检索结果-内蒙古大学图书馆

我国社区治理领域政策分析与评价研究——基于“过程—工具—内容”三维分析框架

理论学刊 2022年第6期 139-149页

作者：潘琳徐鸣中共安徽省委党校(安徽行政学院)社会和生态文明教研部安徽合肥230022 中共南京市委党校(南京行政学院)公共管理教研部江苏南京210046

均衡完善的社区治理政策工具组合能够有效引导、激励和规范社区治理,提升社区治理现代化水平。基于政策文本分析视角,通过构建“政策发展过程—政策工具—政策内容”三维分析框架,对58件国家层面的社区治理政策文本进行文本编码与频数统... 详细信息

均衡完善的社区治理政策工具组合能够有效引导、激励和规范社区治理,提升社区治理现代化水平。基于政策文本分析视角,通过构建“政策发展过程—政策工具—政策内容”三维分析框架,对58件国家层面的社区治理政策文本进行文本编码与频数统计,多维度、交叉组合量化分析政策演进规律,可知我国社区治理政策整体上经历了社区管理、社区建设、社区治理三大阶段,三种基本政策工具整体分布相对均衡,但政策工具内部结构失衡,社区治理政策内容偏好突出,阶段性特征明显。为加快推进社区治理现代化,应着手做好以下几方面的工作:依循政策演变规律,完善社区治理政策体系;推进基本政策工具有机平衡,实现次级政策工具结构统筹优化;优化政策内容分布,补齐社区治理政策制定短板。

关键词：社区治理政策文本分析三维分析框架政策建议

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以扎实的调查研究推动补齐云南基本公共服务短板

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社会主义论坛 2023年第11期 48-49页

作者：田华中共云南省委党校(云南行政学院)公共管理教研部

新时代新征程,云南要如期完成和全国同步基本实现社会主义现代化的目标,不断提高人民生活品质,就必须加快补齐发展短板,其中之一就是补齐基本公共服务的短板。当前,必须抓住在全党大兴调查研究的契机,以扎实的调查研究推动全省上下采取... 详细信息

新时代新征程,云南要如期完成和全国同步基本实现社会主义现代化的目标,不断提高人民生活品质,就必须加快补齐发展短板,其中之一就是补齐基本公共服务的短板。当前,必须抓住在全党大兴调查研究的契机,以扎实的调查研究推动全省上下采取更多实实在在惠民生、暖民心的举措,加快健全统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的基本公共服务体系,不断提高云南各族群众的获得感、幸福感、安全感。以扎实的调查研究“求真”,全面摸清家底。

关键词：基本公共服务服务便利统筹城乡发展短板摸清家底惠民生幸福感安全感

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数据商参与的政府数据流通中个人信息使用与保护的三方博弈分析

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南京邮电大学学报(社会科学版) 2025年第1期27卷 94-108页

作者：李亚平周伟良中共安徽省委党校(安徽行政学院)公共管理教研部安徽合肥230022 中共安徽省委党校(安徽行政学院)公共安全与应急管理研究中心安徽合肥230022

作为数据要素市场建设的重要力量,数据商逐渐成为推动政府数据面向企业开放共享和交易的关键角色。政府数据流通需要解决公民个人信息使用和保护的矛盾冲突。通过构建数据商、政府、社会公众三方博弈演化模型,分析了三方动态博弈的演化... 详细信息

作为数据要素市场建设的重要力量,数据商逐渐成为推动政府数据面向企业开放共享和交易的关键角色。政府数据流通需要解决公民个人信息使用和保护的矛盾冲突。通过构建数据商、政府、社会公众三方博弈演化模型,分析了三方动态博弈的演化路径。研究发现,三方博弈具有从不稳定状态向有条件稳定状态,再向稳定状态演化的阶段性特征。在此演化过程中,社会公众是否授权数据商代理其个人信息,是实现三方博弈稳定的关键因素。促进社会公众的授权,需要探索建立和完善个人信息使用与保护的分级分类、价值评估、利益分配、监管监督和阶段性激励等具体措施。

关键词：个人信息演化博弈政府数据数据商数据治理

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增进民生福祉应着力把握好“四对关系”

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创造 2023年第11期31卷 56-58页

作者：朱秦中共云南省委党校/云南行政学院公共管理教研部

党的二十大报告强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”,体现了马克思主义鲜明的政治立场和中国共产党人坚定的价值追求。在全面建设社会主义现代化国家道路上,坚持以人民为中心的发展思想的重大原则,就是要坚持发展为了人民... 详细信息

