检索结果-内蒙古大学图书馆

国外理论动态 2024年第2期 11-20页

作者：张克刘馨岳中央党校(国家行政学院)公共管理教研部新疆维吾尔自治区党委党校(新疆行政学院)公共管理教研部

近年来,海外学者积极关注中国全面深化改革进程,围绕中国全面深化改革的顶层设计以及各重点领域开展研究。许多海外学者认为,中国全面深化改革取得了重要进展,改革决策体制机制进一步优化。海外学者对全面深化改革的研究呈现出一些新特... 详细信息

近年来,海外学者积极关注中国全面深化改革进程,围绕中国全面深化改革的顶层设计以及各重点领域开展研究。许多海外学者认为,中国全面深化改革取得了重要进展,改革决策体制机制进一步优化。海外学者对全面深化改革的研究呈现出一些新特点,如宏观战略与微观议题相结合,区域国别研究与学科理论研究相呼应,中外合作研究增多,认同支持、真诚建议和意识形态偏见共存。新时代新征程上,我们要着力创新中国改革叙事话语体系,提高国际传播针对性、有效性,扩大对海外学者的影响辐射能力,有形有感有效讲好中国改革故事。

关键词：全面深化改革海外学者英文文献国际传播

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部委管理的国家局机构职能体系建设:结构特征与改革路径

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行政论坛 2024年第3期31卷 84-94页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆行政学院)公共管理教研部新疆乌鲁木齐830000

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管... 详细信息

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管理和具体管理职责,在深化职能转变过程中明确履职重点任务。主管部委负责管理国家局的重大工作,国家局职责履行具有相对独立性,实行垂直管理和分级管理两种运行管理模式。鉴于目前国家局机构职能运行中仍然存在的矛盾和问题,即设置标准不够科学合理,转变政府职能还不到位,主管部委与国家局关系尚未理顺,系统庞大、管理链条长等,研究认为,完善部委管理的国家局机构职能体系应进一步调整国家局总体布局,加快转变政府职能,构建主管部委与国家局制度化运行机制,建设国家局高效能组织体系。

关键词：国家局主管部委政府职能机构改革政府机构职能体系

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省级营商环境建设部门的机构设置与职能配置--基于四省案例的比较分析

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甘肃行政学院学报 2023年第4期 18-26,124,125页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐830002

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建... 详细信息

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建设部门的职能定位、功能作用、运行规律和矛盾问题。研究发现,省级营商环境建设部门突出营商环境建设协调监督职能,有的部门与数据管理机构、政务服务管理机构合并设立,兼具职能型组织和协调型组织双重特点。省级营商环境建设部门整合多部门职能,主要履行营商环境建设政策法规制定、统筹协调、管理执行和监督评价等职责。当前,营商环境建设机构职能运行仍存在央地职责关系对接不畅、与数据管理机构职责交叉重叠、部门职能定位存在角色冲突和职责履行“政事不分”等矛盾问题。持续优化营商环境建设体制机制,应当明确上下机构业务对口运行规则,适时整合组建国家营商环境建设部门。坚持分类改革推动营商环境建设与数据管理机构职能协同发展,强化营商环境建设部门宏观管理职能,加快推进政事分开,促进事业单位和第三方机构在营商环境建设中更好发挥作用。

关键词：营商环境机构改革职能配置政府职能转变

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新时代事业单位改革的制度逻辑与优化路径

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行政管理改革 2024年第5期5卷 39-49页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部(电子政务研究中心) 新疆维吾尔自治区党委党校(行政学院)公共管理教研部

深化事业单位改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。新时代事业单位改革经历了分类改革、纳入党和国家机构改革统筹推进等阶段,遵循转变机构职能、强化公益属性和重塑布局结构等制度逻辑... 详细信息

深化事业单位改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。新时代事业单位改革经历了分类改革、纳入党和国家机构改革统筹推进等阶段,遵循转变机构职能、强化公益属性和重塑布局结构等制度逻辑,在理顺政事关系、提高公益服务质量、精简机构职能等方面取得积极进展。当前,事业单位改革仍存在不同类型和层级改革推进成效不均衡,部分参公管理类事业单位改革方向不明确,管办分离改革不顺利和配套政策不完善等矛盾问题。构建适应中国式现代化的事业单位治理体系应当全面实施事业单位重塑性改革,加大政事分开、事企分开力度,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚持管办分离原则,健全事业单位法人治理新框架。

