检索结果-内蒙古大学图书馆

四维选配:地方党委领导班子选优配强的一种框架性机制——基于X市区县党委换届的考察

中国领导科学 2024年第2期 24-32页

作者：张金城苗森杨竺松中共浙江省委党校(浙江行政学院)党史党建教研部中共浙江省委党校全面从严治党研究中心国网冀北电力有限公司党委组织部本部人事处清华大学公共管理学院清华大学国情研究院

各级党委领导班子是推进拓展中国式现代化的关键组织者,选优配强各级党委领导班子是坚持集体领导制度的必然要求。党对地方各级党委领导班子组成人员的安排长期坚持“选优”与“配强”相结合的思路,这是由党的集体领导制度所决定的。基... 详细信息

各级党委领导班子是推进拓展中国式现代化的关键组织者,选优配强各级党委领导班子是坚持集体领导制度的必然要求。党对地方各级党委领导班子组成人员的安排长期坚持“选优”与“配强”相结合的思路,这是由党的集体领导制度所决定的。基于2021年X市区县党委换届的田野调查,对地方党委换届的框架性机制进行梳理发现,地方党委领导班子在结构上注重四维选配,即岗位胜任力、正职配合度、结构完备性、青干配备比。从实践来看,四维选配驱动地方党委领导班子高效运转:提升领导干部工作本领、专业水平,实现党政有效衔接、高度统合,推动工作群策群力、齐抓共管,增进班子干事活力、有序更新。

关键词：四维选配结构功能干部人事管理地方党委领导班子

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邻避冲突的治理困境与策略探析:一种基于文献综述的视角

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中共杭州市委党校学报 2021年第1期 40-48页

作者：顾金喜胡健中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部 311121 中共浙江省委党校(浙江行政学院)

近年来,随着工业化与城市化的发展,我国因邻避而产生的冲突越来越多。邻避冲突逐渐受到学界的关注,基于个案的研究及相关的治理之道成为研究的热点。这些研究的深入开展对解决我国日益频发的邻避冲突问题具有重要意义。国外对于邻避问... 详细信息

近年来,随着工业化与城市化的发展,我国因邻避而产生的冲突越来越多。邻避冲突逐渐受到学界的关注,基于个案的研究及相关的治理之道成为研究的热点。这些研究的深入开展对解决我国日益频发的邻避冲突问题具有重要意义。国外对于邻避问题已经形成较为系统的研究成果,我国台湾地区从20世纪90年代开始也对该问题进行了深入的研究。在国内外研究文献的基础上,对我国邻避冲突的研究内容、研究特点及未来方向进行梳理与归纳,有助于加深对邻避冲突的学理分析,并为解决现实问题提供借鉴。

关键词：邻避冲突困境治理路径

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社会包容对流动人口生活满意度的影响——基于CSS数据的分析

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浙江社会科学 2020年第6期 73-78,157,158页

作者：易龙飞中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部杭州311121

以往学界对于流动人口生活满意度的研究多从个体生活和经济收入层面进行,而从社会发展层面的探讨则相对较少。基于2015年CSS数据,从六个维度检验了社会包容对流动人口生活满意度的影响。结果发现,流动人口对于社会信任、社会宽容和社会... 详细信息

以往学界对于流动人口生活满意度的研究多从个体生活和经济收入层面进行,而从社会发展层面的探讨则相对较少。基于2015年CSS数据,从六个维度检验了社会包容对流动人口生活满意度的影响。结果发现,流动人口对于社会信任、社会宽容和社会公平的评价越高,其越有可能获得较高的生活满意度;遭受社会歧视的经历越多,对于社会边缘群体的接纳程度越高,则更有可能降低生活满意度;而他们对于社会冲突水平的感知则与生活满意度并无显著关系。这一研究发现不但为提升流动人口的生活满意度贡献了实证支持,也能够为推进社会包容水平的提升提供现实路径。

关键词：社会质量社会包容流动人口生活满意度

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迈向第Ⅲ代网格化治理——基于浙江省舟山市普陀区案例的研究

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中共杭州市委党校学报 2021年第1期 49-56页

作者：胡重明中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部 311121 中共浙江省委党校(浙江行政学院)数字治理研究中心

如何规范网格化治理的组织和制度架构,仍是值得研究的重要问题。既有文献围绕网格化治理从第Ⅰ代向第Ⅱ代发展的现象和问题展开讨论,尚未跳出"国家—社会"、科层制等传统分析框架,对新近实践更缺乏充分关照。作为"网格... 详细信息

