检索结果-内蒙古大学图书馆

审计研究 2023年第1期 48-56页

作者：张强审计署审计科研所 100086

当前大型企业集团“爆雷”事件层出不穷,国企、民营和合营企业概莫能外,巨额债务违约有引发系统性金融风险的隐患。本文分析了海航和恒大等典型大型企业集团由盛及衰的过程,发现投资激进,经营不善,以高杠杆高负债驱动增长,隐匿表外负债... 详细信息

当前大型企业集团“爆雷”事件层出不穷,国企、民营和合营企业概莫能外,巨额债务违约有引发系统性金融风险的隐患。本文分析了海航和恒大等典型大型企业集团由盛及衰的过程,发现投资激进,经营不善,以高杠杆高负债驱动增长,隐匿表外负债,关联方违规占用和转移资产,控股金融机构作为融资工具是大型企业集团财务危机的主要原因,提炼出预警大型企业集团财务危机需要着重关注的指标和特征,据此提出需要重点审计的事项,从审计角度构建揭示和预警大型企业集团财务危机的模型。并围绕防范化解大型企业集团风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,建议相关部门完善特殊目的实体相关会计准则及信息披露制度,审计机关着力揭示大型国有企业集团财务造假、虚假去杠杆和债务风险等问题。

关键词：大型企业集团财务危机表外融资审计预警

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永续债与国有企业资产负债管控研究

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审计研究 2023年第1期 57-64页

作者：王海滨审计署审计科研所 100086

永续债被认为兼具“股性”和“债性”的特征,目前的会计处理中基本都被计入企业权益工具中,但是从发行披露的信息来看应该被计入金融负债。本文以公开市场中国有企业发行的永续债作为样本,从永续债的主要特征、特殊赎回条款、会计处理... 详细信息

永续债被认为兼具“股性”和“债性”的特征,目前的会计处理中基本都被计入企业权益工具中,但是从发行披露的信息来看应该被计入金融负债。本文以公开市场中国有企业发行的永续债作为样本,从永续债的主要特征、特殊赎回条款、会计处理原则等方面入手,通过分析得出永续债的本质是明股实债。自2015年之后,国有企业永续债发行规模不断增加,存量规模庞大,发行时间主要集中在每年的第四季度,而假设永续债计入金融负债后部分国有企业的资产负债率将高于考核线,并且国有企业还存在“以债养债”的情况,融资成本较高、信息披露不够完善,所引发的流动性风险在逐渐累积,需要防范“雪球效应”,最后针对上述风险提出了相关的政策建议。总的来说,完善永续债的会计处理以及防范永续债风险将成为两项重点工作。

关键词：永续债国有企业资产负债管控风险

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国有企业商誉泡沫问题分析及对策建议

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审计研究 2023年第5期 52-61页

作者：李俊审计署审计科研所 100086

商誉泡沫是国有企业监管和审计中关注的重要问题。本文针对国有企业商誉泡沫问题,基于国有控股上市公司公开数据,分析了国有企业商誉的基本情况,并从商誉存量规模的潜在风险、商誉金额虚高、商誉减值准备延迟计提,以及商誉减值“财务洗... 详细信息

商誉泡沫是国有企业监管和审计中关注的重要问题。本文针对国有企业商誉泡沫问题,基于国有控股上市公司公开数据,分析了国有企业商誉的基本情况,并从商誉存量规模的潜在风险、商誉金额虚高、商誉减值准备延迟计提,以及商誉减值“财务洗澡”调节利润等方面剖析了商誉泡沫问题存在的风险。针对这些问题,从并购标的资产评估、商誉会计处理方式、商誉会计政策稳定性、外部监督不到位等方面分析了原因,并从审计角度提出了防范化解商誉泡沫问题风险的对策建议:推动进一步稳定和优化商誉会计政策;推动加强对国有企业高溢价并购行为的监管;推动商誉管理过程中企业、中介机构和监管机构各司其职;在国有企业审计中高度关注虚高商誉和商誉大幅减值等问题。

关键词：国有企业审计商誉泡沫对策建议

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党的十八大以来国家审计事业的重大成就、基本经验与未来展望

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当代财经 2023年第2期13卷 132-143页

作者：郭鹏飞审计署审计科研所北京100086

党的十八大以来,我国国家审计事业在管理体制、法治建设、审计业务、审计范围、审计方法、审计整改、国际影响等方面取得了重大成就。这些成就取得的经验在于:坚持和加强党对国家审计的领导,保障了国家审计的独立性和权威性;始终围绕党... 详细信息

