检索结果-内蒙古大学图书馆

行政科学论坛 2023年第1期10卷 71-76页

作者：杨青中共北京市委党校(北京行政学院)公共管理教研部北京100044

美国的国家应急预案体系以“整个社区”、适应性、整合性为构建理念,是一个涵盖全主体、全流程、全灾种的横纵交融、多维联动、有机整合的“大应急”体系。从预案内涵的宏微观视角看,美国国家应急预案体系包括战略、运营和战术三个层次... 详细信息

美国的国家应急预案体系以“整个社区”、适应性、整合性为构建理念,是一个涵盖全主体、全流程、全灾种的横纵交融、多维联动、有机整合的“大应急”体系。从预案内涵的宏微观视角看,美国国家应急预案体系包括战略、运营和战术三个层次,从其机动性需求上看又分为深思熟虑类和快速反应类两种类型,按事件生命周期看又可分为预防、防护、减缓、响应和恢复五个阶段。预案系统提供了统一的方法和通用的术语来预防所有的威胁和危险,运用到所有的任务领域中,并借助突发事件管理系统实现操作整合,从而更好地实现美国国家防备目标。

关键词：构建理念应急预案体系防备目标篇

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双向赋能:水环境治理的创新逻辑与地方实践——以广州“河长制”为例

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探求 2023年第5期 90-99页

作者：王芬中共广州市委党校(广州行政学院)公共管理教研部广东广州510070

“河长制”是近年来中央在全国推行的水环境治理新举措,各地依托“河长制”因地制宜的治水实践呈现不同的经验特色。广州“河长制”的制度创新是基于机制合理性与制度合法性双重考量下的制度设计,彰显出了体制内部驱动与社会外部推动相... 详细信息

“河长制”是近年来中央在全国推行的水环境治理新举措,各地依托“河长制”因地制宜的治水实践呈现不同的经验特色。广州“河长制”的制度创新是基于机制合理性与制度合法性双重考量下的制度设计,彰显出了体制内部驱动与社会外部推动相结合的治理新效能。该制度以“河长令”和“一票否决”的目标责任制实施纵向授权、以“河长吹哨,部门报到”的合作机制推动部门协作、以大数据信息系统的运用进行全程监督等,实现了体制机制创新带来的内部赋能;同时在实践中注重搭建公众参与平台,吸纳社会共治力量,在水环境日常维护、重点问题突破、治理过程的监督反馈等重要环节形成外部赋能。“双向赋能”的运作实践有效突破了长期以来的水环境治理困境,其制度创新具有一定地方代表性,对于构建水环境治理长效机制,推进国家治理体系与治理能力现代化有重要意义。

关键词： “河长制” 创新逻辑 “双向赋能” 广州实践

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新时代增进民生福祉的重点任务和原则

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陕西行政学院学报 2023年第2期37卷 36-39页

作者：石建莹中共西安市委党校(西安市行政学院)管理教研部西安710054

党的二十大报告第九部分“增进民生福祉,提高人民生活品质”,将增进民生福祉提升至中国共产党人的价值追求层面。按照二十大的安排部署,增进民生福祉需要从完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系和推进健康中国建设等方面... 详细信息

党的二十大报告第九部分“增进民生福祉,提高人民生活品质”,将增进民生福祉提升至中国共产党人的价值追求层面。按照二十大的安排部署,增进民生福祉需要从完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系和推进健康中国建设等方面进行新的解读和阐述;更需要坚持发展经济、坚持遵循民生发展规律、坚持尽力而为量力而行、坚持目标导向和问题导向等原则。

关键词：分配制度就业优先社会保障健康中国共同富裕

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党校培训中基层治理类案例开发的应用图景与优化路径——以北京市为例

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湖南行政学院学报 2023年第6期 18-24页

作者：张继颖孔祥利刘佳中共北京市委党校/北京行政学院公共管理教研部北京100044

基层治理案例是透视“中国之治”的窗口,其“面广”“点多”“线长”的独特优势使其成为干部能力培训的重要资源,基层治理类案例开发成为党校干部培训新的着力点。基于北京市党校干部培训的调研发现,基层治理类案例开发与应用整体呈现... 详细信息

