检索结果-内蒙古大学图书馆

学习与实践 2018年第9期 60-67页

作者：孙崇明叶继红苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215106 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、江苏苏南政府治理现代化研究基地江苏苏州215106

作为现代化进程中协调区域发展的战略性规划,新型城镇化内蕴着城镇间公平发展的权利理念。然而,在传统行政管理体制的路径依赖下,城镇间在资源集聚、发展权限、制度倾侧等方面逐渐演化出了一套完整的梯度＂等级制＂序列。这不仅使城镇... 详细信息

作为现代化进程中协调区域发展的战略性规划,新型城镇化内蕴着城镇间公平发展的权利理念。然而,在传统行政管理体制的路径依赖下,城镇间在资源集聚、发展权限、制度倾侧等方面逐渐演化出了一套完整的梯度＂等级制＂序列。这不仅使城镇间呈现出发展失调的＂两极化＂倾向,更进一步诱发了虹吸、截留、固化、排斥等诸多治理风险。追根溯源,＂等级制＂下的城镇化治理风险肇因于快速城镇化进程中政府行政供给的错位。基于＂反梯度理论＂,未来新型城镇化的协同发展,需要进行＂去等级制＂的供给侧改革以破解城镇间的结构性桎梏,满足制度供求的均衡,进而增强区域发展的协调性。

关键词：等级制城镇化治理风险改革路径反梯度理论

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治理转型中的社会自主性:缘起、困境与回归

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江苏社会科学 2017年第1期 82-88页

作者：金太军鹿斌南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院

社会自主性的建构并非完全是在"国家——社会"互动结构中的叙事,其自身成长发育的"故事"似乎更为值得发现。本文试图突破社会自主性理论分析中的"国家——社会"二元结构解读,从社会自身发展的角度审视改... 详细信息

社会自主性的建构并非完全是在"国家——社会"互动结构中的叙事,其自身成长发育的"故事"似乎更为值得发现。本文试图突破社会自主性理论分析中的"国家——社会"二元结构解读,从社会自身发展的角度审视改革开放以来社会自主性的发展缘起、现实困境和回归预设,以期从社会自己的亲身经历中寻求自我、完善自我。

关键词：社会治理社会自主性建构

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利益分化、差异共融与城中村治理

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理论与改革 2019年第4期 177-188页

作者：叶继红杨鹏程苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏南政府治理现代化研究基地

城中村问题作为基层社区治理的一种常态化典型现象,其研究正从宏观视角向微观视角转变,即转向对城中村社区居民诉求的关注。当前城中村社区居民的利益出现了分化,根据是否为“户籍人口”以及“嵌入性”程度指标,可以形成“村民-谋利型... 详细信息

城中村问题作为基层社区治理的一种常态化典型现象,其研究正从宏观视角向微观视角转变,即转向对城中村社区居民诉求的关注。当前城中村社区居民的利益出现了分化,根据是否为“户籍人口”以及“嵌入性”程度指标,可以形成“村民-谋利型”“村精英-经纪型”“移民-谋生型”和“漂流族-落脚型”四种不同的利益类型。城中村治理实质上就是协调与整合不同群体利益的过程。有效的城中村治理需要识别、尊重和满足不同类型群体的利益需求。以S村为例,基于不同群体的利益格局,要通过城中村治理来满足不同群体的合理需要,保障全体居民的环境公共利益,弥合不同群体的福利差距,从而促进新型利益共同体的形成与城中村社区的融合发展。

关键词：利益分化差异共融嵌入性城中村治理

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政府绩效评估中“第三方评估”的适用范围与限度——以先行国家为标杆的探索

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理论探讨 2016年第3期 12-18页

作者：尚虎平王春婷苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215200 苏州大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215200 南京工业大学法学院南京211800

目前,我国开始了以"第三方评估"来矫治原有政府绩效评估模式诱致的各种问题。然而,从全国的实践来看,我国尚未把握绩效评估中使用"第三方评估"的规律。从美国、英国、澳大利亚等先行国家约一个世纪的政府绩效评估... 详细信息

