检索结果-内蒙古大学图书馆

治理研究 2020年第5期36卷 70-78页

作者：庞明礼陈念平中南财经政法大学公共管理学院行政管理系

“上面千条线,下面一根针”既是科层制组织的工作任务分配方式,也是基层行政组织面临的普遍困境。面对多层级多部门分配的工作任务,基层政府如何能实现“一针穿千线”呢?通过对武汉市B区基层城管的注意力稀缺现象及其应对策略的研究发现... 详细信息

“上面千条线,下面一根针”既是科层制组织的工作任务分配方式,也是基层行政组织面临的普遍困境。面对多层级多部门分配的工作任务,基层政府如何能实现“一针穿千线”呢?通过对武汉市B区基层城管的注意力稀缺现象及其应对策略的研究发现,科层制组织结构中隐含了基层注意力分配的内在矛盾,基层城管部门通过专业分工、程序化以及技术引入等“引线”工具使剩余事务条理化,实现注意力扩容;通过注意力的框定机制、纠偏机制、激励机制、动员机制等“穿针”工具使管理过程理性化,实现注意力聚焦。这些工具的组合可能存在效率悖论,具有耗散注意力资源的潜在风险。应建立一种包容基层探索、鼓励多方参与、适应具体情境的运行机制,将开放性、灵活性原则适度融入基层行政组织中,破解“一针千线”矛盾。

关键词：科层制注意力分配城管执法基层治理

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“放管服”改革助推政府治理现代化的理论逻辑与实现逻辑

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湖北行政学院学报 2022年第4期 70-76页

作者：郑恒峰中共福建省委党校公共管理教研部福建福州350108

“放管服”改革是构建现代政府治理体系和提升政府治理能力的重要抓手,是推进政府治理现代化的必然要求。自2015年以来,以简政放权、放管结合、优化服务为核心要义的“放管服”改革举措在全国各地、各级政府部门稳步推进,这些改革显著... 详细信息

“放管服”改革是构建现代政府治理体系和提升政府治理能力的重要抓手,是推进政府治理现代化的必然要求。自2015年以来,以简政放权、放管结合、优化服务为核心要义的“放管服”改革举措在全国各地、各级政府部门稳步推进,这些改革显著改善了政务服务,优化了营商环境。为从理论上更好地指导“放管服”改革、助推政府治理现代化,基于制度建设、政策工具和实验主义的治理逻辑,剖析“放管服”改革助推政府治理现代化的逻辑必然,有助于在锚定现实困境的基础上,提出“放管服”改革助推政府治理现代化的实现路径。

关键词： “放管服”改革政府治理现代化逻辑

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信息通信技术使用能提高农业劳动生产率吗?——基于4省1122个农户的证据

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世界农业 2022年第12期 95-106页

作者：孙生阳胡瑞法张超中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091 北京理工大学管理与经济学院北京100081 北京理工大学长三角研究院嘉兴314011 北京理工大学人文与社会科学学院北京102488

本文基于贵州、湖北、江苏和浙江1122个农户的调查数据,采用处理效应模型考察信息通信技术使用对农业劳动生产率的影响,并进一步采用条件分位数处理效应模型考察信息通信技术使用对不同分位点农业劳动生产率的异质性影响。研究表明,信... 详细信息

本文基于贵州、湖北、江苏和浙江1122个农户的调查数据,采用处理效应模型考察信息通信技术使用对农业劳动生产率的影响,并进一步采用条件分位数处理效应模型考察信息通信技术使用对不同分位点农业劳动生产率的异质性影响。研究表明,信息通信技术使用在平均意义上对农业劳动生产率具有显著促进作用,且具有很好的稳健性。条件分位数处理效应模型估计结果显示,信息通信技术使用对不同分位点农业劳动生产率的影响效应呈边际递增的变化,表明信息通信技术使用在一定程度上扩大了农户内部的劳动生产率差距。作用机制显示信息通信技术使用能够促进人力资本积累和农业技术采用,从而达到提高农业劳动生产率的效果。

关键词：信息通信技术农业劳动生产率内生性分位数处理效应

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技术信息来源对水稻农户过量和不足施用农药行为的影响

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世界农业 2021年第8期 97-109页

作者：孙生阳胡瑞法张超中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091 北京理工大学管理与经济学院北京100081 北京理工大学人文与社会科学学院北京102488

