检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：汪欢辽宁师范大学

学位级别：硕士

当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的后备力量。促进儿童健康成长,是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。就在2021年下半... 详细信息

当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的后备力量。促进儿童健康成长,是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。就在2021年下半年,相继出台了《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》和《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》,表明了政府正在逐步完善现有的制度向更有利于儿童保护、更有利于促进发展、更体现儿童优先的方向优化改进,不断提升儿童的生活质量和成长的幸福感。但有一些儿童因自身残疾、家庭经济条件贫困、缺乏有效监护等原因,面临着生存、安全和发展等困境。江苏是最早建立孤儿养育补助标准自然增长机制的省份,以散居孤儿、事实无人抚养儿童(监护缺失和无力监护)、重病重残儿童、贫困儿童为重点的63.5万名困境儿童群体被逐步纳入到福利服务范围之内。不让每一个孩子在童年掉队,不让每一个孩子在成长道路上蹒跚而行,这是家长的责任,是社会的责任,也是政府的责任。淮安市清江浦区积极贯彻落实儿童福利保障政策和关爱保护制度,依法履行政府职责,巩固“主动发现”机制,防范化解儿童福利工作领域的风险隐患,扎实开展困境儿童精准排查和保障工作。本文以淮安市清江浦区困境儿童为研究对象,采用理论研究与实践研究相结合的方法,对困境儿童救助体系进行分析研究。通过收集整理学界关于困境儿童的概念和救助中的问题与对策,明晰研究思路和方法。其次,深入了解清江浦区困境儿童现状和政府已采取的措施及成效,探讨目前救助中存在的不足之处,结合访谈进行原因剖析。同时,总结江苏泰州、广东广州、北京东城的有益经验,提炼有效环节。最后,从保障内容、救助队伍、部门联动、管理能力四个方面提出完善困境儿童救助的对策建议。以此探索如何更好地发挥政府职能,提升保障水平,有效帮助困境儿童健康、愉悦地成长。

关键词：困境儿童救助政府管理社会参与

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基于危机生命周期视角的城市公共场所暴恐事件应急治理研究——以昆明火车站“3·01”事件为例

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信访与社会矛盾问题研究 2017年第3期 116-133页

作者：卢文刚方冰暨南大学暨南大学公共安全与风险评估研究中心暨南大学珠海(金湾)协同育人创新中心暨南大学应急管理系暨南大学公共管理学院、应急管理学院应急管理系

近年来我国一些地区暴恐事件呈现多发、频发态势,公民社会生活面临严峻的恐怖主义威胁,作为重要公共场所的火车站也发生多起严重暴力恐怖袭击事件,造成严重的人员伤亡和财产损失。文章对我国恐怖主义及火车站暴恐形势进行分析,对国内外... 详细信息

近年来我国一些地区暴恐事件呈现多发、频发态势,公民社会生活面临严峻的恐怖主义威胁,作为重要公共场所的火车站也发生多起严重暴力恐怖袭击事件,造成严重的人员伤亡和财产损失。文章对我国恐怖主义及火车站暴恐形势进行分析,对国内外恐怖主义研究现状简要综述,运用危机生命周期理论对昆明火车站＂3·01＂暴力恐怖事件分析阐述,对该事件应急管理过程的危机前、危机中和危机后三阶段存在的主要问题进行剖析。在典型案例分析的基础上,对我国火车站暴恐事件应急治理提出针对性的改善策略建议。

关键词：应急管理恐怖主义火车站暴恐事件危机生命周期

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从网民结构看网络民意与真实民意的偏差

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当代传播 2017年第6期 50-52页

作者：罗昕黄靖雯蔡雨婷暨南大学新闻与传播学院

随着网络社会的不断发展,互联网日益成为公民政治参与的重要渠道,网络民意也因此成为政府了解民情、制定公共政策的重要参考。但网络民意不总是现实民意的真实反映。目前我国网民结构特征一定程度上造成了网络民意和真实民意的偏差,主... 详细信息

