检索结果-内蒙古大学图书馆

中国行政管理 2016年第10期 11-15页

作者：金太军鹿斌南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院

地方政府作为社会治理中的核心力量,扮演着十分重要的角色。本文在系统梳理已有理论中对政府角色经典演绎的基础上,分析了社会治理新常态下所呈现出的诸多特征,进而提出地方政府角色历时性变革的时代命题。详细阐述地方政府在依法治国... 详细信息

地方政府作为社会治理中的核心力量,扮演着十分重要的角色。本文在系统梳理已有理论中对政府角色经典演绎的基础上,分析了社会治理新常态下所呈现出的诸多特征,进而提出地方政府角色历时性变革的时代命题。详细阐述地方政府在依法治国、政府与市场关系、国家治理现代化和集体行动网络等一系列具有现代性意义的战略举措中重新审视自身角色的理性逻辑。并通过转变政府职能、推进存量改革、完善制度安排和加快社会培育等方面寻求角色转型的现实路径,以建立更具现代化的地方政府。

关键词：社会治理新常态地方政府角色转型

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我国“无缝隙政府”建设的成就与未来--以无缝隙政府工具为标准的评估

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中国行政管理 2014年第9期 75-80页

作者：尚虎平韩清颖苏州大学政治与公共管理学院 "新型城镇化与社会治理"江苏协同创新中心苏州大学城镇化研究中心教授博士生导师苏州215000 中山大学政治与公共事务学院行政管理专业研究生广州510275

"无缝隙政府"理论以"管理主义"的哲学来解决由老管理主义所造成的割裂化、碎片化问题,是对新公共管理运动的一种扬弃。自20世纪90年代末始,我国无缝隙政府改革逐渐在全国推开。但从抽样来看,我国改革仍仅停留在对... 详细信息

"无缝隙政府"理论以"管理主义"的哲学来解决由老管理主义所造成的割裂化、碎片化问题,是对新公共管理运动的一种扬弃。自20世纪90年代末始,我国无缝隙政府改革逐渐在全国推开。但从抽样来看,我国改革仍仅停留在对组织形式再造和组织流程再造两种工具的使用上,对无缝隙政府文化塑造、外部无缝隙政府构建重视不够。这与忽视无缝隙政府改革施行的相关前提不无关系,包括行政决策与公共服务提供职能的适当两分、政府完整性提供服务的组织模式中存在诸多私法性实体、不同政府组织应以权威性绩效合约来约束等。在未来的改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将七种管理工具严谨、规范地实施,以实现完整的无缝隙政府改革。

关键词：无缝隙政府政府再造绩效链

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“选择性在场”：都市社区集体行动中的“单位制”--以S市H小区“车库维权”事件为例

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新视野 2016年第2期 111-117页

作者：张晨严瑶婷教育部人文社会科学重点研究基地中国特色城镇化研究中心苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心

近20年来,在中国社会转型研究中,"单位制"的消解似乎成为一种理论共识。然而,不仅城市社会资本的匮乏制约着都市社区集体行动的达成,"单位制"及其运行机制的路径依赖,也仍然制约乃至消解着社区集体行动。S市H小区&q... 详细信息

近20年来,在中国社会转型研究中,"单位制"的消解似乎成为一种理论共识。然而,不仅城市社会资本的匮乏制约着都市社区集体行动的达成,"单位制"及其运行机制的路径依赖,也仍然制约乃至消解着社区集体行动。S市H小区"车库维权"事件显示了单位制在城市社区集体行动中的另一个面向,即单位制的"选择性在场"。单位制的"选择性在场"不仅制约了社区集体行动的形成和运作,也给国家与社会关系的重构造成很大困难,值得关注和思考。

关键词：都市社区集体行动单位制路径依赖 “选择性在场”

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土地混合利用测度研究进展

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中国土地科学 2019年第3期33卷 95-104页

作者：郑红玉黄建洪卓跃飞徐忠国苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123 江苏高校新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215123 浙江大学公共管理学院浙江杭州310029 浙江大学土地与国家发展研究院浙江杭州310029

研究目的:系统梳理土地混合利用测度的国内外研究成果,探讨未来研究的重点方向,推进土地混合利用从定性向定性与定量的综合发展。研究方法:文献研究法,归纳分析法。按照"内涵辨析—维度依据—方法指标—结果评价"的逻辑进行... 详细信息