农户的农药施用行为及其影响因素已成为消费者、政府及学术界关注的重要问题。正确的农药施用技术信息可以引导农户科学适量施用农药,对治理农业面源污染与保障国家粮食安全具有重要作用。以水稻生产为例,本文利用江苏、浙江、贵州、广... 详细信息

农户的农药施用行为及其影响因素已成为消费者、政府及学术界关注的重要问题。正确的农药施用技术信息可以引导农户科学适量施用农药,对治理农业面源污染与保障国家粮食安全具有重要作用。以水稻生产为例,本文利用江苏、浙江、贵州、广东和湖北的农户调查数据分析了农户单次病虫草害防治时农药过量和不足施用行为及程度,利用两部分模型实证分析了技术信息来源对水稻农户过量和不足施用农药行为的影响。结果表明:①中国的水稻农户不仅过量而且不足施用农药。就单次病虫草害防治而言,过量和不足施用农药行为的观测值占比分别为54%和32%。②农户的技术信息来源具有多元化特点。除了35%的农户根据个人经验决定农药施用量以外,以政府农业技术员和农药零售店为技术信息来源的农户的比例分别为23%和29%。③不同技术信息来源对水稻农户过量和不足施用农药行为的影响存在显著差异。相比于根据个人经验决定农药施用量,政府农业技术员的农药施用技术信息使得农户过量施用农药的概率和程度分别显著降低4.1%和16.0%。农药零售店提供的技术信息虽然对过量施用农药的概率没有显著影响,但却使农药过量施用程度显著地提高了16.9%。基于上述研究结论,本文提出若干政策建议:①优化和落实农药管理政策,为引导农户科学适量施用农药奠定扎实制度基础。②深化政府农业技术推广体系和制度改革,建立一支专业稳定的基层农业技术推广服务队伍,加强农业技术推广服务的有效供给。③政府主管部门应加强对农药零售店的管理以及技术指导与培训,促进其向农户提供科学合理的农药施用量的技术信息。

关键词：技术信息农药过量施用不足施用两部分模型

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形式理性视角下科层制的多重面相还原

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湖北行政学院学报 2022年第2期 41-48页

作者：陈念平中共江西省委党校公共管理学教研部江西南昌330108

缺少关键的界定判准,是科层制这一经典概念仍混淆不清的原因之一。形式理性是科层制最本质的内在特征,也是辨别科层制的一个关键判准,其核心价值在于精确控制下的稳定性,各个部分与环节的行为与结果都可计算、可预测。科层制组织的形式... 详细信息

缺少关键的界定判准,是科层制这一经典概念仍混淆不清的原因之一。形式理性是科层制最本质的内在特征,也是辨别科层制的一个关键判准,其核心价值在于精确控制下的稳定性,各个部分与环节的行为与结果都可计算、可预测。科层制组织的形式理性,在结构上表现为横向的专业分工与纵向的等级权威协调的结合;在机制上表现为程序化、规则化、文书化的运行过程;在人员上则表现为人的专业化、职业化以及专业的符号化,这些又是形式理性的固有矛盾所在。中国党政科层制在结构上采取科层治理与运动治理的双轨运行,在机制上以数字技术再造群众路线流程,在人员上以担当精神的价值理性驾驭科层人的工具理性,缓和了形式理性的内在矛盾,是以价值理性改进形式理性的实践探索。

关键词：科层制形式理性价值理性

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智慧司法融入数字治理体系:技术、组织与价值三维逻辑研究

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特区实践与理论 2025年第1期 77-86页

作者：张芸芸姜方炳陈娟中共浙江省委党校平安浙江研究中心中共桐庐县委党校教研室中共杭州市委党校共同富裕研究中心中共浙江省委党校公共管理教研部

在数字技术驱动下,智慧司法建设如火如荼。智慧司法在促进公正、提升效率的同时,如何实现其有效融入数字治理体系,是亟待回答的重要议题。数字治理遵循的“技术—组织—价值”三维互构逻辑对当前智慧司法的实践具有指引性。通过深入剖... 详细信息

