检索结果-内蒙古大学图书馆

开发研究 2025年

作者：肖顺武刘方铭西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心

闲置宅基地入股是闲置宅基地多元盘活利用的重要方式，能够发挥市场机制有效放活宅基地使用权的财产属性。闲置宅基地入股的农民股东既不能像传统的股东那样进行权利义务的分配，也不能完全背离公司股东权益保障的基本制度框架。如何在... 详细信息

闲置宅基地入股是闲置宅基地多元盘活利用的重要方式，能够发挥市场机制有效放活宅基地使用权的财产属性。闲置宅基地入股的农民股东既不能像传统的股东那样进行权利义务的分配，也不能完全背离公司股东权益保障的基本制度框架。如何在不损害农民利益的改革底线思维下为处于弱势地位的农民股东提供倾斜保护，这是闲置宅基地入股过程中需要直面的重大问题。农民股东的倾斜保护措施主要体现为保底收益、退股自由以及破产处置时的宅基地回购权，这些倾斜保护措施具有一定的效果，但总体上仍存在诸多不足之处。分析闲置宅基地入股过程中农民股东权益保护存在的问题可见，对农民股东的倾斜保护面临着宅基地制度二元目标下政府强制管控而引发的制度逻辑矛盾、农村集体经济组织主导入股事宜时内部利益分配机制不明、单向度社会保障思维使农民股东与非农股东利益失衡等问题。鉴于此，应对之策主要包括：一是政府应以管制规则干预宅闲置基地入股交易市场，明确闲置宅基地入股的边界与形式；二是对农民股东的倾斜保护不能超过必要的限度，特别是不能突破社会资本与农民股东通过自由契约确定的基本权利义务关系；三是农村集体经济组织主导入股事宜需要明确内部的成员确认、收益分配与管理决议机制，使闲置宅基地入股的增值收益能惠及原权利人。

关键词：闲置宅基地宅基地使用权入股农民权益倾斜保护

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《农村集体经济组织法》实施背景下两类组织关系的处理

引用

河北大学学报(哲学社会科学版) 2025年第2期50卷 126-137页

作者：许明月陈小维西南政法大学经济法学院/中国农村经济法制创新研究中心重庆401120

农村自治组织与集体经济组织两类组织之间的关系如何处理是《农村集体经济组织法》实施过程中必须面对的基本问题。现行法律对“农村两类组织”性质、职能、管理运行规则等均做了相应规定,《农村集体经济组织法》只能在现行法律制度的... 详细信息

农村自治组织与集体经济组织两类组织之间的关系如何处理是《农村集体经济组织法》实施过程中必须面对的基本问题。现行法律对“农村两类组织”性质、职能、管理运行规则等均做了相应规定,《农村集体经济组织法》只能在现行法律制度的框架下实施,两类组织关系的处理必须综合考虑现行立法的相关规定。为确保《农村集体经济组织法》顺利、准确地实施,应针对现行立法框架下两类组织关系处理可能遇到成员身份交叉、自治组织代行集体经济组织职能以及两类组织职能交叉等问题,从农村基层社会自治的基本理念出发,分别基于“社经合一”和“社经分离”的基本认识进行处理。在成员身份交叉问题的处理上,应根据区分原则,分别认定成员在两类组织中的不同身份,并按照组织归属分别确认成员的权利义务。在自治组织代行集体经济组织职能问题处理方面,应在准确理解代行职能的基础上,根据“社经合一”的基本认识,按照程序与实体分离原则明确自治组织代行集体经济组织职能的规则依据;以《农村集体经济组织法》的规定明确参照的内容;根据《农村集体经济组织法》的规定确立参照处理事项的范围。在两类组织职能交叉问题的处理方面,应根据“社经分离”的基本认识,明确两类组织的基本关系;基于农村集体经济组织的性质,界定两类组织经济职能分工;按照集体财产的基本分类和利用价值界定两类组织管理的集体财产;区分两类组织分别适用各自的收益分配规则;根据历史传统妥善处理农村集体经济组织终止的相关事务。

关键词：农村集体经济组织村民委员会农村两类组织村民自治

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粮食安全背景下耕地用途管制的现实困境与法治进路

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粮食科技与经济 2025年第1期50卷 25-30页

作者：肖顺武刘方铭西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心重庆401120

耕地用途管制是粮食安全背景下平衡有限的耕地资源和刚性增长的粮食需求之间紧张关系的重要手段,我国耕地用途管制制度呈现出农地用途管制、狭义耕地用途管制、耕地种植用途管控三个递进层次。检视耕地用途管制的运行现状,自由与管制、... 详细信息