研究目的:系统梳理土地混合利用测度的国内外研究成果,探讨未来研究的重点方向,推进土地混合利用从定性向定性与定量的综合发展。研究方法:文献研究法,归纳分析法。按照"内涵辨析—维度依据—方法指标—结果评价"的逻辑进行梳理。研究结果:(1)国内外尚未形成统一的混合内涵体系;(2)测度基于数量规模、空间结构、功能关系、多维综合4种维度展开,以数量或结构的单一维度为主,对功能关系探讨不足且缺乏综合视角;(3)香农熵等多样性相关指标是最常用的测度方法,说明目前研究较易忽视土地用途间的结构配置、功能互补等问题;(4)测度结果注重空间评价,信效度等数理分析欠缺。研究结论:未来应尝试探索系统综合的测度体系,可基于现有测度研究强化或推进平面立体综合测度、混合评价研究、时空地理规律及其影响机理探寻等方面的探索。

关键词：土地利用土地混合利用概念内涵测度维度方法指标信效度

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公关政治：当代西方政治生活的形态呈现

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政治学研究 2016年第4期 34-45,126页

作者：金太军张振波南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏省南京市211815 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、苏州大学政治与公共管理学院江苏省苏州市215123

自20世纪后半叶以来,形象、议题与媒体日渐成为西方政治过程的重要节点,其政治生活形态则相应逐渐呈现出由选举政治到公关政治的嬗变过程。由于西方政治研究囿于民主选举与权力制衡两大视角,已无法有效解读西方政治生活的这一变化,亟须... 详细信息

自20世纪后半叶以来,形象、议题与媒体日渐成为西方政治过程的重要节点,其政治生活形态则相应逐渐呈现出由选举政治到公关政治的嬗变过程。由于西方政治研究囿于民主选举与权力制衡两大视角,已无法有效解读西方政治生活的这一变化,亟须建构一种新的问题分析范式,以实现对西方公关政治生活形态的理论上的剖解、研析和实践上的判读、应对。通过对西方公关政治生活密室化和娱乐化的两种形态的框定、政治权力序列结构变化的厘析和政党形态的描述,我们认为西方公关政治的兴起将导致公共领域的崩塌,更会改变西方民主政治的生态,民主的深刻价值将被隐藏和稀释,其引以为傲的自由选举日益沦为一种表演,狂欢下的虚伪和事实上的低效则将是这种表演带来的必然结果。

关键词：选举政治公关政治形象议题媒体

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城市居住社区教育辅导类设施规划配置标准的探索--以苏州工业园区邻里中心为例

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华中建筑 2022年第11期40卷 69-74页

作者：周国艳王梓羽李志杰苏州大学中国特色城镇化研究中心、苏州大学新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学金螳螂建筑学院

受到升学、就业等社会压力影响,教育辅导类服务设施逐渐成为住区公共服务的必要配套设施。现有的居住区规划规范中并没有对社区教育配套设施提出明确的指引。苏州工业园区最先将新加坡邻里模式理念应用于居住社区公共服务设施配套实践... 详细信息

受到升学、就业等社会压力影响,教育辅导类服务设施逐渐成为住区公共服务的必要配套设施。现有的居住区规划规范中并没有对社区教育配套设施提出明确的指引。苏州工业园区最先将新加坡邻里模式理念应用于居住社区公共服务设施配套实践并取得了瞩目的成绩。为了完善居住社区的公共服务设施配套,提高住区规划与设计的合理性,该研究基于居民满意度的深度调研,结合现有规范,从供需匹配的视角对苏州工业园区邻里中心的教育辅导设施规划配置进行研究。基于研究结果,提出了社区教育辅导类规划配置建议,为优化社区人居环境品质提供基础性支撑。

关键词：居民满意度邻里中心教育辅导设施

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从“纵向吸纳”到“横向协同”:国家与社会关系演进逻辑的嬗变

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观察与思考 2022年第11期 55-62页

作者：祁文博苏州大学马克思主义学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州215123

国家与社会关系是展现一个国家建构、成长与发展的重要维度。新中国成立以来,国家与社会关系总体上经历了由“纵向吸纳”到“弹性治理”、再到“横向协同”演变的逻辑主线,展现出权力与权利彼此互塑、互嵌、互动的良性博弈样态。从社会... 详细信息