党的二十大报告强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”,体现了马克思主义鲜明的政治立场和中国共产党人坚定的价值追求。在全面建设社会主义现代化国家道路上,坚持以人民为中心的发展思想的重大原则,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

关键词：人民共享为民造福以人民为中心的发展思想四对关系民生福祉政治立场立党为公、执政为民价值追求

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地方政府如何吸引人才?——基于政策营销视角的混合研究

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治理研究 2024年第2期40卷 92-106,158,159页

作者：徐畅金铭陈丽君中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部浙江省“八八战略”创新发展研究院之江实验室浙江大学公共管理学院浙江省人才发展研究院

地方政府围绕人才资源展开竞争已成为理论研讨焦点。既有研究关注到了政策营销对于“竞争人才”的重要意义,但尚未对营销效果发挥的作用机理展开深入分析。对此,从营销人员特征切入,以实施人才强省战略二十多年的浙江为调查场域,依托扎... 详细信息

地方政府围绕人才资源展开竞争已成为理论研讨焦点。既有研究关注到了政策营销对于“竞争人才”的重要意义,但尚未对营销效果发挥的作用机理展开深入分析。对此,从营销人员特征切入,以实施人才强省战略二十多年的浙江为调查场域,依托扎根理论研究和结构方程模型展开的混合研究表明:营销人员特征对人才政策价值营销效果具有显著的正向影响;利益感知在营销人员特征与人才政策营销效果的关系中具有中介效应;政策获取意愿在营销人员特征与利益感知的关系中、利益感知与人才政策价值营销效果的关系中均发挥了负向调节作用。这一结论可为政策营销工具在人才政策领域的运用提供理论依据,有助于地方政府利用营销人员自身优势激发政策受众的自我意识,继而提高人才政策效应。

关键词：人才政策政策营销营销人员特征利益感知政策获取意愿

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“治理”的话语转向——一个文献综述

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天津行政学院学报 2022年第3期24卷 12-23页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

治理理论被引入国内20余年来,经历了一个从引介传播,到反思争议,再到本土话语重构的演变发展过程。党的十八大以来,受顶层设计的政策议题引领、地方探索的治理经验吸引,治理话语从以西方“治理”理论为价值预设的原教旨主义,或转向马克... 详细信息

治理理论被引入国内20余年来,经历了一个从引介传播,到反思争议,再到本土话语重构的演变发展过程。党的十八大以来,受顶层设计的政策议题引领、地方探索的治理经验吸引,治理话语从以西方“治理”理论为价值预设的原教旨主义,或转向马克思主义国家治理话语体系,或重构为以中国经验为根基的本土话语。现有基于中国经验的本土化治理研究,从党政体系内部的整合协调方式、内外的互动联合方式以及治理的核心价值诉求等方面展开。未来可从治理的中国语境、治理的中国方式及其走向等方面展开系统研究,使治理理论融入中国语境、契合中国经验、面向中国问题,形成更具说服力的本土化治理话语体系。

关键词：治理国家治理中国经验

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探索基层治理现代化的中国经验——党建引领基层治理的研究回顾与展望

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党政研究 2022年第5期 21-33,124页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

现有文献从价值-功能、政党-社会关系、事件-过程三个视角建构起了党建引领基层治理研究的框架。从基于本土经验的事件-过程类研究中可以发现,党建引领基层治理,在价值维度上突出使命型政党的担当精神、吸纳优秀传统文化,重视在基层治... 详细信息

现有文献从价值-功能、政党-社会关系、事件-过程三个视角建构起了党建引领基层治理研究的框架。从基于本土经验的事件-过程类研究中可以发现,党建引领基层治理,在价值维度上突出使命型政党的担当精神、吸纳优秀传统文化,重视在基层治理过程中嵌入政党价值;在结构维度上多层次整合内部资源与外部治理主体,纵向科层动员以整合条块资源、弹性化层级结构,横向政治动员以吸纳多元治理主体,形成一核多元的治理网络;在治理方式上,遵循低成本撬动机制,体现出简约治理的逻辑,采取协商治理等多种方式综合施策;在治理动力上,依托压力型体制的动力机制,激励干部担当作为,为基层组织增能赋权。对比经典的科层制等理论与党建引领基层治理的经验现象,可以发现中国基层治理现代化的某种独特性。未来仍需在党建引领基层治理的本土经验基础上,推动中国基层治理现代化的新发展。