如何规范网格化治理的组织和制度架构,仍是值得研究的重要问题。既有文献围绕网格化治理从第Ⅰ代向第Ⅱ代发展的现象和问题展开讨论,尚未跳出"国家—社会"、科层制等传统分析框架,对新近实践更缺乏充分关照。作为"网格化管理、组团式服务"原发地,普陀区近年来实施的"服务导向的全科网格"采取了全科实体运作、虚拟平台驱动、基层党建统领等做法。基于此案例研究,可提出第Ⅲ代网格化治理在职能导向、资源配置、技术核心和权力结构等方面超越其前代的全新假设。当然,为构建规范的模式,还需再度探讨关于权力、技术和基层治理的组织变迁等方面的若干经典议题,提升相关理论的解释力。

关键词：网格化治理基层治理权力技术组织变迁

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从行政主导到制度化协同推进——政府数字化转型推进机制构建的浙江实践与经验

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治理研究 2020年第3期36卷 26-32页

作者：张鸣中共浙江省委党校、浙江行政学院公共管理教研部浙江省委党校数字治理研究中心

数字革命需要政府从科层体制转变为全新的组织框架。政府数字化转型影响因素的相关研究表明,除了先进的技术支持外,实现数字化转型更需要通过推进机制去主动构建与信息技术应用相配套的组织制度、管理机制、组织架构、组织文化及组织人... 详细信息

数字革命需要政府从科层体制转变为全新的组织框架。政府数字化转型影响因素的相关研究表明,除了先进的技术支持外,实现数字化转型更需要通过推进机制去主动构建与信息技术应用相配套的组织制度、管理机制、组织架构、组织文化及组织人员。在数字化转型相对成功的背后,浙江构建了较为完善的数字政府建设推进机制。这一推进机制的发展脉络是逐渐由行政主导转变为制度化协同推进,形成了涵盖法制保障、领导体制、管理体制、跨部门在线协同机制、考核机制等方面的一整套较为成熟和定型的正式制度与管理机制,从而使立法部门与行政部门以及行政部门内部各层级各部门在推进政府数字化转型的过程中紧密协同,为数字化转型提供了稳定的动力结构。

关键词：政府数字化转型推进机制行政主导制度化协同

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居家社区养老服务递送与政策创新探析--基于福建的田野调查和个案研究

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中共福建省委党校（福建行政学院）学报 2021年第3期 149-158页

作者：严志兰李叔君中共福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部两岸关系和平发展协同创新中心浙江农林大学暨阳学院

现阶段,我国居家社区养老服务领域供需矛盾突出,成熟的服务供给模式尚未形成。造成服务递送能力不足的原因主要在于自上而下的递送制度设计缺陷和有市场竞争能力的递送主体培育不足。基于个案剖析和田野调查经验,文章提出:居家社区养老... 详细信息

现阶段,我国居家社区养老服务领域供需矛盾突出,成熟的服务供给模式尚未形成。造成服务递送能力不足的原因主要在于自上而下的递送制度设计缺陷和有市场竞争能力的递送主体培育不足。基于个案剖析和田野调查经验,文章提出:居家社区养老服务的价值定位是满足社会成员更高老年生活质量;以满足有效需求为目标,推动居家社区养老服务递送走产业化发展道路;以市场为导向,推动居家社区养老服务社会政策创新。

关键词：居家社会养老服务服务递送个案分析社会政策

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透过话语的治理:应急性对口支援的动员机制

风险与危机管理研究

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风险与危机管理研究 2024年第1期 11-23页

作者：梅杰中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部中共杭州市委党校余杭区分校

应急性对口支援是以危机化解为目标的制度性集体行动。在应急性对口支援的实践过程中,动员是一项基础性和前提性工作。分析表明,应急性对口支援之所以有效,要归因于话语技术的多维使用,即通过从话语角度揭示它同时作为政治任务、法律义... 详细信息

应急性对口支援是以危机化解为目标的制度性集体行动。在应急性对口支援的实践过程中,动员是一项基础性和前提性工作。分析表明,应急性对口支援之所以有效,要归因于话语技术的多维使用,即通过从话语角度揭示它同时作为政治任务、法律义务和行政伦理的一面,来消除分歧、凝聚共识。而应急性对口支援之所以能够持续生效,则要诉诸“控制性分工支援”的机制设计。一方面,垂直控制和横向比较的运行环境塑造了支援任务的刚性一面;另一方面,以礼物流动为表征的应急性对口支援又促成了柔性的地区间联结。如此,以话语为切入的应急性对口支援既确保了单次任务的高质量完成,又促成了共同体内部“一方有难、八方支援”的区际互助关系的持续生效,危机动员就此达成。

