检索结果-内蒙古大学图书馆

人民论坛 2020年第2期 49-51页

作者：周义程苏州大学政治与公共管理学院苏州大学东吴智库苏州大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心

"基层庸懒症"的治理是一项高度复杂的系统工程。需运用系统思维,坚持整体治理和综合治理,一体化地构建起以精准识别机制和严格问责机制为主要构件的不敢庸懒的惩戒机制;以基层公共管理标准化机制、权力监督机制、优勤考核评... 详细信息

"基层庸懒症"的治理是一项高度复杂的系统工程。需运用系统思维,坚持整体治理和综合治理,一体化地构建起以精准识别机制和严格问责机制为主要构件的不敢庸懒的惩戒机制;以基层公共管理标准化机制、权力监督机制、优勤考核评价机制和全员聘任机制为主要构件的不能庸懒的防范机制;以教育培训机制、正向激励机制、容错纠错机制为主要构件的不想庸懒的保障机制。

关键词：基层干部基层庸懒症容错纠错

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思考与探索:新型智库建设

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苏州大学学报（哲学社会科学版） 2015年第6期36卷 14-20,199页

作者：田晓明张婷婷苏州大学心理学系江苏苏州215123 东吴智库江苏苏州215006 苏州大学新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215123 苏州大学中国特色城镇化研究中心江苏苏州215006

无论是一个国家,还是一个区域,抑或是一座城市,其经济社会的发展需要强有力的人才支持和智力支持。当今世界,智库在各国经济社会发展中和各种国际事务的处理中发挥着重要的作用,其生产思想的能力以及政府与智库互动的水平,在很大程度上... 详细信息

无论是一个国家,还是一个区域,抑或是一座城市,其经济社会的发展需要强有力的人才支持和智力支持。当今世界,智库在各国经济社会发展中和各种国际事务的处理中发挥着重要的作用,其生产思想的能力以及政府与智库互动的水平,在很大程度上决定着国家或地区治理的思想高度和理性程度,也是一个国家或地区软实力的重要标志。基于这样的考量,围绕中国新型智库建设的有关话题,我们对苏州大学副校长田晓明教授进行了访谈。本次访谈在系统阐释智库的概念特征、功能定位的基础上,进一步分析了大学智库在建设过程中存在的问题,结合苏州大学"东吴智库"的实践探索,对新型智库建设提出了对策与建议。

关键词：大学智库大学智库

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资源主导下基层编制如何动态统筹?——基于乡镇与街道的双案例研究

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公共行政评论 2023年第2期16卷 105-119,198页

作者：李慧凤苏州大学政治与公共管理学院苏州大学中国特色城镇化研究中心、新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学苏南治理现代化研究基地

编制作为中国特色组织管理制度,是重要的政治资源和执政资源,为基层政府治理提供基本保障。随着基层事务增加和属地责任增强,无限扩大的行政责任与长期固化的编制之间产生了结构、功能、资源等三大矛盾,急需探索基层编制改革。鉴于此,... 详细信息

编制作为中国特色组织管理制度,是重要的政治资源和执政资源,为基层政府治理提供基本保障。随着基层事务增加和属地责任增强,无限扩大的行政责任与长期固化的编制之间产生了结构、功能、资源等三大矛盾,急需探索基层编制改革。鉴于此,基于编制分析视角,论文探讨基层政府在编制刚性束缚下,如何积极探索资源整合与编制统筹的创新路径。通过双案例研究发现,基层政府以机构改革带来的编制调整为契机,通过对不同资源(行政资源、财政资源和人力资源)进行整合,促进基层编制的动态统筹,使编制功能在基层政府治理中得以发挥,这为基层编制改革提供了可行路径。基层编制改革也需要考虑经济社会发展条件以及治理体制机制的成熟程度对编制统筹的影响。

关键词：资源整合编制统筹基层政府

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社会组织如何助力“五社联动”破解动迁社区治理困境?——来自S市G区B社区的个案

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新视野 2023年第5期 48-55页

作者：张晨王霏苏州大学中国特色城镇化研究中心苏州市215123 苏州大学中国特色城镇化研究中心、江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州市215123

在当代中国社会转型期,动迁社区治理困境亟须破解,社会组织的介入如何助力社区实现有效治理成为值得探究的话题。基于S市B社区的个案考察,发现社会组织助力动迁社区协同治理的行动逻辑为:党政领导的注意力分配为社会组织参与社区治理提... 详细信息

