳动力不完全替代角度解释了外地户籍工资溢价现象。我们在户籍和技能双重异质性下建立了基于嵌套CES生产函数的工资决定模型,模型显示当本地与外地户籍的劳动力无法完全替代时,对外地劳动力的限制会导致其供给不足,从而产生工资溢价现象。实证检验显示:落户限制越高的城市溢价效应越明显;溢价主要存在于替代弹性小的高技能外地劳动力中,低技能本外地劳动力接近完全替代,不存在外地户籍工资溢价现象。以上发现均支持模型预测。

关键词：户籍工资不完全替代替代弹性

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科层运作何以需要开会:一个政策执行过程的分析视角

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中国行政管理 2021年第8期 100-106页

作者：庞明礼陈念平中南财经政法大学公共管理学院中共江西省委党校公共管理学教研部南昌330108

从政策执行过程的分析视角来看,思想动员会、工作布置会、协商协调会、群众工作会、督查反馈会等一系列会议是政策宣传发动、政策分解、资源调配、具体实施与调整反馈的过程。把"人"的价值带回科层运作中,将纵向等级权力的&qu... 详细信息

从政策执行过程的分析视角来看,思想动员会、工作布置会、协商协调会、群众工作会、督查反馈会等一系列会议是政策宣传发动、政策分解、资源调配、具体实施与调整反馈的过程。把"人"的价值带回科层运作中,将纵向等级权力的"收"与"放"、横向专业分工的"分"与"合"、政策及其表达的标准化与差异化进行动态优化组合,可以实现顶层设计与分层落实的差异对接、价值理性与工具理性的辩证统一、静态结构与动态过程的调节校准。

关键词：开会科层制政策执行过程

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科层运作末端激励的模式与建构逻辑——以城管执法为例

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公共管理评论 2022年第3期4卷 24-46页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部

科层运作的末端激励,相较于其他层级,有其特殊性和多样性。本研究以典型抽样的方法,选取四个城管执法部门案例进行描述、比较与分析,从中发现科层运作末端激励的策略、模式与建构逻辑。基层根据组织目标的重要性、难度与清晰度,设计末... 详细信息

科层运作的末端激励,相较于其他层级,有其特殊性和多样性。本研究以典型抽样的方法,选取四个城管执法部门案例进行描述、比较与分析,从中发现科层运作末端激励的策略、模式与建构逻辑。基层根据组织目标的重要性、难度与清晰度,设计末端激励的力度、方向与机制。一方面,末端激励的设计以信息可见为前提,受责任主体性质约束。基层以事务分离策略将能被测量的街头事务从程序性事务中分离出来,根据事务性质,采用灵活差异的绩效测量标准,削弱街头信息权,以突破末端信息显示难题;根据责任主体性质差异,设置相应的责任包干机制,将事务责任包干到人,明确激励对象;根据责任主体与信息显示的不同,以精神激励、威胁激励、奖酬激励、市场激励这四类工具,采取传统科层的层级控制、行政包干的压力驱动、准行政发包的分成激励、管理外包的剩余索取四种不同类型的末端激励模式。另一方面,对激励效率及其绩效结果的追求也可能迫使管理者改革管理机制,优化信息技术,重新选择责任主体。

关键词：末端激励科层运作城管执法部门

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老龄化背景下老年食品产业现状、问题及经验借鉴

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发展研究 2025年第3期42卷 50-56页

作者：朱春华史晓丹刘若熙招商银行福州分行中共福建省委党校(福建行政学院)经济学教研部阳光学院经济管理学院

实施积极应对人口老龄化国家战略是我国以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务。随着我国人口老龄化和老年健康意识的提升,老年食品产业成为推动经济发展的新增长点。但也存在行业标准有待完善、产业支持政策不明晰、供需两端不... 详细信息

实施积极应对人口老龄化国家战略是我国以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务。随着我国人口老龄化和老年健康意识的提升,老年食品产业成为推动经济发展的新增长点。但也存在行业标准有待完善、产业支持政策不明晰、供需两端不足、食品研发能力不足等挑战,可借鉴国内外老年食品产业发展先进经验,从完善老年食品行业标准、细化老年食品产业政策、打造细分领域龙头企业、推动产品创新与场景适配、加强人才队伍建设等五个方面进一步推动我国老年食品产业发展。

关键词：老龄化老年食品银发经济养老产业食品产业

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干部考察:选贤任能的中国式实现路径

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中国行政管理 2023年第9期39卷 13-21页

作者：杨竺松张金城张铃旋清华大学公共管理学院北京100084 清华大学国情研究院北京100084 中共浙江省委党校(浙江行政学院)党史党建教研部杭州311121 中共浙江省委党校全面从严治党研究中心杭州311121 东北大学文法学院沈阳110169

干部考察是中国共产党组织选人的优良传统,这一制度设计是如何运作的,有何体制优势,值得深入探究。基于对某市A区党委换届的田野调查,本文揭示了干部考察的运行逻辑,并从组织选贤任能的视角进一步明确了干部考察的功能定位。研究发现,... 详细信息

干部考察是中国共产党组织选人的优良传统,这一制度设计是如何运作的,有何体制优势,值得深入探究。基于对某市A区党委换届的田野调查,本文揭示了干部考察的运行逻辑,并从组织选贤任能的视角进一步明确了干部考察的功能定位。研究发现,干部考察介于干部提名与任用决定之间,其运行有效统合了组织认可、领导推荐、群众基础、个人德才等多元干部选任因素。因此,这一制度安排不仅有助于消弭组织选人的信息不对称,实现选拔过程的“高效率民主”与“高质量集中”,同时还兼顾了干部选任的政治标准与专业能力,推动了候选人个人特质与岗位任职情境间的有效匹配。通过立体化呈现干部考察这一具有中国特色的组织选人机制,本文拓展了当前中国政治发展中干部晋升和人事管理研究的边界。

关键词：干部考察组织选人选贤任能党政组织

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铸牢中华民族共同体意识的政治认同本质

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内蒙古社会科学 2022年第3期43卷 16-23页

作者：赵志朋东北财经大学公共管理学院辽宁大连116025 黑龙江省委党校(行政学院)政治和法律教研部黑龙江哈尔滨150080

中华民族共同体意识衍生于横纵交汇的民族史、国家史、政治史,在积累性的历史认同基础上经由社会主义的政治力量及其主导的政治实践积极回溯和建构起来,是对既定事实的顶层设计,是文化上的“自在”走向政治上的“自觉”。中华民族共同... 详细信息

中华民族共同体意识衍生于横纵交汇的民族史、国家史、政治史,在积累性的历史认同基础上经由社会主义的政治力量及其主导的政治实践积极回溯和建构起来,是对既定事实的顶层设计,是文化上的“自在”走向政治上的“自觉”。中华民族共同体意识的内容不仅是公共权力与民族大众共同建设集体认同的互动结果,也要受政治共同体演进中不断优化的政治意图所规制。中华民族共同体意识一方面已然具备完整且先进的政治认同属性,另一方面又可以输出积极的政治认同效能,“铸牢”过程即是“认同”过程。论证铸牢中华民族共同体意识的政治认同本质,不仅是在学理层面进一步充裕中国话语权中政治认同的内涵,更重要的是能够在现实政治生活中为各民族永续坚定的政治共识供给方向基点。

关键词：中华民族共同体意识民族团结政治认同

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