关键词：事业单位分类改革优化协同高效管办分离

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从地方探索到顶层设计:新时代党和国家机构改革的央地互动机制——以党的十九大以来两轮机构改革为分析对象

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新视野 2023年第6期 112-120页

作者：张克刘馨岳中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京市100089 新疆维吾尔自治区党委党校(新疆行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐市830000 中央党校(国家行政学院) 北京市100089

深化党和国家机构改革遵循的是从地方探索到顶层设计的中国特色改革方法论,地方机构改革试验为中央顶层设计探索了宝贵经验。本文构建中央集中统一领导下的地方机构改革试验分析框架,并基于案例材料将地方探索到顶层设计的实施过程划分... 详细信息

深化党和国家机构改革遵循的是从地方探索到顶层设计的中国特色改革方法论,地方机构改革试验为中央顶层设计探索了宝贵经验。本文构建中央集中统一领导下的地方机构改革试验分析框架,并基于案例材料将地方探索到顶层设计的实施过程划分为“试点—推广”“许可—借鉴”“探索—吸纳”三种类型。中央机构改革对地方经验采取吸纳、调适和优化等不同策略,呈现出全面复制推广、选择性调适地方经验和机构职能整体再造等差异化改革路径。以政策试验视角研究机构改革决策与执行过程,有助于揭示机构改革方法论独特制度功能,深入理解国家治理现代化进程中机构改革的普遍性规律。

关键词：机构改革政策试验地方探索顶层设计决策过程

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空间交融背景下边疆多民族互嵌式社区治理共同体建设:构建逻辑与目标策略

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西藏发展论坛 2024年第5期 57-63页

作者：才让东知中共西藏自治区委员会党校(西藏自治区行政学院)公共管理教研部

边疆多民族互嵌式社区,因空间区位和多民族属性的特殊治理情景,其治理共同体的构建有别于通常意义上的社区。在空间交融的趋势下,边疆多民族互嵌式社区治理共同体的构建,本身蕴含边疆巩固、民族团结、铸牢中华民族共同体意识等多重内涵... 详细信息

边疆多民族互嵌式社区,因空间区位和多民族属性的特殊治理情景,其治理共同体的构建有别于通常意义上的社区。在空间交融的趋势下,边疆多民族互嵌式社区治理共同体的构建,本身蕴含边疆巩固、民族团结、铸牢中华民族共同体意识等多重内涵。因此,本文从空间交融的视角切入,提出边疆多民族互嵌式社区治理共同体的构建逻辑应该从“场域互动—利益共享—认同驱动”三个维度来把握;其目标策略层面,要从“治国必治边”的战略高度重新审视,指出民族互嵌不仅仅是现实背景,而是我国政治语境下的治理情景;要更加注重多民族互嵌式社区多元治理主体,特别是多元异质性主体的参与意愿及动力、行为,从“价值共融—行动共商—情感共融”三个路径来构建,实现“人人有责—人人尽责—人人享有”的社区治理共同体的目标。

关键词：空间交融边疆治理多民族互嵌式社区治理共同体

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“一带一路”倡仪下边疆文化安全治理的表征、挑战与路径

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中国应急管理科学 2024年第4期 46-54页

作者：熊英中共西藏自治区委员会党校(西藏自治区行政学院)公共管理教研部

在“一带一路”倡仪实施过程中,文化是“一带一路”沿线各国紧密联系起来的纽带。在“一带一路”倡议下,边疆是展示中国文化软实力的重要窗口、跨国文化交流的重要场所、捍卫文化安全的重要阵地。随着“一带一路”倡仪的实施,边疆传统... 详细信息

在“一带一路”倡仪实施过程中,文化是“一带一路”沿线各国紧密联系起来的纽带。在“一带一路”倡议下,边疆是展示中国文化软实力的重要窗口、跨国文化交流的重要场所、捍卫文化安全的重要阵地。随着“一带一路”倡仪的实施,边疆传统文化原有的封闭状态逐渐被打破,边疆的文化面临传承和发展的困扰,边疆的宗教文化与意识形态领域也存在安全隐患。在机遇与挑战并存的情况下,需要切实维护边疆的文化安全,形成拱卫国家安全的文化屏障。