在当代中国社会转型期,动迁社区治理困境亟须破解,社会组织的介入如何助力社区实现有效治理成为值得探究的话题。基于S市B社区的个案考察,发现社会组织助力动迁社区协同治理的行动逻辑为:党政领导的注意力分配为社会组织参与社区治理提供契机,非结构项目机制下,社会组织借助政策创新、平台搭建、常态化机制等手段推动社区治理结构和资源的整合。同时,通过激活社区社会资本、发挥社区两委的核心枢纽作用保障社区自治的可持续性,最终构建出五社协同的治理格局,破解了社区治理难题。社会组织的协力重塑了动迁社区的五社联动格局,国家与社会合作主义关系的建构是实现社区善治的深层动力。

关键词：社会组织动迁社区协同治理合作主义

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复杂任务情境中技术如何促进部门协同——基于S市市域社会治理现代化指挥中心的案例研究

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公共行政评论 2024年第1期17卷 158-177,M0006,M0007页

作者：王磊王小芳同济大学政治与国际关系学院苏州大学马克思主义学院苏州大学新型城镇化与社会治理协同创新中心

已有研究多将技术促进部门协同理解为技术与组织互动视角下,基层政府为应对复杂任务情境采取的一种策略性行为,但对其背后的权力维度关注甚少。论文围绕权力视角下技术如何实现政府部门协同这一核心问题,选取S市市域社会治理现代化指挥... 详细信息

已有研究多将技术促进部门协同理解为技术与组织互动视角下,基层政府为应对复杂任务情境采取的一种策略性行为,但对其背后的权力维度关注甚少。论文围绕权力视角下技术如何实现政府部门协同这一核心问题,选取S市市域社会治理现代化指挥中心为案例,探讨技术是否影响,以及如何影响政府部门间的权力关系。研究认为,从案例中析出的分布式治理遵从了“任务情境-技术应用-治理行为”相互适配的行动逻辑,对标复杂性任务情境,通过平台技术的协调功能,能够推动政府部门围绕“高效处置一件事”组建任务共同体。这种任务共同体暗含了以“科层为体、技术为用”的嵌套性组织结构和松散耦合性部门关系互为表里的新型权力结构——分布式权力网络。分布式治理作为根植于中国城市基层治理场景的微观理论,一方面有助于丰富基层治理机制的理论图谱,对传统基层治理机制选择的理论预设以及技术治理与科层治理共生理论进行了部分修正和改进;另一方面,通过反思技术与科层组织关系的传统研究路径,将权力维度重新拉入技术与组织关系研究,在一定程度上扩展了既有研究视域。同时,分布式治理的提出也为回答“优化基层治理数字化转型和技术化创新”之问提供了一个探索性答案。

关键词：分布式治理分布式权力网络横向协同复杂任务情境技术治理

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城镇居民城市融入过程中的科技支持因素分析

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中州学刊 2017年第7期 61-66页

作者：叶继红杨鹏程苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏南政府治理与社会治理现代化研究基地

我国新型城镇化的健康发展将新城镇居民的城市融入问题提上了议事日程。在新城镇居民融入城市的过程中,科技发挥了重要的支持作用,主要包括知识与信息支持、职业技能支持、科技产品支持、科技设施支持等。同时,科技作用于新城镇居民的... 详细信息

我国新型城镇化的健康发展将新城镇居民的城市融入问题提上了议事日程。在新城镇居民融入城市的过程中,科技发挥了重要的支持作用,主要包括知识与信息支持、职业技能支持、科技产品支持、科技设施支持等。同时,科技作用于新城镇居民的城市融入经历了一个"物化""社会化"和"身份化"的过程。实证分析发现,当前新城镇居民在科技利用方面的情况不容乐观,尤其在技能培训、电脑网络使用以及科技设施利用方面存在较大不足。因此,要重视和发挥科技对人的城镇化的支持与引领作用,将新城镇居民的科技需求纳入公共服务体系,深入推进户籍制度改革,从而加速人的城镇化和新城镇居民的城市融入。

关键词：新城镇居民城市融入科技支持

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农转居社区治理能力:维度、影响因素与提升路径

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中州学刊 2021年第2期 59-65页

作者：叶继红苏州大学政治与公共管理学院苏州215123 苏州大学苏南治理现代化研究基地苏州大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心

农转居社区作为一种独特的社区类型,面临着各种复杂的治理问题,内在地要求提升社区治理能力和服务水平。与成熟的城市社区相比,当前农转居社区治理能力总体水平不高,相关主体参与治理的能力偏弱。究其原因,主要在于基层党组织转换不彻... 详细信息