随着网络社会的不断发展,互联网日益成为公民政治参与的重要渠道,网络民意也因此成为政府了解民情、制定公共政策的重要参考。但网络民意不总是现实民意的真实反映。目前我国网民结构特征一定程度上造成了网络民意和真实民意的偏差,主要表现在网络民意在理性、代表性、主流性、客观性和共识性方面与真实民意之间存在偏差。正确认识网络民意,才能更好发挥互联网引导舆论、反映民意的作用,进一步协助政府部门更好地把握民情,进行更为科学民主的公共决策。

关键词：网络民意真实民意偏差理性

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基于因果图法的漂流景区旅游应急管理研究：以“5.28”台山市漂流事件为例

旅游规划与设计

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旅游规划与设计 2019年第3期 124-131页

作者：卢文刚温超敏暨南大学应急管理学院暨南大学公共安全教育政校企协同创新促进会

夏季来临，水上旅游尤其是水上漂流项目成为全国各地旅游景点热销的一个促销点，随着人们对漂流项目的热度升温，被媒体所曝光的漂流安全事故频发、多发。本文选取“5.28”广东台山市凤凰峡漂流景区突遇山洪事件为典型案例，以复杂系统... 详细信息

夏季来临，水上旅游尤其是水上漂流项目成为全国各地旅游景点热销的一个促销点，随着人们对漂流项目的热度升温，被媒体所曝光的漂流安全事故频发、多发。本文选取“5.28”广东台山市凤凰峡漂流景区突遇山洪事件为典型案例，以复杂系统事故理论为基础，建立因果图模型,探讨事故成因，阐述事故存在的不安全行为与不安全状态。在剖析导致事故的要素后，从夯实基础，消除生态环境的不安全状态；内外兼修，健全部门非安全监管体系；三项并举，补牢组织方不安全管理漏洞；四方协同，规范约束游客非安全行为提出漂流景区安全事件预防与应急处置的措施建议。

关键词：漂流安全景区应急管理山洪灾害因果图法

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城市应急管理改革创新:佛山市的实践、挑战与策略选择

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城市观察 2017年第1期 115-126页

作者：卢文刚王雅萱古国伟傅基虎刘沛暨南大学暨南大学公共安全与风险评估研究中心暨南大学应急管理系佛山市应急办暨南大学经济学院

在深入调研的基础上,总结了"十二五"期间佛山市应急安全管理工作的实践探索和取得的成效,剖析存在的主要问题;在分析"十三五"时期面临形势基础上,对佛山市"十三五"期间加快城市应急体系现代化建设,全面... 详细信息

在深入调研的基础上,总结了"十二五"期间佛山市应急安全管理工作的实践探索和取得的成效,剖析存在的主要问题;在分析"十三五"时期面临形势基础上,对佛山市"十三五"期间加快城市应急体系现代化建设,全面提升城市应急能力提出相应的政策措施建议。

关键词：应急管理应急体系应急能力 “十三五”规划佛山

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A地方外事单位预算管理内部控制问题研究

A地方外事单位预算管理内部控制问题研究

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作者：刘畅北京工业大学

学位级别：硕士

财政在国家治理中发挥着基础和重要支柱作用。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视财政预算管理工作，要求加快构建现代化财政管理体系，进一步完善现代财政制度，以更好适应新时代党和国家各项发展需要。行政事业单位作为我国经济... 详细信息