基层治理案例是透视“中国之治”的窗口,其“面广”“点多”“线长”的独特优势使其成为干部能力培训的重要资源,基层治理类案例开发成为党校干部培训新的着力点。基于北京市党校干部培训的调研发现,基层治理类案例开发与应用整体呈现出规模数量相对可观、主题领域较为集中、教学形式灵活多样、教学质量整体较高的特点。但在开发和应用过程中也存在不少问题,包括优质案例发掘难度大、教学形式拓展受限、教师课程开发积极性不高、教师综合能力有待提高等。对此,可从建立案例协同开发机制、形成教学形式创新支持体系、完善课程开发激励机制、构建师资培养科学体系、健全教学设施支持政策五方面对基层治理类案例开发与应用进行优化。

关键词：党校干部培训基层治理类案例案例开发与应用

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“一体多元”的治理机制研究--智慧应急背景下基于“技术—制度”融合的分析框架

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中国应急管理 2024年第5期 54-63页

作者：马宝成赵怀宇中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院) 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

在智慧应急的理论和实践背景下,探究科学有效的治理机制已成为一项重要的议题。基于智慧应急的治理能力视角,建构“技术—制度”融合的分析框架,并从技术嵌入和制度结构两个维度进一步划分为一体多元型、多元涣散型、行政主导型、应付... 详细信息

在智慧应急的理论和实践背景下,探究科学有效的治理机制已成为一项重要的议题。基于智慧应急的治理能力视角,建构“技术—制度”融合的分析框架,并从技术嵌入和制度结构两个维度进一步划分为一体多元型、多元涣散型、行政主导型、应付治理型,结合现实案例分析每种类型的治理机制和实践绩效。研究发现:构建一体多元的治理机制是发挥智慧应急效能的关键所在,并取决于技术与制度从游离状态转变为融合状态。然而,技术自在属性对于制度规制属性的排斥、技术整体统合和制度分工管理的冲突,以及技术深化应用与制度供给滞后的鸿沟,使得有效发挥智慧应急应有的效率和效能存在挑战。这需要在党建引领下,通过技术整合多元主体,并以制度的形式确定下来,以提升智慧应急的能力,推动应急管理现代化。

关键词：智慧应急一体多元应急管理

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增进民生福祉应着力把握好“四对关系”

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创造 2023年第11期31卷 56-58页

作者：朱秦中共云南省委党校/云南行政学院公共管理教研部

党的二十大报告强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”,体现了马克思主义鲜明的政治立场和中国共产党人坚定的价值追求。在全面建设社会主义现代化国家道路上,坚持以人民为中心的发展思想的重大原则,就是要坚持发展为了人民... 详细信息

党的二十大报告强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”,体现了马克思主义鲜明的政治立场和中国共产党人坚定的价值追求。在全面建设社会主义现代化国家道路上,坚持以人民为中心的发展思想的重大原则,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

关键词：人民共享为民造福以人民为中心的发展思想四对关系民生福祉政治立场立党为公、执政为民价值追求

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数字化转型视角下政务服务跨域治理的特征、模式和路径——以“跨省通办”为例

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电子政务 2022年第9期 112-124页

作者：刘旭然中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 北京电子科技学院管理系北京100070

政务服务跨域治理是数字政府治理的组成部分,是政府数字化转型的应用场域。聚焦政务服务跨域治理变革,基于数字化转型视角,结合我国政务服务“跨省通办”情境,提出了一个政务服务跨域治理的分析框架。通过提炼政务服务跨域治理的“公共... 详细信息

政务服务跨域治理是数字政府治理的组成部分,是政府数字化转型的应用场域。聚焦政务服务跨域治理变革,基于数字化转型视角,结合我国政务服务“跨省通办”情境,提出了一个政务服务跨域治理的分析框架。通过提炼政务服务跨域治理的“公共-技治-叠动”内生禀赋,阐释了政务服务跨域治理的纵向嵌入型、内源自发型、政社(企)共治型三种样态模式,从战略、供需、技术、生态四个维度构建了政务服务跨域治理的发展路径。数字化转型视角下政务服务跨域治理的共性特征与模式差异等问题的探究,有助于传统的跨域治理理论和数字化转型的对话,为进一步充实数字政府治理理论和政府数字化转型方法提供了理论参照。

