检索结果-内蒙古大学图书馆

数字技术驱动科层组织领域化运作的逻辑——基于浙江“基层治理四平台”的案例分析

治理研究 2023年第1期39卷 40-52,158页

作者：唐京华中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部

数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和... 详细信息

数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和方式,以强化对现实问题的整体性回应,表现为行动模式由条条分割到块块融合、组织关系由线性联系到交互网络、功能价值由追求部门绩效到整体效能等。“领域化运作”倾向是对传统科层组织部门化运作的超越,有助于增强对复杂社会问题的回应,但也面临着科层体制惯性、数字技术应用以及技术简约与现实复杂之间张力的束缚。领域化运作逻辑拓展了数字政府治理的研究视角,为理解数字技术驱动下科层组织变革提供了新的解释框架。

关键词：数字技术科层组织运作逻辑领域化

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中国式现代化视域下乡村振兴的逻辑与路径——以浙江“千万工程”为例

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中国行政管理 2023年第7期39卷 6-13页

作者：唐京华陈宏彩中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311121

新时代新征程如何全面推进乡村振兴,是中国式现代化进程中的重要议题。中国式现代化的内涵特征和本质要求从价值、目标、主体、方法等四个层面,为全面推进乡村振兴指明了方向。浙江“千万工程”立足基本国情省情农情,探索出了一条加强... 详细信息

新时代新征程如何全面推进乡村振兴,是中国式现代化进程中的重要议题。中国式现代化的内涵特征和本质要求从价值、目标、主体、方法等四个层面,为全面推进乡村振兴指明了方向。浙江“千万工程”立足基本国情省情农情,探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径,不仅为解决农业农村问题、破解城乡二元结构、推进中国乡村现代化建设提供了重要经验启示,也为促进人类文明发展贡献了中国智慧和中国方案。

关键词：乡村振兴中国式现代化千万工程乡村建设

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中国式现代化视阈下生态环境治理体制的演进理路——基于“权责-激励-信息”三维框架的历史比较

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当代经济管理 2023年第10期45卷 10-16页

作者：张则行中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江杭州311121

与人与自然和谐共生的中国式现代化的发展规律相契合,我国生态环境治理体制的演进过程整体上呈现出与之相匹配的阶段性特征。在“权责-激励-信息”的三维分析框架下,基于对相关指标测量结果的整体判断及其关键历史事件的比较分析,我国... 详细信息

与人与自然和谐共生的中国式现代化的发展规律相契合,我国生态环境治理体制的演进过程整体上呈现出与之相匹配的阶段性特征。在“权责-激励-信息”的三维分析框架下,基于对相关指标测量结果的整体判断及其关键历史事件的比较分析,我国环境治理体制的变迁过程大致经历了如下四个时期:一是激励兼容性与信息对称性双缺失的放任治理时期;二是环保激励边缘化而信息对称性较强的放权治理时期;三是环保正向激励强度增强而其信息对称性被严重弱化的分权治理时期;四是环保激励结构渐趋合理且其信息对称性逐渐强化的均权治理时期。基于此,未来一段时期,我国深化生态环境治理体制改革应将不断强化央地间环境治理的权责适配性、激励兼容性与信息对称性作为主要着力点。

关键词：环境治理体制权责配置激励机制信息对称性历史比较分析

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审批链治理嵌入信用链治理:政务服务改革的范式转换

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中国行政管理 2024年第6期40卷 6-16,81页

作者：唐京华陈宏彩中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311121 中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院

如何走出“重审批、轻监管”的规制困境是政务服务改革的核心议题,信用要素的融入为推动政务服务改革持续深化提供了新方向。基于“规制-信用”互动的分析框架,本研究提出了政务服务改革的四种典型模式,其中规制与信用强弱互补的模式具... 详细信息

如何走出“重审批、轻监管”的规制困境是政务服务改革的核心议题,信用要素的融入为推动政务服务改革持续深化提供了新方向。基于“规制-信用”互动的分析框架,本研究提出了政务服务改革的四种典型模式,其中规制与信用强弱互补的模式具有良好服务效能。然而,长期以来,政务服务供给更多采取了以“强规制”为特征的审批链治理范式,此范式具有一定合理性,但也带来了一些显性与隐性成本。审批链治理嵌入信用链治理就是以社会信用为基础,通过动态管理信用信息和合理调适规制措施,推动政府政务服务角色由积极干预向中立赋能转变。义乌市信用治理的创新实践表明,信用链治理的嵌入既契合政务服务规范化、便利化与多元化取向,又促进有为政府与有效市场的构建,是新时期破解政府规制困境、推动政务服务模式转型的可行路径。