目前,我国开始了以"第三方评估"来矫治原有政府绩效评估模式诱致的各种问题。然而,从全国的实践来看,我国尚未把握绩效评估中使用"第三方评估"的规律。从美国、英国、澳大利亚等先行国家约一个世纪的政府绩效评估经验来看,其规律性主要在于:有效把握公共受托责任是"第三方评估"的"物质性基础";由权力机关及其所属机构推行绩效评估需要纳入"第三方"智慧;"自控"性绩效评估中"第三方评估"并非必要环节;为了增强绩效评估客体对评估结果的接受性,"内控"性绩效评估可以采用利益相关者参与的"第三方评估";任一项绩效评估都有着"第三方"因素,但纯粹的"第三方评估"只是一种研究视角。未来我国推进"第三方评估"需要基于这些规律展开。

关键词：政府绩效评估第三方评估受托责任内控先行国家

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我国政府绩效问责的成就、不足与改进之路--面向20个改革案例的矩阵分析

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中国行政管理 2016年第2期 33-39页

作者：尚虎平张怡梦钱夫中苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心兰州730030 兰州大学管理学院兰州730030 审计署驻兰州特派办兰州730030

最近王岐山同志多次强调了"绩效合法性问题",要求要从绩效的视角对政府进行问责。但"绩效问责"并非一个全新的概念,它在我国各地的改革实践中也一直在努力推进。从我国20个绩效问责的改革案例的矩阵分析趋势来看,... 详细信息

最近王岐山同志多次强调了"绩效合法性问题",要求要从绩效的视角对政府进行问责。但"绩效问责"并非一个全新的概念,它在我国各地的改革实践中也一直在努力推进。从我国20个绩效问责的改革案例的矩阵分析趋势来看,目前全过程绩效问责在每个环节上做的都还非常不够;相对来说,绩效使命、绩效信息中责任因素渗透较多。这肇源于全过程问责意识的缺乏、轻视管理技术却迷恋政治方法,以及"救火行政"思维和对绩效评估工具的不完整理解等。这可以通过树立全过程绩效问责理念,以预防式问责代替"追责",推行"责任底线制度"、绩效责任标准化制度来改进。

关键词：政府绩效评估绩效问责全过程

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政府绩效立法的央地互动模式:美国的经验与启示

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甘肃行政学院学报 2016年第5期 4-12页

作者：尚虎平韩清颖苏州大学政治与公共管理学院/江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215000 南开大学周恩来政府管理学院天津300350

改革开放至今,中国政府绩效管理"面子工程"问题突出,缺乏法律的保障和指导。美国作为政府绩效评估的领跑者,政府绩效立法不仅在发展历程上有着明显的地方分散先行探索、中央吸收经验跟进的轨迹,就是立法目标、内容上也秉承了... 详细信息

改革开放至今,中国政府绩效管理"面子工程"问题突出,缺乏法律的保障和指导。美国作为政府绩效评估的领跑者,政府绩效立法不仅在发展历程上有着明显的地方分散先行探索、中央吸收经验跟进的轨迹,就是立法目标、内容上也秉承了这种逻辑。通过对美国33个有立法资料支撑的州的政府绩效立法的分析,我们发现美国的联邦中央政府绩效立法与地方政府立法在内容上具有某种同趋性变化。对我国而言,要建立政府绩效管理的长效机制,必须要明确法制化、鼓励各地"地方先行"、出台全国性的法律法规和对立法进行及时修订和升级。

关键词：绩效评估政府绩效立法地方先行央地互动

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“国家安全观”视阈下的社会公德建设

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道德与文明 2021年第4期 58-65页

作者：陈进华单杰教育部人文社会科学重点研究基地苏州大学中国特色城镇化研究中心江苏苏州215021 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123

社会公德建设作为一种彰显社会文明程度的实践活动,在近现代中国历经了"民族救亡""公共生活""国家安全"三大主题性的历史变迁。在新冠肺炎疫情暴发的公共危机中,防控战役使全体国人不仅经历了一场从生产... 详细信息

社会公德建设作为一种彰显社会文明程度的实践活动,在近现代中国历经了"民族救亡""公共生活""国家安全"三大主题性的历史变迁。在新冠肺炎疫情暴发的公共危机中,防控战役使全体国人不仅经历了一场从生产生活方式到伦理道德观念全过程、全方位的现实拷问和洗礼,也生动展示了统筹发展和安全视阈下重塑中国社会公德建设的历史使命和战略机遇。疫情防控常态化时期社会公德建设的最大障碍来自生命、生态、生活意识的焦虑和无奈。建构以"生命安全、生态安全和生活安全"为内核,以"党建引领—人民至上—科技赋能"为机制的社会公德建设体系,是充分展现中国应对重大突发性公共危机事件的抗疫精神,建设更高质量、更具韧性的平安中国的重大时代课题。