党的十八大以来,我国国家审计事业在管理体制、法治建设、审计业务、审计范围、审计方法、审计整改、国际影响等方面取得了重大成就。这些成就取得的经验在于:坚持和加强党对国家审计的领导,保障了国家审计的独立性和权威性;始终围绕党和国家的中心工作开展审计,国家审计服务于全面建成社会主义现代化强国的大局;坚持为人民审计的立场,把维护人民利益的宗旨贯穿于审计的全过程;坚持依法审计,发挥国家审计在推进全面依法治国中的作用;立足财政收支和财务收支的真实、合法和效益,强化经济监督与政治监督的贯通;增强审计监督与其他监督力量的合力。党的十八大以来国家审计事业取得的重大成就和基本经验是中国式现代化的审计要素,是新时代中国特色社会主义审计制度形成的关键因素。

关键词：国家审计事业审计监督重大成就基本经验

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地方政府投资基金发展现状、风险特征及监管对策

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行政管理改革 2025年第4期 46-54页

作者：崔竹审计署审计科研所财政审计研究室

近年来,我国地方政府投资基金快速扩张,呈现出设立层级向基层下沉、设立区域向中西部拓展、投资方式向直投化转变的发展趋势。个别地方政府违背基金设立初衷,在预算管理体制外利用政府投资基金违规变相举债、行政化投资、被动存续发展,... 详细信息

近年来,我国地方政府投资基金快速扩张,呈现出设立层级向基层下沉、设立区域向中西部拓展、投资方式向直投化转变的发展趋势。个别地方政府违背基金设立初衷,在预算管理体制外利用政府投资基金违规变相举债、行政化投资、被动存续发展,增加财政风险。究其原因,在地方政府财政紧平衡环境下,地方政府投资基金由于具有制度设计滞后、预算约束不力、监督机制不健全等制度性漏洞和机制性缺陷,异化为有的地方政府相对灵活的投融资通道。为此,有必要推动健全基金顶层设计,分类强化基金功能定位,健全基金出资管理,健全基金市场化监督机制,构建更加高效的基金管理体系,促进基金长期可持续发展。

关键词：地方政府投资基金财政风险监督管理

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加强政府财务报告审计制度建设的思考

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财会月刊 2023年第9期44卷 110-117页

作者：戚艳霞审计署审计科研所北京100086

目前,建立健全政府财务报告审计制度的紧迫性与艰巨性并存。本文基于加强政府财务报告审计的时代需求与重要意义,提出构建政府财务报告审计制度需要优先关注并着重解决的四个方面内容,进而结合政府会计准则及政府财务报告编制的现状,设... 详细信息

目前,建立健全政府财务报告审计制度的紧迫性与艰巨性并存。本文基于加强政府财务报告审计的时代需求与重要意义,提出构建政府财务报告审计制度需要优先关注并着重解决的四个方面内容,进而结合政府会计准则及政府财务报告编制的现状,设计优化政府财务报告审计制度建设、提升政府财务报告审计效能的路径,总体分为三个阶段:在制度建立阶段,积极探索政府财务报告审计制度及强化有关专业知识、提升专业能力;在制度执行阶段,拓展政府财务报告审计监督范围,审计重点从局部的、具体的准则实施转向对政府综合财务报告的整体性监督;在制度完善阶段,政府财务报告审计纵向深化,从以关注财务报告反映的历史信息为主,到逐步探索运用财务信息开展前瞻性分析。

关键词：政府财务报告审计制度建设制度效能实施路径

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审计机关发挥宏观管理部门作用:理论、路径和展望

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中央财经大学学报 2023年第8期 3-11页

作者：王彪华王帆褚茂康审计署审计科研所浙江工商大学

党的二十大提出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”,这为做好审计监督工作提供了行动指南和根本遵循,需要审计在党和国家监督体系中发挥重要作用。宏观管理是对整个社会的经济、政治、文化等的整体管理,审计机关作为我... 详细信息

党的二十大提出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”,这为做好审计监督工作提供了行动指南和根本遵循,需要审计在党和国家监督体系中发挥重要作用。宏观管理是对整个社会的经济、政治、文化等的整体管理,审计机关作为我国宏观管理部门之一,对我国社会的整体管理具有自身优势和重要作用。本文基于宏观管理的部门属性视角,首先从国家治理理论中寻找审计机关作为宏观管理部门的证据,并通过归纳宏观部门的作用特质来分析审计站位立足国家发展、审计理念融入研究思维、审计范围涵盖广泛、审计工作方式多样等审计机关发挥作用的特征;再从历史做法、现实选择和路径经验这三个方面出发具体分析审计过程融入研究思维、审计结果坚持问题导向、审计整改强调标本兼治、审计防风险贯穿工作全程等审计机关作为宏观管理部门发挥作用的路径;最后从理论和实践创新两个层面做进一步拓展和设想。