关键词：政务服务改革政府规制审批链信用链

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挂牌督办:中国式行政督查制度

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治理研究 2024年第2期40卷 44-56,157页

作者：陈宏彩张则行中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江省新型重点智库全面从严治党研究中心

为有效应对日趋复杂的安全治理形势,发轫于社会治安治理而后被推广至生态环保、安全生产等领域的挂牌督办制度,将中国特色的督查机制创造性融入复杂的治理场景之中,取得了显著的治理成效,成为近年来被频繁使用和研究的中国公共管理关键... 详细信息

为有效应对日趋复杂的安全治理形势,发轫于社会治安治理而后被推广至生态环保、安全生产等领域的挂牌督办制度,将中国特色的督查机制创造性融入复杂的治理场景之中,取得了显著的治理成效,成为近年来被频繁使用和研究的中国公共管理关键词。挂牌督办所蕴含的政治压力、社会压力和时间压力形成了强大的政治势能,促使地方政府及其职能部门等督办客体迅即强化其政治执行力、组织协同力和社会回应力,进而在较短的时间内完成中央政策目标、提升安全治理效能。同时,我们应秉持理性科学的态度客观评估挂牌督办的治理绩效,在厘清其效能边界的基础上,以更高质量的研究工作清晰识别其运行的底层逻辑,为确保挂牌督办制度始终发挥正向功能提供对策参考。

关键词：挂牌督办 “压力三角” 运作机理中国式督查体制底层逻辑

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应急治理共同体的历史证成与路向诠释——以应急性对口支援为方法

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湖南社会科学 2024年第4期 114-122页

作者：梅杰中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院

突发公共事件的日益频发，使得构筑共建共治共享的应急治理共同体成为风险社会中的新议题。回溯历史，传统中国在应对自然灾害过程中生发出跨域济急的制度实践，体现了酌盈剂虚的荒政思想。改革开放以降，中国共产党从历史中汲取经验，... 详细信息

突发公共事件的日益频发，使得构筑共建共治共享的应急治理共同体成为风险社会中的新议题。回溯历史，传统中国在应对自然灾害过程中生发出跨域济急的制度实践，体现了酌盈剂虚的荒政思想。改革开放以降，中国共产党从历史中汲取经验，推动应急性对口支援以资源跨域定向调配的形式完成历史出场，并使其广泛应用于自然灾害和公共卫生事件的应对之中，展示出了举世瞩目的治理效能。以应急性对口支援为方法，构建应急治理共同体也因此成为形塑中国特色大国应急体系的新路向。故此，应从加强价值示范、强化科技赋能、深化多元协同、推进法治运行等方面入手，建设一个适应于“乌卡时代”的韧性国家。

关键词：应急治理共同体应急性对口支援风险社会跨域协作

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行政区划改革的国际实践与研究评述

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世界地理研究 2024年第5期33卷 111-122页

作者：游晨廖超超中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311121 中共浙江省委党校(浙江行政学院)浙江省“八八战略”创新发展研究院杭州311121 中共杭州市委党校余杭分校杭州311121 浙江工业大学公共管理学院杭州310023

行政区划是国家治理的空间基础,其改革实践则重塑区域政治经济格局,是国内外实务界与学术界共同关注的重要议题。但国内学界对国外行政区划改革的关注却相对不足。基于对英文文献的梳理,评述国外行政区划改革的实践进程与研究进展。研... 详细信息

行政区划是国家治理的空间基础,其改革实践则重塑区域政治经济格局,是国内外实务界与学术界共同关注的重要议题。但国内学界对国外行政区划改革的关注却相对不足。基于对英文文献的梳理,评述国外行政区划改革的实践进程与研究进展。研究发现,合并与拆分是国外行政区划改革的两种主要模式,改革的动因研究、影响因素及绩效研究是现有研究的三个核心议题,而精确评估改革绩效、扩展研究视角是未来研究的重点方向,同时国外行政区划改革的实践也可为当前中国的行政区划改革提供一定的参考。

关键词：国外行政区划改革合并拆分研究评述

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社区治理何以有效——基于助推和制度信任视角的再审视

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浙江学刊 2024年第3期 181-187页

作者：徐畅中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江省“八八战略”创新发展研究院杭州311121