耕地用途管制是粮食安全背景下平衡有限的耕地资源和刚性增长的粮食需求之间紧张关系的重要手段,我国耕地用途管制制度呈现出农地用途管制、狭义耕地用途管制、耕地种植用途管控三个递进层次。检视耕地用途管制的运行现状,自由与管制、效率与安全的立法理念冲突,耕地种植用途管控的法律制度表达模糊,行政执法层面的权责不清和资源错配等问题严重影响管制措施的合法性与有效性。应当在宏观和微观上从维持耕地政策稳定性、实行梯度粮食生产补贴两个角度分别协调立法理念冲突;通过建立耕地分区管制规则明确耕地种植用途管控的边界,将粮食生产功能区作为管控核心;厘清耕地用途管制行政执法的权责配置,加强执法资源和信息互通,提升行政执法效能。

关键词：耕地用途管制种植用途管控粮食安全耕地保护

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集体土地所有权的财产权属性及“社会义务”履行

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现代经济探讨 2014年第9期 19-24页

作者：杨青贵西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心

集体土地所有权至今并未在法律上得到直接表述,但作为一类所有权却早已为公众所认同。集体土地所有权独立性源自于集体土地所有权的本质属性。集体土地所有权是集体所有制的法律实现形式,是私法的财产权。集体土地所有权同样负担了维护... 详细信息

集体土地所有权至今并未在法律上得到直接表述,但作为一类所有权却早已为公众所认同。集体土地所有权独立性源自于集体土地所有权的本质属性。集体土地所有权是集体所有制的法律实现形式,是私法的财产权。集体土地所有权同样负担了维护和实现特定公共利益的"社会义务"。集体土地所有权"社会义务"的有效履行,应当以主体自治和法律规制的协调为基本路径,形成制度激励与法律监管协同的制度"合力"。

关键词：集体所有制财产权社会义务制度激励法律监管

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产业政策实施的控权实践与法治回应

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法商研究 2019年第4期36卷 39-51页

作者：万江西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心

产业政策自进入政府文本以来已从“国家产业政策”扩展为地方产业政策、行业产业政策,从政府引导演变为以土地、环境、安全生产等相关法律为载体的一系列强制措施。全国人大、国务院构建了基于法律和考核指标的双重控制体系,以推动产业... 详细信息

产业政策自进入政府文本以来已从“国家产业政策”扩展为地方产业政策、行业产业政策,从政府引导演变为以土地、环境、安全生产等相关法律为载体的一系列强制措施。全国人大、国务院构建了基于法律和考核指标的双重控制体系,以推动产业政策的实施。由于侧重于行政行为结果的指标考核远比侧重于行政程序的依法行政的导向性更为明显,在指标考核和程序控制相冲突时,地方行政部门更倾向于完成考核指标而不顾程序的规范。此种情况下,司法机关部分履行了规范行政程序的职能。不过,对产业政策决策和实施的火警式控制还远远不够,人大、法院应进一步加大对产业政策实施程序的控制力度。此外,产业政策的实施应当去强制性,回归产业引导的本义,减少对指标考核的依赖。

关键词：产业政策实证政治理论指标考核行政程序行政结果

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违反价格管制的合同效力研究

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法律科学（西北政法大学学报） 2019年第6期37卷 131-141页

作者：万江西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心

价格管制要发挥作用需实现从政府政策到市场交易的转换。由于《价格法》有关价格违法行为的法律责任规定模糊,加之政府干预本身的合法性、合理性存有争议,法院对价格管制是否属于《合同法》第52条所禁止的强制性规定存在分歧。《合同法... 详细信息

价格管制要发挥作用需实现从政府政策到市场交易的转换。由于《价格法》有关价格违法行为的法律责任规定模糊,加之政府干预本身的合法性、合理性存有争议,法院对价格管制是否属于《合同法》第52条所禁止的强制性规定存在分歧。《合同法》有关合同无效的规定主要针对那些具有显著负外部效应的合同行为。违反价格管制的交易没有直接损害国家、集体、社会与其他主体的利益,负外部效应低,宜尊重诚实信用原则和比例原则,认定违反价格管制的合同原则上有效,并通过可撤销、可变更解决个别案件中存在的显失公平问题。《价格法》修改应当减少命令-控制型的立法模式,放弃违法即无效的一刀切思维,给予司法机关更多的自主裁量空间。