关键词：审计机关宏观管理部门作用机理实践路径

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地方政府专项债券风险治理机制创新研究

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2022年第5期26卷 91-97页

作者：崔竹李培培李龙李璨融审计署审计科研所

专项债券作为地方政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一,在助力稳投资稳增长,增强发展内生动力等方面具有重要作用。随着债券发行规模不断扩大,总体风险可控的同时,呈现出风险积聚和递延的趋势。专项债券风险治理机制受风险治理责... 详细信息

专项债券作为地方政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一,在助力稳投资稳增长,增强发展内生动力等方面具有重要作用。随着债券发行规模不断扩大,总体风险可控的同时,呈现出风险积聚和递延的趋势。专项债券风险治理机制受风险治理责任落实不到位等因素影响,仍存在债券管理约束不力、项目管理不到位、债券资金管理不严等问题,导致专项债券出现一般债券同质化倾向,融资收益自平衡要求难落实,风险隐患上升。健全地方政府专项债券风险治理机制的关键是进一步夯实主体责任,将事后的债务重整拓展到事前的债务风险预防,进一步健全地方政府专项债券风险有效识别、预警和应对机制,实现市场约束与行政管控协同作用,将专项债券规模控制在合理水平并实现地区间、层级间、期限间的分布相对均衡,确保专项债券促进经济社会发展的同时按时还本付息。

关键词：地方政府债务风险治理专项债券

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分权视角下地方政府债务风险防范的中国实践和国际经验

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经济问题探索 2024年第3期 37-50页

作者：夏诗园中华人民共和国审计署审计科研所北京100086

中国式分权在促进经济发展,助推我国经济增长奇迹的同时,也面临分权体系不健全、结构不平衡等问题,成为推动地方政府债务及其风险形成的制度性因素。本文首先系统地总结了我国财政分权和金融分权的研究脉络和改革变迁,阐释了财政分权和... 详细信息

中国式分权在促进经济发展,助推我国经济增长奇迹的同时,也面临分权体系不健全、结构不平衡等问题,成为推动地方政府债务及其风险形成的制度性因素。本文首先系统地总结了我国财政分权和金融分权的研究脉络和改革变迁,阐释了财政分权和金融分权的基本原理。其次,基于财政分权和金融分权两个维度剖析了地方政府债务及其风险的形成机制,提出了相关的研究假设,并利用相关数据进行了实证检验。同时,选取美国、法国、日本、澳大利亚等发达国家,探讨其分权制度下地方政府债务管理的先进经验。最后,基于当前我国经济发展现实,在辩证吸收国外经验基础上,提出分权视角下地方政府债务风险防范和监管的相关建议。

关键词：财政分权金融分权债务杠杆协同作用风险监管

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政府与社会资本合作(PPP)及其审计研究:回顾与展望

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审计研究 2022年第4期 41-51页

作者：陆天慧审计署审计科研所 100086

政府与社会资本合作(以下简称PPP)模式作为积极财政政策的重要抓手,通过建立政府部门和社会资本方的伙伴关系,实现收益共享、风险共担,并提供“物有所值”的公共产品或服务。PPP模式自2014年在我国大力推行以来,规模快速增长,然而PPP模... 详细信息

政府与社会资本合作(以下简称PPP)模式作为积极财政政策的重要抓手,通过建立政府部门和社会资本方的伙伴关系,实现收益共享、风险共担,并提供“物有所值”的公共产品或服务。PPP模式自2014年在我国大力推行以来,规模快速增长,然而PPP模式的关键问题、主要矛盾日益突出,亟须解决。本文以国际前沿文献为理论基础,介绍了PPP项目的全生命周期管理模式,梳理了PPP模式在我国的发展脉络,列举了PPP模式在我国实践应用中存在的主要问题。本文也分析了基于PPP项目全生命周期管理的审计研究路径,并探讨了未来我国PPP审计的潜在研究方向,以期对我国PPP模式的未来发展有所裨益。

关键词：政府与社会资本合作 PPP 审计研究 PPP 项目全生命周期管理

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