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公共行政评论 2024年第5期17卷 143-160,199页

作者：刘杰任弢陈念平中国行政管理学会中国政法大学政治与公共管理学院中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部

政府文书在中国政府运行中扮演着重要角色,但“政府文书究竟是如何生产的”这一基础性问题并未得到清晰回答。论文基于文书写作者视角,对文书写作者的经验笔谈进行分析,发现在政府文书生产过程中存在共性的支配逻辑。实践中的文书写作,... 详细信息

政府文书在中国政府运行中扮演着重要角色,但“政府文书究竟是如何生产的”这一基础性问题并未得到清晰回答。论文基于文书写作者视角,对文书写作者的经验笔谈进行分析,发现在政府文书生产过程中存在共性的支配逻辑。实践中的文书写作,是引领方向和价值传递的政治过程,是发现问题、反映问题、解决问题的行政过程,也是组织内外沟通交流的语言应用过程。因此,以方向引领为导向的政治逻辑、以问题解决为导向的行政逻辑和以形式塑造为导向的语言逻辑共同支配着政府文书的写作过程。

关键词：政府文书文书写作写作逻辑

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习近平关于数字经济的重要论述及创新性贡献

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企业经济 2024年第2期43卷 101-110页

作者：何苏燕武志勇中共广东省委党校经济学教研部广东广州51005 暨南大学管理学院广东广州51005

习近平围绕数字经济发展的理论与实践问题创新性地提出了一系列新观点新思想。全面、系统、深入地理解习近平关于数字经济的重要论述对于做强做优做大数字经济、把握数字经济发展战略主动具有重要意义。通过对习近平数字经济重要论述的... 详细信息

习近平围绕数字经济发展的理论与实践问题创新性地提出了一系列新观点新思想。全面、系统、深入地理解习近平关于数字经济的重要论述对于做强做优做大数字经济、把握数字经济发展战略主动具有重要意义。通过对习近平数字经济重要论述的核心要义进行梳理,归纳出习近平数字经济发展的基础认识观、时代意义观、人民福祉观、战略部署观:基础认识观从新要素、新基础、新动能、新空间、新文明、新治理六个方面准确阐释了数字经济发展的规律与趋势;时代意义观从构建新发展格局、构建现代化经济体系、构筑国家竞争新优势三方面明确了数字经济对新时代推进社会主义现代化建设的重要价值;人民福祉观体现了习近平以人民为中心的发展思想,指明了我国数字经济发展的奋斗目标和依靠力量;战略部署观展示了我国数字经济发展应从产业体系、市场体系、支撑体系、治理体系进行全方位布局。

关键词：习近平重要论述数字经济核心要义创新贡献

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健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度研究

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财经问题研究 2024年第11期 3-17页

作者：石建勋卢丹宁同济大学经济与管理学院上海200082 中共四川省委党校经济学教研部四川成都610071

推动中国经济高质量发展亟须健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,既是保障中国国家经济安全和战略自主性的核心要求,推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的重要抓手,也是推进中国式... 详细信息

推动中国经济高质量发展亟须健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,既是保障中国国家经济安全和战略自主性的核心要求,推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的重要抓手,也是推进中国式现代化的重要保障、建设现代化产业体系的关键环节、实现经济高质量发展的有效途径、构建新发展格局的基础性工程。本文系统阐述了制度与提升产业链供应链韧性和安全水平之间的关系,以及制度对提升产业链供应链韧性和安全水平的关键作用。本文在总结健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度国际经验的基础上,提出健全提升中国产业链供应链韧性和安全水平制度的改革路径,具体包括推进全链条技术攻关与成果应用,打造自主可控的产业链供应链;完善产业链供应链安全预警体系,建立产业链供应链安全风险评估和应对机制;优化产业空间布局,完善产业梯度有序转移协作机制;发挥中西部地区的资源要素禀赋优势,构筑国家战略腹地和关键产业备份;发挥举国体制优势,建立完善高效灵活的资源储备体系;提升对外开放水平,形成互利共赢的全球产业链供应链体系;强化行业自律,防止“内卷式”竞争,维护产业链供应链健康安全有序发展。

关键词：产业链供应链韧性和安全水平高质量发展现代化产业体系

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走出作风评判:数字政府回应阻滞的多重逻辑——一个“制度-技术-社会”整合性研究

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电子政务 2025年第1期 78-88页

作者：李慧龙尉馨元华南理工大学公共管理学院中共广东省委党校(广东行政学院)应急管理教研部

对于数字政府回应阻滞的成因,现有解释多侧重制度抗拒技术的主体动机分析,对客观性和社会性因素缺少系统关注。基于整合性的“制度-技术-社会”理论框架,结合多案例比较分析,可以得出数字政府回应阻滞的断裂型、落差型、虚置型、争议型... 详细信息