财政在国家治理中发挥着基础和重要支柱作用。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视财政预算管理工作，要求加快构建现代化财政管理体系，进一步完善现代财政制度，以更好适应新时代党和国家各项发展需要。行政事业单位作为我国经济社会主体的重要组成部分，运行经费主要来源于财政资金，理应完善财政预算管理内部控制建设，进而实现权责分明、依法行政的目标。受全球疫情影响，以A单位为代表的各级外事单位对外交流职能受限，大量涉外项目暂缓或取消，预算绩效情况不理想，且承担大量境外人员回国联络任务，协助开展海外华人领保事务，预算支出方向出现较大转变，给预算管理带来诸多不确定因素。　　本文在内部控制发展、内部控制实践、财政预算管理等国内外学者研究基础上，综合运用COSO内部控制框架、公共受托责任理论、公共物品理论，通过文献研究法、问卷调查法、案例分析法，对A单位展开内部控制建设情况研究。从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与评价等五个角度掌握其预算管理内部控制现状，发现其问题主要集中在业务部门被动参与预算编制，风险控制措施缺乏精确有效，内部信息建设存在一定滞后，预算执行情况常见明显差异，绩效考评结果与应用有脱节等。经调研分析，其原因主要是内部控制环境与实际要求有落差，预算业务内控与形势变化有时差，专业人员素质与内控要求有偏差，绩效考核机制与结果运用有温差。本文重点借鉴美国、英国的绩效管理先进经验，参考浙江省嘉兴市、广东省广州市的财政管理优秀案例，结合现存问题及其产生根源，在预算管理内部控制领域有针对性地提出意见建议。　　当前正面临百年未有之大变局，全球疫情仍将带来持续性的深远影响，各类风险挑战将变得更加复杂和难以预见。为此，既要从理论层面系统研究内部控制缺陷产生的根源，为后续制定规范提供方向思路，又要从实践层面健全预算管理内部控制体系，进一步提升行政事业单位的治理效能。

关键词：行政事业单位预算管理内部控制绩效考评

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地方政府干预对城市土地资源错配的影响研究——以广东省为例

地方政府干预对城市土地资源错配的影响研究——以广东省为例

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作者：谢芊芊华南农业大学

学位级别：硕士

我国已转向高质量发展阶段，但资源利用不充分、配置不均衡问题仍然突出，在土地资源配置上表现尤为明显。市场在土地资源配置中的主体地位尚未得到充分体现，政府对市场干预过多，由此引起的“政府失灵”问题较为突出。在中央赋予地方... 详细信息

我国已转向高质量发展阶段，但资源利用不充分、配置不均衡问题仍然突出，在土地资源配置上表现尤为明显。市场在土地资源配置中的主体地位尚未得到充分体现，政府对市场干预过多，由此引起的“政府失灵”问题较为突出。在中央赋予地方政府更大用地自主权的背景下，地方政府如何把控好对市场干预的“度”，进而减少土地资源错配，提高资源配置效率，是广东省实现高质量发展必须解决的重要命题。　　本文在理论研究中构建了“制度背景—行为动机—干预途径”的逻辑框架分析地方政府干预土地资源配置的行为。在实证研究中采用拓展的C-D生产函数模型来进行土地资源错配程度的测算，并借助ArcGIS10.2平台将测算结果进行可视化表达，采用回归模型进行土地资源错配的影响因素分析，采用动态面板GMM模型验证政府干预程度对土地资源错配造成效益损失呈U型关系的假说。主要研究结论如下：　　（1）依照“制度背景—行为动机—干预途径”的逻辑主线分析地方政府干预对土地资源错配的影响可得，地方政府作为管理土地资源的代理人，为了弥补土地市场在非完全竞争市场中资源配置效率偏离帕累托最优的市场失灵状态，出于公共利益或私人利益对土地市场进行干预。在中国特有的城市土地双轨制供应制度、分税制改革以及以经济指标为主要考核指标的政绩考核制度背景下，地方政府通过经济手段或行政手段干预土地市场，但其中由于信息不完全、利己主义以及政策执行的不确定性，会出现政府失灵现象，造成了土地资源配置错配。　　（2）经测算，在2005-2018年期间，广东省21个地市均存在不同程度的土地资源错配，经济较为发达的广州市、深圳市、东莞市以及佛山市的效益损失呈现随时间小幅度上升趋势，其余地市变化趋势较为平稳或略有下降。　　（3）地方政府在土地出让方式的干预以及土地财政规模的扩大会加剧第二产业用地的错配，同时，土地财政规模的扩大会加剧三产用地的错配。不同地区的土地资源错配程度有差异，经济发展水平高的地区土地资源错配程度大，城镇化水平高的地区土地资源错配程度小，剩余规模多的地区第二产业用地错配程度大，第三产业用地错配程度小。　　（4）地方政府干预土地资源配置的代理变量经检验，均存在一个特定值让效益损失达到最小值。也就是说，在城市土地资源配置中地方政府干预与市场配置存在边界，使得土地资源错配的效益损失最低，即土地资源配置效益最高，地方政府干预程度与城市土地资源错配导致的效益损失呈现U型关系。　　（5）本文对地方政府干预土地资源配置的制度背景、行为动机和干预途径进行了逻辑分析，并从每一模块的可行性出发，就如何提高土地资源配置效率提出了以下对策和建议：①完善政绩考核制度，在政绩考核指标中加入社会、环境等指标，并加入政府官员长期政绩的考核。②优先发展优势产业，设置优势产业准入门槛，提高土地边际效益，并将土地资源向优势产业倾斜。③完善法律法规，加强公共行政伦理建设，提高土地寻租的违法成本，规范政府官员行为。