关键词：话语对口支援动员机制控制性分工支援危机管理

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破解公共服务供给失衡困局的项目制路径--基于浙江城市优质医疗资源下沉政策的研究

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广西师范大学学报（哲学社会科学版） 2020年第1期56卷 30-41页

作者：胡重明中共浙江省委党校、浙江行政学院公共管理教研部浙江杭州311121

如何以项目制破解公共服务供给不平衡、不充分的问题仍值得探讨。对浙江省城市优质医疗资源下沉政策的研究表明,借助项目制撬动的公立医院托管合作,可以一定程度上解决基层医疗服务能力不足和资源紧缺的问题。该项目的实施既不等同于商... 详细信息

如何以项目制破解公共服务供给不平衡、不充分的问题仍值得探讨。对浙江省城市优质医疗资源下沉政策的研究表明,借助项目制撬动的公立医院托管合作,可以一定程度上解决基层医疗服务能力不足和资源紧缺的问题。该项目的实施既不等同于商业项目的平行双向合作,也超越了传统政府项目制“多线动员”“跨级整合”的政策逻辑,通过“多维动员”“外部统包”“内部分层”一系列机制,特别是借助“嵌入式的治理结构”“捆绑式的人事政策”,在组织的“治理层”“技术层”分别投入“科层化变量”“专业化变量”,回应了多重“发包—承包”关系的协调困境与绩效控制难题。当然,要实现项目功能的彻底释放,仍依赖于对科层化与专业化、市场化逻辑之间张力以及科层制内部权责关系失调等问题的充分回应。这可能导向一种更深层次的制度变革,为地方行动者自主性的调节和政府治理能力的提升创造条件。

关键词：项目制公共服务医疗服务公立医院托管合作

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治国有“数”:国家治理中的数字生产——以A县政务服务改革为例

复旦城市治理评论

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复旦城市治理评论 2023年第1期 167-186页

作者：游晨吴金群中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江大学公共管理学院

作为现代国家治理“燃料”的数字,弥散于国家治理的整个过程。从数字如何生产出发,有助于理解当代国家治理的图景。基于A县政务服务改革的案例,本文构建数字生产的三个维度:生产权、解释权、使用权,以分析数字在治理场域中的生产、使用... 详细信息

作为现代国家治理“燃料”的数字,弥散于国家治理的整个过程。从数字如何生产出发,有助于理解当代国家治理的图景。基于A县政务服务改革的案例,本文构建数字生产的三个维度:生产权、解释权、使用权,以分析数字在治理场域中的生产、使用及其潜在影响。研究表明,在信息技术的作用下,生产权的分割、解释权的拉锯、使用权的博弈使得国家治理中的数字生产过程错综复杂,导致数字的偏差与纠偏、受控与自主等场景交替呈现,为国家治理带来新的机遇与挑战。

关键词：数字生产国家治理政务服务改革

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政府购买社会组织服务的双重制度逻辑与实践效应检视

中国治理评论

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中国治理评论 2025年第1期 205-220页

作者：陈娟中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院南开大学中国政府发展联合研究中心

政府购买社会组织服务既是“国家—社会”关系结构下提升公共服务供给效能和社会治理能力的整体性制度安排,也是“政治—行政”结构下组织内部能动性回应的差异化执行过程,蕴含着多重制度逻辑。其中,以功能为导向的“发展—控制”制度... 详细信息

政府购买社会组织服务既是“国家—社会”关系结构下提升公共服务供给效能和社会治理能力的整体性制度安排,也是“政治—行政”结构下组织内部能动性回应的差异化执行过程,蕴含着多重制度逻辑。其中,以功能为导向的“发展—控制”制度设计逻辑和以绩效为导向的“稳定—选择性吸纳”制度执行逻辑,在推动公共服务供给侧结构性改革和促进社会组织规模化发展的同时,也带来了服务购买非制度化、服务供给内卷化以及社会组织依附式发展等困境。因此,需要围绕制度设计与制度执行的有效协同,通过明晰政府购买服务的职能边界和清单目录、健全社会组织发展的制度设计、增加要素供给、规范政府购买服务流程和完善管理监督机制等制度建设措施,探索“国家—社会”关系结构与“政治—行政”结构有机平衡的政府购买社会组织服务发展路径。

关键词：政府购买服务社会组织供给内卷化依附式发展

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