农转居社区作为一种独特的社区类型,面临着各种复杂的治理问题,内在地要求提升社区治理能力和服务水平。与成熟的城市社区相比,当前农转居社区治理能力总体水平不高,相关主体参与治理的能力偏弱。究其原因,主要在于基层党组织转换不彻底、政府服务缺位、社会组织发育不良、居民参与意识不足等,制约了社区治理能力的提升。因此,有必要在优化各治理主体结构的基础上,强化各主体的能力建设,注重形成整体合力,以提高农转居社区的治理绩效。

关键词：社区治理能力农转居社区影响因素治理绩效

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我国政府绩效问责:实现“绩效型政府”与“责任型政府”的统一

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南京社会科学 2015年第9期 81-89页

作者：尚虎平张怡梦苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心兰州大学管理学院

当前"打老虎"、"拍苍蝇"式的问责往往只有在小问题积累成大问题的情况下才能见效,这不利于问责的普及与深入。将问责与绩效评估结合的"全过程绩效问责"正好可以弥补当前问责的不足。但通过对审计署开展... 详细信息

当前"打老虎"、"拍苍蝇"式的问责往往只有在小问题积累成大问题的情况下才能见效,这不利于问责的普及与深入。将问责与绩效评估结合的"全过程绩效问责"正好可以弥补当前问责的不足。但通过对审计署开展的政府公共项目绩效评估的矩阵分析来看,当前我国全过程绩效问责在每个环节上做的非常不够;相对来说,绩效使命、绩效信息中责任因素渗透较多。这肇源于对政治手段的过渡自信、对管理技术轻视、"青天文化"、"救火行政"思维、对绩效评估工具的不完整理解、将"问责"狭隘化成了"追责"等。建议通过预防式问责代替"追责"、"责任底线制度"、绩效责任标准化等制度来突破困局。

关键词：政府绩效评估全过程问责责任型政府绩效型政府

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城市综合体空置诱因及TOD再开发——以苏州市活力岛为例

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北京城市学院学报 2019年第3期 1-6页

作者：吴莉娅苏州大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心

整体开发、整体推介、整体运营的城市综合体“打造”模式不乏失败案例,苏州活力岛地区的案例表明,城市综合体空置的直接原因是未批先建导致的法律性问题,但根本原因在于“大干快上”的CBD物质空间建设热超出了区域经济发展整体水平,区... 详细信息

整体开发、整体推介、整体运营的城市综合体“打造”模式不乏失败案例,苏州活力岛地区的案例表明,城市综合体空置的直接原因是未批先建导致的法律性问题,但根本原因在于“大干快上”的CBD物质空间建设热超出了区域经济发展整体水平,区际区内过度竞争导致商业业态与空间的低端锁定,交通组织与城市设计不合理。精准定位,社会经济实力提升,深化改革、依法行政,道路建设与公交优化,国家城市设计改革从经济、政治、交通、技术层面提高空置城市综合体TOD再开发的可行性。

关键词：活力岛 TOD再开发可行性城市综合体企业家城市

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公共服务组织购买阶段动态风险的识别与防范--一个流程-主体分析框架及其应用

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江苏社会科学 2023年第5期 75-84页

作者：周义程咸鸣霞苏州大学中国特色城镇化研究中心暨江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院政府治理研究所

近年来,我国政府购买公共服务的范围和规模都呈快速增长态势。然而,不少地方政府在购买公共服务过程中既缺乏风险意识,又对隐藏的风险知之不多。基于公共服务组织购买阶段动态风险识别与防范的流程-主体分析框架的审视表明,在组织购买... 详细信息

近年来,我国政府购买公共服务的范围和规模都呈快速增长态势。然而,不少地方政府在购买公共服务过程中既缺乏风险意识,又对隐藏的风险知之不多。基于公共服务组织购买阶段动态风险识别与防范的流程-主体分析框架的审视表明,在组织购买阶段的诸环节,蕴含着合同不完全、信息发布形式化、逆向选择、高价购买等典型动态风险。为了防范合同不完全风险,须追求“可行的完全性”,推行绩效合同,完善合同备案制度;为了防范信息发布形式化风险,须合理设置时间节点,努力推进多元监督;为了防范逆向选择风险,须遵循“物有所值”原则,提高信息对称程度,优化组织购买流程,发挥潜在承接主体监督作用;为了防范高价购买风险,须重视预算价格刚性,推行市场测试,健全执业资格制度,并成为精明买家。

关键词：公共服务组织购买合同不完全信息发布形式化逆向选择高价购买

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