关键词：城市建设土地资源配置错配现象政府干预

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广州市N区公务员的消极履职问题及其治理策略研究

广州市N区公务员的消极履职问题及其治理策略研究

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作者：戴鸣广西师范大学

学位级别：硕士

十八大以来,党中央出台一系列反腐倡廉方面的路线、方针和政策,坚持“所有不良分子一起打”,形成了反腐高压态势。但是,面对反腐高压态势,干部队伍中,消极履职、在其位不谋其政等不作为以及乱作为的问题仍然存在。在涉及人民群众切身利... 详细信息

十八大以来,党中央出台一系列反腐倡廉方面的路线、方针和政策,坚持“所有不良分子一起打”,形成了反腐高压态势。但是,面对反腐高压态势,干部队伍中,消极履职、在其位不谋其政等不作为以及乱作为的问题仍然存在。在涉及人民群众切身利益的惠民、审批等公共服务的领域,消极履职行为引发出行政效率低下、矛盾激化、人民反映强烈等一系列突出问题迫切需要解决。在我国,消极履职现象在职场中已经相当普遍,但对它的研究主要从20世纪90年代开始,研究对象主要包括警察、教师、服务性行业等人群,针对公务员的研究较少。这也是本文的创新之处的所在,从理论研究来看,主要是对国外的理论研究框架下进行总结,创新型的成果研究较少。而现实中,我们发现,消极履职在公务员群体中已然存在,如果不采取相应的干预措施,消极履职带来的影响,累积到一定程度既不利于政府行政效率的提高,也不利于群众获得感的提升。因此本文以广东省广州市为研究对象,以N区公务员消极履职问题和治理问题为研究内容,结合马斯洛需求层次理论、双因素理论以及压力管理理论,运用了文献研究法、社会调查法、个案研究法对广州市N区消极履职现象进行了深入分析。运用调查法详细了解并分析了广州市N区公务员消极履职的现状,根据调查结果对广州市N区公务员消极履职现象进行了分类分析,得出该区公务员消极履职现象表现在三个方面,分别是:缺乏责任意识“不想为”,害怕担责出事“不敢为”,工作能力欠缺“不能为”。基于上述三个消极履职现象,本文分别从意识层面、制度层面和激励层面分析了公务员消极履职的形成原因。并且通过N区部分领导干部处于行政实践过程中比较容易暴露的一系列不良的消极履职行为进行揭露的同时,对公务员队伍中相应的消极履职问题进行重点分析,结合目前广州市N区的实际问题从公务人员队伍消极履职问题的原因进行综合阐述,在研究问题和原因的基础上给出契合广州市N区公务员消极履职的对策和治理方式,一是为改善公务员的工作现状提供基本依据。二是为公务员消极履职自我调节寻求出口,三是为深化公务员管理改革提供参考。同时希望能通过本文的研究给更多的研究学者带来相应的参考和借鉴。