社区是中国式现代化的基石。社区治理有效的关键在于普遍的居民参与,但实际的参与状况依旧不容乐观。以运用人类认知和行为规律见长的“助推”,能够改变受制于有限理性的居民面对的选择架构,继而引导他们参与社区治理,并且相关实践已经... 详细信息

社区是中国式现代化的基石。社区治理有效的关键在于普遍的居民参与,但实际的参与状况依旧不容乐观。以运用人类认知和行为规律见长的“助推”,能够改变受制于有限理性的居民面对的选择架构,继而引导他们参与社区治理,并且相关实践已经呈现,本研究对这些现象背后的运作逻辑进行了理论分析。进一步而言,针对新近研究关于助推有效性的质疑,本研究认为,不同类型的制度信任可以“协同”助推突破后者在异质性群体中的功能限度。在财政发展新态势下,前述结论提供了诠释社区有效治理的微观依据,并对创新党建引领社区治理、增强助推理论本土适用性具有一定的启示意义。

关键词：助推制度信任社区治理有效性

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组织控制视角下纵向府际环境治理责任均配及其履行路径初探

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中国行政管理 2022年第3期 50-57页

作者：张则行中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311211

在组织控制视阈下,纵向府际环境治理责任体系关涉三大核心要素:责任配置重构、激励结构调整与信息渠道畅通。党的十八大以来,我国纵向府际环境治理责任配置呈现出从责任同构迈向责任均配的内在变迁规律。而在责任均配下,纵向府际环境治... 详细信息

在组织控制视阈下,纵向府际环境治理责任体系关涉三大核心要素:责任配置重构、激励结构调整与信息渠道畅通。党的十八大以来,我国纵向府际环境治理责任配置呈现出从责任同构迈向责任均配的内在变迁规律。而在责任均配下,纵向府际环境治理责任履行的路径集中地体现在激励结构调整与信息渠道通畅等方面。具体而言,一是通过坚持激励原则、转变激励方式、增强激励强度等纵向府际环境治理激励结构的优化路径,强化地方政府“履责”的动机;二是通过畅通纵向府际环境治理的信息渠道,以维持其“履责”的意愿,即一方面通过环境监测监察机构的垂直化改革与中央生态环保督察的制度化运作,剥夺其环境治理剩余信息生产权与激励权,另一方面则通过现代信息技术对环境治理的赋能效应,建构全流程、互通型的信息披露与流动机制。与此同时,我们还应正确理解纵向府际环境治理责任均配的内涵及其实现方式,以防出现认知和行动偏误。

关键词：纵向府际环境治理组织控制责任均衡配置激励结构信息渠道

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“出圈”:城市流量竞争的媒介化及其建构逻辑

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宁夏社会科学 2024年第6期 167-176页

作者：刘铭秋梅杰东华大学马克思主义学院上海201620 中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江杭州311121 中共浙江省委党校(浙江行政学院)浙江省“八八战略”创新发展研究院浙江杭州311121

随着数字时代的到来,城市竞争经历了从最初针对综合实力的比较,到以城市形象为导向的竞合,再到面向媒介化传播的城市流量竞争。新颖、年轻化的媒介叙事方式让一些中小城市获得了“出圈”的可能,媒介不仅是信息的传播者,也成为城市流量... 详细信息

随着数字时代的到来,城市竞争经历了从最初针对综合实力的比较,到以城市形象为导向的竞合,再到面向媒介化传播的城市流量竞争。新颖、年轻化的媒介叙事方式让一些中小城市获得了“出圈”的可能,媒介不仅是信息的传播者,也成为城市流量竞争的重要推动力量。然而,短期爆火的流量不足以支撑城市的可持续发展,流量城市发展思维的依赖性以及发展路径的短期性也会使城市形象的传播出现偏差,过分依赖媒体融合时代下的城市流量,反而会削弱城市品格的魅力和表达的张力。重塑城市地方感的关键在于建构以情感为基础、以体验为价值的城市新媒体形象,通过城市政府的快速回应以及社会各界的积极互动,建立人与城市之间的情感共同体,实现数字媒介中多元主体参与地方认同建构,将城市竞争中的短期流量变成持续、稳定的“留量”。

关键词：数字化时代网红城市城市竞争力媒介化城市形象

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