检索结果-内蒙古大学图书馆

中国行政管理 2024年第7期40卷 16-28页

作者：李礼孟俏俏中共湖南省委党校(湖南行政学院)公共管理教研部长沙410006

应急处突是领导干部必备能力,干部教育培训是提高领导干部应急处突能力的关键途径。基于PDCA和SDCA循环理论分析,领导干部应急处突能力培训具有目标时代性、方法实践性、效能关联性、流程迭代性等特征;通过对500名领导干部的实证调研分... 详细信息

应急处突是领导干部必备能力,干部教育培训是提高领导干部应急处突能力的关键途径。基于PDCA和SDCA循环理论分析,领导干部应急处突能力培训具有目标时代性、方法实践性、效能关联性、流程迭代性等特征;通过对500名领导干部的实证调研分析,领导干部对于应急处突能力培训在丰富培训内容、创新培训方式、加强培训考核、强化培训反馈等方面有很强的现实需求。全面质量管理视角下构建领导干部应急处突能力培训“4+X”供需体系,明确培训目标与工作计划,精准培训供给与落实措施,加强监督检查与质量评估,注重结果运用与问题改进,全面提升领导干部应急处突能力的培训质效。

关键词：领导干部应急处突 PDCA理论 SDCA理论履职能力培训

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基本医疗保险省级统筹:经验、困境与对策

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卫生经济研究 2024年第9期41卷 34-37页

作者：曾望峰中共湖南省委党校(湖南行政学院)公共管理教研部湖南长沙410006

当前,我国基本医疗保险省级统筹的实际推进非常缓慢。调研发现,基本医疗保险省级统筹面临利益博弈、政策“碎片化”、权责利不对称、支出责任分担困难和道德风险等现实困境。对此,需要从建立基金管理制度体系、缩小政策差异、改革经办... 详细信息

当前,我国基本医疗保险省级统筹的实际推进非常缓慢。调研发现,基本医疗保险省级统筹面临利益博弈、政策“碎片化”、权责利不对称、支出责任分担困难和道德风险等现实困境。对此,需要从建立基金管理制度体系、缩小政策差异、改革经办体制、统一信息系统、推进“三医”协同等方面协同发力。

关键词：基本医疗保险省级统筹统筹层次

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复杂性治理情境下基层政府塑造治理资源的行动策略——以湖南省基层政府纠纷治理样态为例

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湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2023年第6期47卷 62-69页

作者：刘箴刘倪中共湖南省委党校公共管理教研部湖南长沙410006 中共中央党校公共管理教研部北京海淀100080

为了应对基层治理资源匮乏、治理任务繁重、治理规则复合性的复杂性治理情境,基层政府将会采取何种行动策略以应对基层社会治理问题并维持其合法性基础?本研究在“结构—过程”分析策略的基础上,构建“情境—行动者—策略”分析框架,以... 详细信息

为了应对基层治理资源匮乏、治理任务繁重、治理规则复合性的复杂性治理情境,基层政府将会采取何种行动策略以应对基层社会治理问题并维持其合法性基础?本研究在“结构—过程”分析策略的基础上,构建“情境—行动者—策略”分析框架,以湖南省基层政府纠纷治理样态为研究对象,剖析基层政府如何塑造治理资源以应对多种约束性条件。研究发现,基层政府通过纵向层面的资源下沉以及横向层面的部门协同实现对正式治理资源的塑造;同时基层政府通过“识别—捕获—规制”的操作化路径将非正式治理资源吸纳到科层制“外围”并为自己所用。这种“泛行政化”的塑造资源方式在一定时期内有效完成治理任务、提升了治理绩效,但其对自治的消解仍然是未来基层社会治理实践中需要关注的问题。

关键词：基层政府塑造治理资源 “情境—行动者—策略”框架纠纷治理样态

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全面践行人民城市理念

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党课参考 2024年第2期 62-77页

作者：牛磊中共湖南省委党校(湖南行政学院)公共管理教研部

本课对象广大党员、干部和群众。本课时间3小时(讲课2小时,讨论1小时)。本课目的广大党员、干部和群众通过对本课的学习,充分认识并深刻领会全面践行人民城市理念的丰富内涵和重大意义,切实掌握全面践行人民城市理念的实践路径,坚定不... 详细信息

本课对象广大党员、干部和群众。本课时间3小时(讲课2小时,讨论1小时)。本课目的广大党员、干部和群众通过对本课的学习,充分认识并深刻领会全面践行人民城市理念的丰富内涵和重大意义,切实掌握全面践行人民城市理念的实践路径,坚定不移走好中国特色城市发展道路,在中国式现代化进程中推动人民城市理念落实落地。