对于数字政府回应阻滞的成因,现有解释多侧重制度抗拒技术的主体动机分析,对客观性和社会性因素缺少系统关注。基于整合性的“制度-技术-社会”理论框架,结合多案例比较分析,可以得出数字政府回应阻滞的断裂型、落差型、虚置型、争议型、脱序型等五个代表性类型。各类型是制度间隙、技术偏差和社会失调等三重因素不同组合的产物,指向政府管理断层与角色冲突、数字偏误与噪声干扰、政府与社会间“信息-成本”的双重不对称等问题。三重因素在并行与耦合逻辑上,共同形塑了数字政府回应阻滞的三棱锥式立体结构。该整合性研究框架为辨识数字政府回应阻滞的复杂侧面提供了新切口,有助于规避客观问题主观化归因的认知偏误,并在精准回应和负面效应防范路径上,为数字政府治理改革提供政策启发。

关键词：数字政府政府回应政民互动界面治理社会诉求

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营养供给角度的中国粮食安全分析

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中国畜牧杂志 2022年第9期58卷 314-320页

作者：郭惠武中共广东省委党校管理学教研部广东广州510053

目前我国粮食安全观偏重于以谷物为主要支撑的总量保障,对于基于营养的粮食供给结构还没有给予足够的重视,集中体现于大豆自给率很低。在这种情况下,虽然我国实现了“谷物基本自给,口粮绝对安全”的粮食安全目标,但来源于粮食的不同营... 详细信息

目前我国粮食安全观偏重于以谷物为主要支撑的总量保障,对于基于营养的粮食供给结构还没有给予足够的重视,集中体现于大豆自给率很低。在这种情况下,虽然我国实现了“谷物基本自给,口粮绝对安全”的粮食安全目标,但来源于粮食的不同营养素自给率差异较大,重要营养素对外依赖程度较高,存在一定风险,尤其是蛋白质自给率为62.38%,明显低于碳水化合物的88.47%,蛋白质供给的质量也面临威胁。为更好实现粮食安全的目标,有必要从营养供给结构角度调整优化我国的粮食安全战略,目前,应重点以营养供给结构合理化为目标优化资源配置,以营养素生产和利用效率提升为目标推进食物链条各环节的技术进步,以可持续的营养供应为目标拓展食物来源。

关键词：粮食安全营养供给营养质量

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基于用户评论的移动政务绩效及其影响因素

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治理研究 2023年第3期39卷 88-105,159页

作者：冀翠萍马亮山东省委党校公共管理教研部中国人民大学公共管理学院

在移动政务中,需求侧的公众体验与用户评价应该被重点关注。研究基于32个省级政务APP用户评论大数据,析出用户评论的关注范畴、主题特征与主题方向,设计用户评论数据的分析模型,构建公众对移动政务绩效评价的影响因素框架。研究发现,政... 详细信息

在移动政务中,需求侧的公众体验与用户评价应该被重点关注。研究基于32个省级政务APP用户评论大数据,析出用户评论的关注范畴、主题特征与主题方向,设计用户评论数据的分析模型,构建公众对移动政务绩效评价的影响因素框架。研究发现,政务APP的用户评分整体不高,用户认为政务APP可用性问题突出、易用性发展分化、完备性尚有空间、强制性部分存在、安全性得到保障;移动政务绩效水平显著影响公众评价,政务APP的正向完备性、正向强制性、负向可用性、负向易用性显著影响公众评价。研究启示,政府与公众“合供”受到政府态度、技术环境、公众感受等影响,移动政务要率先解决好技术制约性问题提升服务包容性,开展鼓励推广比强制推广更能获得公众好感,适时建立移动政务的互动反馈和质量提升机制。

关键词：政务APP 移动政务用户评论可用性易用性

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数字政府建设管理机制:概念、模型与有效供给

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福建师范大学学报（哲学社会科学版） 2024年第4期 55-68,172页

作者：刘祺曾昭腾中共河南省委党校公共管理教研部河南郑州450000 广东金融学院公共管理学院广东广州510000

随着我国数字政府建设的全面推进,改革过程中的制度性风险不断增多,亟需加强制度创新以应对现实挑战。作为制度变革的重要内容,数字政府建设管理机制的有效供给是又好又快推进政府数字化转型的重要保障。通过对我国数字政府建设管理实... 详细信息

随着我国数字政府建设的全面推进,改革过程中的制度性风险不断增多,亟需加强制度创新以应对现实挑战。作为制度变革的重要内容,数字政府建设管理机制的有效供给是又好又快推进政府数字化转型的重要保障。通过对我国数字政府建设管理实践的持续跟踪,应用扎根理论建构数字政府建设管理机制的模型框架。研究发现,统筹治理机制、动态控制机制和资源供给机制是数字政府建设管理的核心要素,形成一个相互依赖、相互支撑的系统关系,为政府数字化转型的均衡性、效率性和持续性提供了坚实保障,共同推动数字政府高质量发展。当前改革存在着统筹治理不均衡、动态控制低效率和资源供给难持续等多重制度性问题,阻碍了数字政府建设管理机制的作用发挥。新时期提高数字政府建设管理质效,应健全统筹治理机制,增强数字政府建设管理的均衡性;优化动态控制机制,提升数字政府建设管理的效率性;强化资源供给机制,确保数字政府建设管理的持续性。