关键词：价格管制市场失灵强制性规定合同效力负外部性

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论社会养老保险供给中农村集体组织角色及其法律实现

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现代经济探讨 2012年第7期 68-72页

作者：杨青贵中国农村经济法制创新研究中心西南政法大学

农村经济社会发展"三足原理"深刻揭示的农村集体组织在农村社会养老保险供给中的互助合作养老角色,在转型社会背景下却存在主体长期缺位或错位等诸多功能问题,这需要从重塑和保障成员生存发展权、实现实质正义的理念出发,通... 详细信息

农村经济社会发展"三足原理"深刻揭示的农村集体组织在农村社会养老保险供给中的互助合作养老角色,在转型社会背景下却存在主体长期缺位或错位等诸多功能问题,这需要从重塑和保障成员生存发展权、实现实质正义的理念出发,通过法律机制培育适格主体、坚持适度的资金筹集原则、实现弱势群体保护、注重制度间的协调性。

关键词：三足原理互助合作功能错位福利倒流

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农民专业合作社限制市场竞争行为探究——限制外来经营者收购农产品行为的反竞争性

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农业经济问题 2010年第8期31卷 36-43页

作者：杨青贵西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心重庆400031

伴随我国农民专业合作社的发展,诸多法律问题相继出现。其中,在双重营利性驱使下农民专业合作社限制外来经营者收购农产品行为的反竞争性不仅成为了法学理论研究的难点,也成为实务操作的热点。在法学视域中,其限制竞争性分析的关键在于... 详细信息

伴随我国农民专业合作社的发展,诸多法律问题相继出现。其中,在双重营利性驱使下农民专业合作社限制外来经营者收购农产品行为的反竞争性不仅成为了法学理论研究的难点,也成为实务操作的热点。在法学视域中,其限制竞争性分析的关键在于法律主体地位的明确。而政策性与营利性等因素则直接决定了农民专业合作社的非企业法人性质,也形成了引入竞争法律规则进行分析与应用之必然。

关键词：农民专业合作社非公司法人限制竞争法律规制反竞争性

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农村集体经济组织供给集体公共产品的再分配功能及其实现进路

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农业经济问题 2024年第12期 51-61页

作者：杨青贵郭瑶西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心重庆401120

农村集体经济组织供给集体公共产品是“促进农民农村共同富裕”的重要形式,但面临职能设定不明确、定位不清、针对性弱、能力局限等问题,亟需科学定位农村集体经济组织供给集体公共产品的功能。农村集体经济组织供给集体公共产品因在实... 详细信息

农村集体经济组织供给集体公共产品是“促进农民农村共同富裕”的重要形式,但面临职能设定不明确、定位不清、针对性弱、能力局限等问题,亟需科学定位农村集体经济组织供给集体公共产品的功能。农村集体经济组织供给集体公共产品因在实质、领域、目标、产生的效益等方面与再分配相契合而应当定位为再分配功能。按照“赋能”与“规制”相结合的思路,通过功能法定化、分配形式多元化、倾斜配置机制以及再分配协同为农村集体经济组织以供给集体公共产品形式实现再分配功能提供体系保障。

关键词：农村集体经济组织集体公共产品再分配功能农民农村共同富裕

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产业化背景下我国农业可持续发展的困境与法律对策

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法律科学（西北政法大学学报） 2013年第3期31卷 103-112页

作者：卢代富邵海西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心重庆401120

如何在大规模实现产业化经营的背景下确保农业可持续发展,是我国当前必须致力于解决的重大现实问题。作为可持续发展战略的重要组成部分,农业可持续发展要求在发展农业的过程中追求并实现环境健康、经济效益和社会公平的有机统一,但我... 详细信息

如何在大规模实现产业化经营的背景下确保农业可持续发展,是我国当前必须致力于解决的重大现实问题。作为可持续发展战略的重要组成部分,农业可持续发展要求在发展农业的过程中追求并实现环境健康、经济效益和社会公平的有机统一,但我国农业产业化经营与农业可持续发展的这些目标之间存在着紧张关系,其中一个主要原因在于相关制度建设滞后。当前应完善并落实农业环境保护、风险与利益分配、农业的特殊保护与支持等方面的法律制度,以化解两者之间的冲突。

关键词：农业产业化可持续发展困境法律对策

来源：评论

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