关键词：中国式现代化实践路径城市理念丰富内涵重大意义坚定不移践行深刻领会

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社会组织参与环境冲突治理的影响因素与多元路径——基于78个邻避案例的清晰集定性比较分析

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中国应急管理科学 2024年第1期 66-82页

作者：孙翊锋王思思中共湖南省委党校(湖南行政学院)公共管理教研部

环境冲突中的多元主体参与已得到广泛关注。囿于既有研究多围绕邻避冲突的概念、特征、成因以及治理策略等方面,对邻避冲突中的社会组织参与鲜有讨论。对此,本文选取2003年以来的78个邻避案例为研究对象,以社会组织参与视角考察中国邻... 详细信息

环境冲突中的多元主体参与已得到广泛关注。囿于既有研究多围绕邻避冲突的概念、特征、成因以及治理策略等方面,对邻避冲突中的社会组织参与鲜有讨论。对此,本文选取2003年以来的78个邻避案例为研究对象,以社会组织参与视角考察中国邻避冲突治理为依归,采取清晰集定性比较分析方法(csQCA),基于“主体—结构—环境”的分析框架,以探究社会组织参与环境冲突治理的影响因素、组合路径与优化策略。研究发现,社会组织参与受到多重因素良性互动的影响,社会动员能力、政治机会、上级注意力是影响社会组织参与邻避冲突治理的必要条件;从组态路径看,存在“授权—执行”型、“动员—吸纳”型、“诉求—机动”型、“协商—互补”型、“治理—合作”型这五种参与模式。相关研究结论有助于完善环境冲突治理中的社会组织参与机制,为达成邻避治理目标提供实证依据及操作导向。

关键词：社会组织邻避冲突影响因素定性比较分析

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基于SFIC模型的基层社会风险协同治理路径选择——以L市村(居)民议事会公开评议信访事项为例

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湖湘论坛 2022年第2期35卷 107-118页

作者：杨丹中共湖南省委党校/湖南行政学院公共管理教研部湖南长沙410006

以多主体协同治理机制有效防范化解社会风险是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中理论和实践共同关注的话题。信访事项体现了社会矛盾的汇聚焦点,可能引发涉访群体性事件、涉访突发事件、缠访闹访或以极端手段为代表的恶性事件,是... 详细信息

以多主体协同治理机制有效防范化解社会风险是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中理论和实践共同关注的话题。信访事项体现了社会矛盾的汇聚焦点,可能引发涉访群体性事件、涉访突发事件、缠访闹访或以极端手段为代表的恶性事件,是基层社会治理的重要场域。L市村(居)民议事会公开评议信访事项是促成多主体协同治理、防范化解社会风险的基层探索。以SFIC协同治理模型为参照,对L市的探索实践进行分析研判,并从治理理论创新、政策体系支持、平台建设完善和资源保障到位四个方面提出优化基层社会风险协同治理的路径,对于实现基层社会风险的防范化解具有重要的现实意义。

关键词：社会风险基层社会治理协同治理机制 SFIC模型

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基于最适课税理论的税制结构优化研究

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湖南行政学院学报 2024年第2期 96-102页

作者：谢芬芳中共湖南省委党校/湖南行政学院公共管理教研部湖南长沙410006

“优化税制结构”是党的二十大报告对我国税制改革提出的总要求。运用最适课税理论优化税制结构,既要处理好税制结构体系中所得税与货劳税的“双主体”合理搭配问题,适当降低货劳税收入占比,增强所得税的主体地位,不断优化“双主体”税... 详细信息

“优化税制结构”是党的二十大报告对我国税制改革提出的总要求。运用最适课税理论优化税制结构,既要处理好税制结构体系中所得税与货劳税的“双主体”合理搭配问题,适当降低货劳税收入占比,增强所得税的主体地位,不断优化“双主体”税制结构体系;也要从最适商品课税理论视角,进一步深化增值税、消费税等改革,恢复增值税中性税收属性,体现消费税对扭曲性商品课税的特征,发挥货劳税的收入功能和调控功能,实现优化资源配置、营造公平竞争的税收环境、降低货劳税等间接税收入占比的税制结构;更要从最适所得课税理论视角,通过改革企业所得税、完善个人所得税、推进房地产税改革和择机开征遗产税、赠与税等,发挥税收在调节收入分配、缩小贫富差距、规范财富积累等方面的作用。