关键词：消极履职公务员治理对策

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城市社区防范与应对突发事件的能力研究——基于广东调查

城市社区防范与应对突发事件的能力研究——基于广东调查

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作者：孙睿华南农业大学

学位级别：硕士

社区治理是国家治理的末梢，是国家政权能够触及和抵达基层行政系统的微观治理。社区应急治理是社区遭受重大公共危机和突发事件所采取的非常态治理，是社区末梢治理中的突发性治理和非程序性治理。因此，如何提升社区防范与应对突发事... 详细信息

社区治理是国家治理的末梢，是国家政权能够触及和抵达基层行政系统的微观治理。社区应急治理是社区遭受重大公共危机和突发事件所采取的非常态治理，是社区末梢治理中的突发性治理和非程序性治理。因此，如何提升社区防范与应对突发事件的能力变得非常重要。　　本文将城市社区应急能力解构为常态防范能力、快速反应能力、社会动员能力、应急处置能力和事后处理能力五种要素，由此构建城市社区应急能力观测指标体系，并在广东省广州市、汕头市、茂名市选取4个城市社区，分别代表单元型、单位型、地缘型、转制型四种类型进行调研，通过单因素方差分析、相关性分析、回归分析等研究方法，探索了不同类型的城市社区应急能力存在的差异，以及可能存在的“短板”和“盲区”，进而提出了提升城市社区应急能力的相关对策。　　研究表明：（1）四种城市社区的快速反应能力、应急处置能力和事后处理能力水平相当，但常态防范能力和社会动员能力出现显著差异。单位型社区和转制型社区常态防范能力和社会动员能力总体不相上下，单元型社区社会动员能力表现较弱，地缘型社区常态防范能力和社会动员能力总体表现较差。按社区应急能力总体情况进行排序是：单位型社区=转制型社区＞单元型社区＞地缘型社区。　　（2）从社区防范与应对突发事件能力整体上来看，四种城市社区应急能力存在的“短板”主要有：快速反应能力中的“接收预警信息渠道（社区工作人员）”、“上报街/镇效率”，社会动员能力中的“调动社工机构”，应急处置能力中的“人员分工安排”。社区防范与应对突发事件过程中四种城市社区存在的“盲区”主要是：常态防范能力中的“志愿者组织”，快速反应能力中的“发布预警信息效率”，应急处置能力中的“物资分配情况”等明显欠缺。　　（3）结合整体性和各要素两个维度，提升城市社区防范与应对突发事件能力。树立整体性治理思维，整体提升城市社区应急能力，再通过提升社区居民应急意识、加强培育志愿者组织、健全应急管理组织体系、完善预警信息监测收集机制、整合社区多方面资源、畅通社区内外资源渠道、物资分配公平全面、人员分工合理有效、加强心理危机干预几方面，有针对性的“补短板”、“覆盲区”。

关键词：城市社区突发事件应急能力整体性思维预警机制资源整合心理危机干预

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清代广州贸易中的法国商馆

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清史研究 2017年第2期 99-112页

作者：解江红暨南大学外国语学院法语系

法国东印度公司在18世纪的海外贸易竞争中不甘落后,借助政府支持积极开展与中国的商业贸易,并在广州设置商行处理各种事务。法国商行的设立、发展及最后的关闭,与法国在国际上与英国争夺海外殖民地及国内革命形势和贸易政策密切相关,它... 详细信息

法国东印度公司在18世纪的海外贸易竞争中不甘落后,借助政府支持积极开展与中国的商业贸易,并在广州设置商行处理各种事务。法国商行的设立、发展及最后的关闭,与法国在国际上与英国争夺海外殖民地及国内革命形势和贸易政策密切相关,它经历了与法国东印度公司同样的命运,即起初在对华贸易中占据一席之地,在18世纪末期逐渐退出历史舞台。本文依据原始文献对这一时期来华法国船只的数量以及法国商馆的管理人员名单进行统计,力图清晰呈现这一特殊历史时期中法国与中国的贸易状况。

关键词：法国东印度公司广州贸易法国商馆

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