关键词：党建引领国家与社会基层治理现代化中国经验

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“结构—主体—功能”视域下的全过程人民民主分析

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中国浦东干部学院学报 2024年第6期18卷 54-61,13页

作者：叶好中共江西省委党校〔江西行政学院〕公共管理学教研部江西南昌330108

全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一,是实现社会主义现代化强国目标的必由之路。从结构、主体与功能三个维度对全过程人民民主作全景式解读,有助于把握中国特色社会主义民主政治的基本形态、运作过程和核心要旨。从结构维度... 详细信息

全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一,是实现社会主义现代化强国目标的必由之路。从结构、主体与功能三个维度对全过程人民民主作全景式解读,有助于把握中国特色社会主义民主政治的基本形态、运作过程和核心要旨。从结构维度上看,纵横立体的全过程人民民主体系的结构表现为全链条、全方位、全覆盖;从主体维度上看,全过程人民民主通过对人民概念的具体性规定,基于社会主义民主的人民特性,实现了人民在场对西方民主的实践超越;从功能维度上看,通过科学有效的制度设计,全过程人民民主确保了公权力与人民意志的一致性,最终目标是将民主制度优势转化为国家治理效能。

关键词：全过程人民民主中国特色社会主义民主政治社会主义民主人民当家作主人民在场中国式现代化

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指标治理工具的信息优势及适用限度——基于信息权视角的多案例研究

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长白学刊 2024年第1期 45-59页

作者：陈念平中共江西省委党校(江西行政学院)公共管理学教研部江西南昌330108

从信息权视角分析四个基层指标治理案例发现,指标治理是管理过程中的一种信息工具,它将复杂的政策目标与任务分解信息、监督检查的过程信息、结果激励环节的绩效信息等,转化为一系列标准化数值,实现目标任务信息向下准确传达、结果激励... 详细信息

从信息权视角分析四个基层指标治理案例发现,指标治理是管理过程中的一种信息工具,它将复杂的政策目标与任务分解信息、监督检查的过程信息、结果激励环节的绩效信息等,转化为一系列标准化数值,实现目标任务信息向下准确传达、结果激励信息向上清晰反馈、监督检查信息简化,从而简化管理流程,从工具层面突破科层制的程序僵化、目标替代、激励不足等弊病。数字技术以强大的信息获取、信息收集、信息分析处理与信息连接能力,进一步提高了指标治理工具在目标设置、结果激励、监督检查三个维度的信息效率,使管理者的信息权与控制权优势被空前强化,拓宽了指标治理工具的适用范围。但信息工具的指标治理有其适用限度,从工具意义上,可测性与可比性是其适用的前提条件;从价值意义上,在基层治理过程中还应尊重基层自主权,激发基层干部担当作为,避免指标滥用伤害基层干部工作热情。

关键词：信息权指标治理数字技术治理工具基层治理技术治理

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地方政府编外用人的历史逻辑与现实优化

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行政与法 2024年第11期 51-64页

作者：田秀娟汪圣中共山西省委党校(山西行政学院)公共管理教研部山东农业大学公共管理学院

随着社会治理重心不断下移,地方政府职责范围不断扩大,“职责—编制”矛盾日益突出。这种情况下,地方政府普遍采用编外用人的行动策略来充实基层治理力量,保障地方干事创业的资源需求,以实现良好的社会治理效果。这使得编外人员成为了... 详细信息

随着社会治理重心不断下移,地方政府职责范围不断扩大,“职责—编制”矛盾日益突出。这种情况下,地方政府普遍采用编外用人的行动策略来充实基层治理力量,保障地方干事创业的资源需求,以实现良好的社会治理效果。这使得编外人员成为了政府管理中不可忽视的重要人力资源。但是,编外用人并非当代中国政府过程的产物,其生成和发展具有深厚的历史依据。通过梳理我国地方政府编外用人的历史演变过程,发现政府编外用人行动经历了中国古代胥吏制度、近现代临时工制度、计划外用工、劳务派遣等发展阶段。尽管所处历史方位、经济水平、政治制度、文化环境等都有所差异,但政府编外用人在招录方式、角色定位、薪酬待遇、身份转换与晋升通道等方面存在较强的延续性或相似性。这种延续性相似性生发于中央一统与地方自主始终共存、正式与非正式并行不悖,并受到东方思维中“二元合一”的逻辑惯性深刻影响。新时代优化地方政府编外用人需要坚持差异化、法治化和专业化原则,重点优化编外人员培训开发、薪酬保障和组织激励机制。

关键词：编外用人编外人员编制薪酬保障机制

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