关键词：税制结构最适课税理论直接税间接税

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推进基层治理体系和治理能力现代化的主要着力点——以湖南省L市为分析对象

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湖南行政学院学报 2024年第3期 71-79页

作者：王雪珍中共湖南省委党校/湖南行政学院公共管理教研部湖南长沙410006

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理... 详细信息

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理体系和治理能力现代化取得了一定成效,但随着经济社会快速发展,思想观念多样、社会结构多变、群众利益多元趋势日益突出,L市基层治理体系和治理能力现代化的进程中依然面临很多考验,存在诸多问题。在新形势下应重点从转变治理理念,增强治理主体凝聚力;强化系统治理,健全治理结构;坚持党建引领,构建多元协同机制;重抓三治融合,创新基层治理方式;加强科技创新驱动,提高基层治理质效等方面着手,推进基层治理体系和治理能力现代化。

关键词：基层治理体系基层治理能力治理现代化

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农民专业合作社盈余分配影响因素的实证分析——基于黑龙江省13个地级市403家合作社的调研数据

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中国农业资源与区划 2025年第1期46卷 250-260页

作者：刘雨欣王子怡刘二阳中共黑龙江省委党校经济学教研室东北农业大学工程学院郑州大学政治与公共管理学院

[目的]合理公正的分配盈余是农民专业合作社可持续发展的关键，理清合作社盈余分配的影响因素及其内在逻辑，对合作社的高质量发展以及乡村振兴战略的实施具有重要意义。[方法]文章从农民专业合作社内部运营视角出发，依据黑龙江省13个... 详细信息

[目的]合理公正的分配盈余是农民专业合作社可持续发展的关键，理清合作社盈余分配的影响因素及其内在逻辑，对合作社的高质量发展以及乡村振兴战略的实施具有重要意义。[方法]文章从农民专业合作社内部运营视角出发，依据黑龙江省13个地级市403家合作社的调查数据，运用Logistic-ISM模型分析影响农民专业合作社盈余分配的因素及其内在逻辑。[结果]（1）二元Logistic模型结果显示：合作社示范等级、理事长占股比例、社员大会参与率、独立品牌数量和全体成员大会召开频次显著正向影响合作社盈余分配意愿，合作社运营模式中运营主体数量显著负向影响合作社盈余分配意愿。（2） ISM模型结果显示：合作社运营模式为深层根源影响因素，合作社独立品牌数量、全体成员大会召开频次为中间层间接影响因素，合作社示范等级、理事长占股比例和社员大会参与率为表层直接影响因素。[结论]合作社盈余分配影响因素可归纳为“两驱动，两路径”。为改善合作社盈余分配行为，促进合作社的高质量发展，需加强合作社运营方式、治理结构和产权制度三方面的规范性。

关键词：农民专业合作社普通成员盈余分配二元Logistic模型 ISM模型

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边界重塑:数字技术何以驱动科层组织变革?——基于浙江“一网协同”实践的分析

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中共天津市委党校学报 2023年第6期25卷 84-95页

作者：奚家亮刘力锐中共湖州市委党校经济管理教研室浙江湖州313004 中共浙江省委党校科研处(决策咨询处) 浙江杭州311121

伴随新一轮科技革命不断深入及数字技术的融合发展,以“一网协同”为核心的数字化改革成为驱动组织变革、实现整体智治的可行途径,对推动国家治理体系和治理能力现代化发挥着“动力引擎”作用。数字技术驱动组织变革的关键在于利用数字... 详细信息

伴随新一轮科技革命不断深入及数字技术的融合发展,以“一网协同”为核心的数字化改革成为驱动组织变革、实现整体智治的可行途径,对推动国家治理体系和治理能力现代化发挥着“动力引擎”作用。数字技术驱动组织变革的关键在于利用数字化改革消解部门协同困境、权责异质冲突、业务融合挑战和职务耦合失调等问题,以技术赋能淡化或模糊化组织边界,在多跨协同下重塑政府部门的行动主体、身份角色、内在驱动和业务流程四维边界,使各部门能够及时、有效地在数字空间中进行信息互通、数据共享和关系互动,实现政府组织全方位重置、全过程重塑和全领域重构,打造基于数据要素驱动的平台型智能组织,逐步建成兼具“网络协同”和“数据智能”双轮驱动的数字政府。

关键词：技术赋能部门协同数字政府组织边界数字化改革

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