国家与社会关系是展现一个国家建构、成长与发展的重要维度。新中国成立以来,国家与社会关系总体上经历了由“纵向吸纳”到“弹性治理”、再到“横向协同”演变的逻辑主线,展现出权力与权利彼此互塑、互嵌、互动的良性博弈样态。从社会治理思想与实践创新的角度出发,这一历史逻辑嬗变的过程主要是由国家治理的历史方位、实践体系以及主体结构三个次级逻辑构成。在新时代,国家与社会关系仍需要在坚守国家逻辑的同时,与社会力量形成包容互动的良性关系,循序抵定持续成长与秩序稳定的“中国之治”,并通过“理念—结构—政策”配套组合集顶层设计、中观制度与微观政策的治理体系,持续释放治理合力。

关键词：纵向吸纳横向协同社会治理国家与社会关系

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美丽中国建设中的包容性民主构建研究

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公共管理与政策评论 2015年第4期4卷 15-25页

作者：余敏江章静苏州大学政治与公共管理学院苏州大学"新型城镇化与社会治理"协同创新中心

美丽中国是生态文明基础上的生态环境之美、社会环境之美与人文环境之美的辨证统一。美丽中国建设的关键在于基于市场经济制度及其蕴涵的主宰自然世界观念的统治型社会关系。其中,物本导向与人本导向的矛盾、GDP与绿色GDP的张力、弱势... 详细信息

美丽中国是生态文明基础上的生态环境之美、社会环境之美与人文环境之美的辨证统一。美丽中国建设的关键在于基于市场经济制度及其蕴涵的主宰自然世界观念的统治型社会关系。其中,物本导向与人本导向的矛盾、GDP与绿色GDP的张力、弱势群体与强势群体的非均衡博弈、法权的国家性与治权的地方性的二元对立,构成了美丽中国建设的深层制约因素。致力于使生态与经济、政治重新统一的包容性民主,是应对多重危机的现实路径。因此,需要将包容性民主延伸到经济、政治、生态领域,通过包容性经济民主、包容性协商民主和包容性生态民主的多维合力,并在制度框架内实现它们的相互兼容,以此来推动美丽中国的实现。

关键词：美丽中国包容性民主建构

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我国政府绩效问责的成就、不足与改进之路--面向20个改革案例的矩阵分析

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中国行政管理 2016年第2期 33-39页

作者：尚虎平张怡梦钱夫中苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心兰州730030 兰州大学管理学院兰州730030 审计署驻兰州特派办兰州730030

最近王岐山同志多次强调了"绩效合法性问题",要求要从绩效的视角对政府进行问责。但"绩效问责"并非一个全新的概念,它在我国各地的改革实践中也一直在努力推进。从我国20个绩效问责的改革案例的矩阵分析趋势来看,... 详细信息

最近王岐山同志多次强调了"绩效合法性问题",要求要从绩效的视角对政府进行问责。但"绩效问责"并非一个全新的概念,它在我国各地的改革实践中也一直在努力推进。从我国20个绩效问责的改革案例的矩阵分析趋势来看,目前全过程绩效问责在每个环节上做的都还非常不够;相对来说,绩效使命、绩效信息中责任因素渗透较多。这肇源于全过程问责意识的缺乏、轻视管理技术却迷恋政治方法,以及"救火行政"思维和对绩效评估工具的不完整理解等。这可以通过树立全过程绩效问责理念,以预防式问责代替"追责",推行"责任底线制度"、绩效责任标准化制度来改进。

关键词：政府绩效评估绩效问责全过程

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政府绩效立法的央地互动模式:美国的经验与启示

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甘肃行政学院学报 2016年第5期 4-12页

作者：尚虎平韩清颖苏州大学政治与公共管理学院/江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215000 南开大学周恩来政府管理学院天津300350

改革开放至今,中国政府绩效管理"面子工程"问题突出,缺乏法律的保障和指导。美国作为政府绩效评估的领跑者,政府绩效立法不仅在发展历程上有着明显的地方分散先行探索、中央吸收经验跟进的轨迹,就是立法目标、内容上也秉承了... 详细信息

改革开放至今,中国政府绩效管理"面子工程"问题突出,缺乏法律的保障和指导。美国作为政府绩效评估的领跑者,政府绩效立法不仅在发展历程上有着明显的地方分散先行探索、中央吸收经验跟进的轨迹,就是立法目标、内容上也秉承了这种逻辑。通过对美国33个有立法资料支撑的州的政府绩效立法的分析,我们发现美国的联邦中央政府绩效立法与地方政府立法在内容上具有某种同趋性变化。对我国而言,要建立政府绩效管理的长效机制,必须要明确法制化、鼓励各地"地方先行"、出台全国性的法律法规和对立法进行及时修订和升级。

关键词：绩效评估政府绩效立法地方先行央地互动

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