关键词：国家安全观社会公德建设三生安全

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社会治理新常态下的地方政府角色转型

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中国行政管理 2016年第10期 11-15页

作者：金太军鹿斌南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院

地方政府作为社会治理中的核心力量,扮演着十分重要的角色。本文在系统梳理已有理论中对政府角色经典演绎的基础上,分析了社会治理新常态下所呈现出的诸多特征,进而提出地方政府角色历时性变革的时代命题。详细阐述地方政府在依法治国... 详细信息

地方政府作为社会治理中的核心力量,扮演着十分重要的角色。本文在系统梳理已有理论中对政府角色经典演绎的基础上,分析了社会治理新常态下所呈现出的诸多特征,进而提出地方政府角色历时性变革的时代命题。详细阐述地方政府在依法治国、政府与市场关系、国家治理现代化和集体行动网络等一系列具有现代性意义的战略举措中重新审视自身角色的理性逻辑。并通过转变政府职能、推进存量改革、完善制度安排和加快社会培育等方面寻求角色转型的现实路径,以建立更具现代化的地方政府。

关键词：社会治理新常态地方政府角色转型

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土地混合利用测度研究进展

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中国土地科学 2019年第3期33卷 95-104页

作者：郑红玉黄建洪卓跃飞徐忠国苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123 江苏高校新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215123 浙江大学公共管理学院浙江杭州310029 浙江大学土地与国家发展研究院浙江杭州310029

研究目的:系统梳理土地混合利用测度的国内外研究成果,探讨未来研究的重点方向,推进土地混合利用从定性向定性与定量的综合发展。研究方法:文献研究法,归纳分析法。按照"内涵辨析—维度依据—方法指标—结果评价"的逻辑进行... 详细信息

研究目的:系统梳理土地混合利用测度的国内外研究成果,探讨未来研究的重点方向,推进土地混合利用从定性向定性与定量的综合发展。研究方法:文献研究法,归纳分析法。按照"内涵辨析—维度依据—方法指标—结果评价"的逻辑进行梳理。研究结果:(1)国内外尚未形成统一的混合内涵体系;(2)测度基于数量规模、空间结构、功能关系、多维综合4种维度展开,以数量或结构的单一维度为主,对功能关系探讨不足且缺乏综合视角;(3)香农熵等多样性相关指标是最常用的测度方法,说明目前研究较易忽视土地用途间的结构配置、功能互补等问题;(4)测度结果注重空间评价,信效度等数理分析欠缺。研究结论:未来应尝试探索系统综合的测度体系,可基于现有测度研究强化或推进平面立体综合测度、混合评价研究、时空地理规律及其影响机理探寻等方面的探索。

关键词：土地利用土地混合利用概念内涵测度维度方法指标信效度

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公关政治：当代西方政治生活的形态呈现

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政治学研究 2016年第4期 34-45,126页

作者：金太军张振波南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏省南京市211815 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、苏州大学政治与公共管理学院江苏省苏州市215123

自20世纪后半叶以来,形象、议题与媒体日渐成为西方政治过程的重要节点,其政治生活形态则相应逐渐呈现出由选举政治到公关政治的嬗变过程。由于西方政治研究囿于民主选举与权力制衡两大视角,已无法有效解读西方政治生活的这一变化,亟须... 详细信息

自20世纪后半叶以来,形象、议题与媒体日渐成为西方政治过程的重要节点,其政治生活形态则相应逐渐呈现出由选举政治到公关政治的嬗变过程。由于西方政治研究囿于民主选举与权力制衡两大视角,已无法有效解读西方政治生活的这一变化,亟须建构一种新的问题分析范式,以实现对西方公关政治生活形态的理论上的剖解、研析和实践上的判读、应对。通过对西方公关政治生活密室化和娱乐化的两种形态的框定、政治权力序列结构变化的厘析和政党形态的描述,我们认为西方公关政治的兴起将导致公共领域的崩塌,更会改变西方民主政治的生态,民主的深刻价值将被隐藏和稀释,其引以为傲的自由选举日益沦为一种表演,狂欢下的虚伪和事实上的低效则将是这种表演带来的必然结果。

关键词：选举政治公关政治形象议题媒体

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