关键词：数字政府数字化转型政务服务跨省通办跨域治理

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指标治理工具的信息优势及适用限度——基于信息权视角的多案例研究

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长白学刊 2024年第1期 45-59页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

从信息权视角分析四个基层指标治理案例发现,指标治理是管理过程中的一种信息工具,它将复杂的政策目标与任务分解信息、监督检查的过程信息、结果激励环节的绩效信息等,转化为一系列标准化数值,实现目标任务信息向下准确传达、结果激励... 详细信息

从信息权视角分析四个基层指标治理案例发现,指标治理是管理过程中的一种信息工具,它将复杂的政策目标与任务分解信息、监督检查的过程信息、结果激励环节的绩效信息等,转化为一系列标准化数值,实现目标任务信息向下准确传达、结果激励信息向上清晰反馈、监督检查信息简化,从而简化管理流程,从工具层面突破科层制的程序僵化、目标替代、激励不足等弊病。数字技术以强大的信息获取、信息收集、信息分析处理与信息连接能力,进一步提高了指标治理工具在目标设置、结果激励、监督检查三个维度的信息效率,使管理者的信息权与控制权优势被空前强化,拓宽了指标治理工具的适用范围。但信息工具的指标治理有其适用限度,从工具意义上,可测性与可比性是其适用的前提条件;从价值意义上,在基层治理过程中还应尊重基层自主权,激发基层干部担当作为,避免指标滥用伤害基层干部工作热情。

关键词：信息权指标治理数字技术治理工具基层治理技术治理

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探索基层治理现代化的中国经验——党建引领基层治理的研究回顾与展望

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党政研究 2022年第5期 21-33,124页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

现有文献从价值-功能、政党-社会关系、事件-过程三个视角建构起了党建引领基层治理研究的框架。从基于本土经验的事件-过程类研究中可以发现,党建引领基层治理,在价值维度上突出使命型政党的担当精神、吸纳优秀传统文化,重视在基层治... 详细信息

现有文献从价值-功能、政党-社会关系、事件-过程三个视角建构起了党建引领基层治理研究的框架。从基于本土经验的事件-过程类研究中可以发现,党建引领基层治理,在价值维度上突出使命型政党的担当精神、吸纳优秀传统文化,重视在基层治理过程中嵌入政党价值;在结构维度上多层次整合内部资源与外部治理主体,纵向科层动员以整合条块资源、弹性化层级结构,横向政治动员以吸纳多元治理主体,形成一核多元的治理网络;在治理方式上,遵循低成本撬动机制,体现出简约治理的逻辑,采取协商治理等多种方式综合施策;在治理动力上,依托压力型体制的动力机制,激励干部担当作为,为基层组织增能赋权。对比经典的科层制等理论与党建引领基层治理的经验现象,可以发现中国基层治理现代化的某种独特性。未来仍需在党建引领基层治理的本土经验基础上,推动中国基层治理现代化的新发展。

关键词：党建引领国家与社会基层治理现代化中国经验

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境外上市互联网平台企业数据安全监管研究

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探求 2023年第1期 114-120页

作者：王玉中共广州市委党校(广州行政学院)公共管理教研部广东广州510070

2022年进行的《网络安全审查办法》修订将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查。参照2021年“滴滴出行”赴美上市并受到严厉处罚事件,互联网平台企业境外上市存在着较大数据安全风险。其中... 详细信息

2022年进行的《网络安全审查办法》修订将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查。参照2021年“滴滴出行”赴美上市并受到严厉处罚事件,互联网平台企业境外上市存在着较大数据安全风险。其中平台数据权属界定模糊、企业数据保护责任感缺失、中美管理层对互联网平台企业数据要求的差异是导致互联网企业境外上市数据安全风险的主要原因。由此结合我国互联网平台企业数据安全管理现状和国外关于数据安全保护的举措,提出了加快法律法规体系的建设与完善、增加境外上市的监管及与国外部门合作、提高企业与个人的数据安全保护意识、促进数据安全保护新技术应用的监管建议。

关键词：数据安全互联网平台企业境外上市滴滴出行

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