在数字技术驱动下,智慧司法建设如火如荼。智慧司法在促进公正、提升效率的同时,如何实现其有效融入数字治理体系,是亟待回答的重要议题。数字治理遵循的“技术—组织—价值”三维互构逻辑对当前智慧司法的实践具有指引性。通过深入剖析浙江桐庐法院司法救助“一件事”改革这个典型案例,并结合广东深圳、浙江磐安、湖北武汉等地的相关实践,研究发现:智慧司法融入数字治理体系的实现路径就在于不断强化数智化平台赋能机制、多跨协同机制、价值升级机制,将改革的深度由单向的“技术赋能”深化至技术、组织与价值的互构。同时,这种互构关系需要进行动态调适,通过进一步打破数据壁垒、加强组织制度保障、思考司法自身价值定位,促进智慧司法高质效融入数字治理体系。

关键词：智慧司法数字治理多跨协同司法救助

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突发公共卫生事件政府权力配置的法律问题

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中国应急管理科学 2020年第6期 41-48页

作者：王静中央党校(国家行政学院)政法部行政法教研室中国应急管理学会法律工作委员会

本文以新冠肺炎疫情从武汉蔓延至全国的事件为例,对涉及最重要的两部法律《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《突发事件应对法》)进行深入分析,对政府的疫情发布权和... 详细信息

本文以新冠肺炎疫情从武汉蔓延至全国的事件为例,对涉及最重要的两部法律《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《突发事件应对法》)进行深入分析,对政府的疫情发布权和采取紧急措施权力的科学合理配置展开讨论,认为在目前我国的管理体制和现实状况下,可以将相应权力配置由县级人民政府来行使,加大授权的同时严格问责,以加快决策速度、统筹多方资源并加强措施执行力,而且应急管理部门的法定权力也需要通过制度环境予以落实。

关键词：传染病防治突发事件应对突发公共卫生事件政府权力配置

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应急物资保障体系现状及优化策略

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城市与减灾 2024年第3期 6-10页

作者：张燕应急管理部干部培训学院(党校)

引言我国是世界上自然灾害严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,受全球气候变化影响,我国极端灾害天气气候事件呈增加趋势。2018年,金沙江雅鲁藏布江接连发生了4次重大滑坡堰塞湖险情。2020年,长江淮河流域遭受了特大暴雨... 详细信息

引言我国是世界上自然灾害严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,受全球气候变化影响,我国极端灾害天气气候事件呈增加趋势。2018年,金沙江雅鲁藏布江接连发生了4次重大滑坡堰塞湖险情。2020年,长江淮河流域遭受了特大暴雨洪涝灾害。2021年江苏南京、湖北武汉等地遭受了特大龙卷风袭击,河南郑州等地遭受了特大暴雨洪涝灾害。2022年,长江流域以及华南地区遭受极端高温和特大旱灾。

关键词：暴雨洪涝灾害江苏南京特大旱灾天气气候事件极端高温灾害种类河南郑州龙卷风

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企业行政管理面临的挑战及对策

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武汉冶金管理干部学院学报 2021年第2期31卷 15-17页

作者：张诗铭洪富艳哈尔滨商业大学黑龙江哈尔滨150028 哈尔滨商业大学财政与公共管理学院行政管理教研室黑龙江哈尔滨150028

行政管理是企业管理体系中的重要组成部分,同时也是影响企业发展的关键因素。而目前我国诸多企业的行政管理工作都面临着一些挑战性问题,集中表现在:人员能力要求提升、制度细致程度要求提升、文化体系建设力度要求提升以及管理技术先... 详细信息

行政管理是企业管理体系中的重要组成部分,同时也是影响企业发展的关键因素。而目前我国诸多企业的行政管理工作都面临着一些挑战性问题,集中表现在:人员能力要求提升、制度细致程度要求提升、文化体系建设力度要求提升以及管理技术先进性要求提升等方面。为此,企业需要通过提升企业行政管理人员的综合工作能力、优化革新企业行政管理制度体系、强化行政管理部门文化建设力度、优化革新企业行政管理技术等措施以确保企业行政管理质量能够得到全面的提升。

关键词：新时期企业行政管理挑战对策

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加快补齐生态环境领域短板弱项实现疫情防控和生态文明双胜利

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秘书工作 2020年第6期 36-37页

作者：郭兆晖中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部生态文明建设教研室

习近平总书记在湖北武汉考察时指出:"这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考,既有经验,也有教训。""要放眼长远,总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线... 详细信息

习近平总书记在湖北武汉考察时指出:"这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考,既有经验,也有教训。""要放眼长远,总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。"当前疫情防控中,生态环境领域在以下几个方面暴露出一些短板弱项,值得深入反思。

关键词：疫情防控人民生命安全生态文明治理体系和治理能力短板总结经验教训弱项补齐

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