关键词： “一带一路”倡议统筹发展和安全边疆的文化安全

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优化协同高效:中国特色机构改革的自主性理论框架——以2023年党和国家机构改革为例

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行政与法 2024年第10期 30-43页

作者：张克刘馨岳中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部

优化协同高效是新时代党和国家机构改革构建的自主性理论框架,遵循组织管理基本原理并彰显中国机构改革本土化自主知识体系的理论贡献。通过阐释优化协同高效的理论内涵与核心框架,从“机构设置—职能配置—体制机制—运行管理”等维度... 详细信息

优化协同高效是新时代党和国家机构改革构建的自主性理论框架,遵循组织管理基本原理并彰显中国机构改革本土化自主知识体系的理论贡献。通过阐释优化协同高效的理论内涵与核心框架,从“机构设置—职能配置—体制机制—运行管理”等维度对2023年党和国家机构改革方案进行实证分析。本轮机构改革在机构设置方面加强党中央集中统一领导,健全党对重大工作的领导体制机制,提升政府机构执行力;在职能配置方面优化和完善重点领域党委政府部门职责体系,减少职责交叉分散和多头管理问题;在体制机制方面理顺党政机构职责关系,健全归口领导管理运作机制;在运行管理方面统筹中央与地方机构改革,精简人员编制建设高效能组织体系。优化协同高效理论框架的价值意蕴在于,为推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的公共组织变革提供理论基础,为建立党和国家机构职能体系主体框架提供操作指南,为科学判断机构改革成效和持续优化改革提供评价标准。

关键词：优化协同高效机构改革机构设置职能配置国家治理

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国家治理体系中的党委职能部门:机构设置与职能配置——以《中国共产党统一战线工作条例》为中心的分析

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云南行政学院学报 2024年第4期26卷 30-40页

作者：张克中央党校(国家行政学院)公共管理教研部新疆维吾尔自治区党委党校(新疆行政学院)公共管理教研部

党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责... 详细信息

党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责关系党和国家事业发展全局的重大工作,机构设置上兼具职能型组织和协调型组织双重特点。党委职能部门履行所在工作领域的宏观管理职责和具体管理职责,归口领导管理本系统本领域有职责联系的党政部门、事业单位和群团组织。当前,党委职能部门在实际运行中仍存在职责配置不尽合理,履行行政管理职责的法治化、规范化、专业化水平有待提升,归口领导管理职责边界未厘清,以及所属事业单位数量过多、效能不高等问题。以推进国家治理现代化为导向,党委职能部门要合理配置宏观管理和具体管理职能,全面完整履行被赋予的行政管理职责,提升归口领导管理制度化水平,完善事业单位管理体制机制。

关键词：国家治理党委职能部门机构设置职能配置党内法规

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铸牢中华民族共同体意识的意涵解析

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西藏发展论坛 2025年第1期 63-68页

作者：向秋翁姆中共西藏自治区委员会党校(行政学院)公共管理教研部

习近平总书记关于“中华民族共同体意识”的论述内容丰富、思想深刻,蕴含十分重要的政策意涵,主要体现在三个方面:一是以“共同体”视域尝试对原有“民族”话语体系的超越;二是“中华民族共同体”概念体现了对增进共同性的强调;三是铸... 详细信息

习近平总书记关于“中华民族共同体意识”的论述内容丰富、思想深刻,蕴含十分重要的政策意涵,主要体现在三个方面:一是以“共同体”视域尝试对原有“民族”话语体系的超越;二是“中华民族共同体”概念体现了对增进共同性的强调;三是铸牢中华民族共同体意识突出了“共同体意识”对建设中华民族共同体的作用。从“中华民族”到“中华民族共同体”再到“中华民族共同体意识”,党的民族政策话语概念的递进变化,反映的是我国民族工作的历史发展脉络和党对民族工作规律性的深刻把握。

关键词：中华民族共同体意识意涵

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