关键词：数字政府制度创新管理机制扎根理论

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基于行为安全“2-4”模型的事故处置现场指挥员行为研究

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领导科学 2022年第3期 97-102页

作者：陆柏吴丹丹方铭勇刘超中共安徽省委党校(安徽行政学院)公共管理教研部

根据领导科学理论和安全领导理论,在领导行为科学及行为安全“2-4”模型研究的基础上,通过归纳和分析事故处置现场指挥员的个人行为和组织行为属性,可以发现其遵从“常态—应急”这一时间序列,并经历习惯性行为、指导行为、管理行为和... 详细信息

根据领导科学理论和安全领导理论,在领导行为科学及行为安全“2-4”模型研究的基础上,通过归纳和分析事故处置现场指挥员的个人行为和组织行为属性,可以发现其遵从“常态—应急”这一时间序列,并经历习惯性行为、指导行为、管理行为和一次性行为四个阶段。其中,习惯性行为和一次性行为是指挥员的个体行为,习惯性行为受行为个体的知觉、知识能力经验、行为动机影响,一次性行为则由行为个体的处突意识、处突知识和处突能力决定;指导行为和管理行为是现场指挥员的组织行为,指导行为受国家和地方的政治生态、行政伦理、文化习俗及当下社会舆论压力等要素的影响,管理行为主要由国家现行应急体制机制、有关法律法规、当下应急管理标准规范以及上级党政机关及更高领导的处突指示要求等决定。为此,可以常态和应急两个阶段及各自的隶属关联要素为依据,构建事故处置现场指挥员行为与事件处置绩效的理论模型。

关键词：安全管理事故处置现场指挥员组织—个人行为绩效

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政府支持、金融环境对企业创新投入影响的实证分析

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深圳大学学报（人文社会科学版） 2022年第4期39卷 64-73页

作者：姚金海钟国辉中共江西省委党校经济学教研部江西南昌330108 中共江西省委党校公共管理学教研部江西南昌330108

充分发挥政府创新支持政策的积极效果、实现促进企业创新的理想目标,需要科学把握政府支持影响企业创新的效应及其作用机制。基于2017-2020年我国1760家A股上市企业的面板数据,构建计量模型,实证分析税收返还和政府补贴两类重要的政府... 详细信息

充分发挥政府创新支持政策的积极效果、实现促进企业创新的理想目标,需要科学把握政府支持影响企业创新的效应及其作用机制。基于2017-2020年我国1760家A股上市企业的面板数据,构建计量模型,实证分析税收返还和政府补贴两类重要的政府支持政策对企业创新投入的影响效应以及金融环境在其中的调节作用,结果发现:(1)在全国层面,政府支持对企业创新投入会产生较强的促进效应。税收返还每增加1%,企业研发支出增加0.0411%;政府补助每增加1%,企业研发支出增加0.0939%。(2)金融环境发展水平越高,企业的科研支出越多,且良好的金融环境可以强化政府支持对企业创新投入的正向效应。(3)制造业企业相对于其他类型的企业而言,更愿意将资金投入到科技研发当中。(4)政府支持、金融环境对企业创新投入的影响存在区域异质性。政府支持对企业创新投入的促进效应在西部地区最大,中部次之,东部最小;金融环境改善对政府支持促进效应的强化效果同样在西部地区最为明显。基于此,可以从打造现代金融枢纽、加强政府支持力度、平衡区域间创新支持资源等方面着手,持续推动企业增加创新投入,提升创新能力。

关键词：税收返还政府补助企业创新投入金融环境区域异质性行业异质性

来源：评论

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数字政府建设中的公私合作治理机制建构

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中国行政管理 2025年第2期41卷 63-71页

作者：刘祺曾昭腾中共河南省委党校公共管理教研部郑州450046 广东数字政府研究院广州510521 广东金融学院公共管理学院

数字政府建设中的公私合作,是经济交易与权力配置双重交织的合作生产过程。基于交易成本和控制权理论,本文建构数字政府建设中公私合作研究的“成本—权力”解释框架。在契约不完备状况下,交易成本成为公私合作生产的“摩擦力”,极大地... 详细信息

数字政府建设中的公私合作,是经济交易与权力配置双重交织的合作生产过程。基于交易成本和控制权理论,本文建构数字政府建设中公私合作研究的“成本—权力”解释框架。在契约不完备状况下,交易成本成为公私合作生产的“摩擦力”,极大地阻碍了数字政府建设进程。通过对我国D市的案例分析发现,数字政府建设中的公私合作治理结构中存在非对称依赖关系,其主导权历经从公共部门强权威控制权主导,向以私人部门强技术控制权主导的转变。其背后逻辑是控制权的异化配置,导致公私合作在多个阶段产生各种交易成本。为此,亟需建立健全数字政府建设的公私合作治理机制,合理配置控制权,加强多元主体协作,为面向“共建共治共享”的数字政府建设提供理论依据与政策指导。

关键词：数字政府合作生产交易成本控制权配置

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