检索结果-内蒙古大学图书馆

华南农业大学学报（社会科学版） 2022年第4期21卷 130-140页

作者：王山黄洪凯西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心/政治与公共管理学院重庆401120

从场域理论视角出发,对河南省西平县基层信访治理实践进行分析,发现在基层信访治理过程中存在三种功能性治域,即行政管理治域、社会服务治域和行为文化治域,这三种功能性治域作为彼此协调互动的生命有机体,共同构建了基层信访治理共同... 详细信息

从场域理论视角出发,对河南省西平县基层信访治理实践进行分析,发现在基层信访治理过程中存在三种功能性治域,即行政管理治域、社会服务治域和行为文化治域,这三种功能性治域作为彼此协调互动的生命有机体,共同构建了基层信访治理共同体的实践场域。作为一个多种机制共振和多种资源整合的过程,基层信访治理共同体建设的场域叙事促进了基层信访治理从崇尚功能性治域到拥抱复合性治域的起点重置。然而在复合性治域中,基层信访治理共同体构建仍然存在主体行政化、准则虚置化、工具悬浮化、客体错位和空间异质化等困境,亟须通过制度建设、监督规训、认知重塑等方式对基层信访治理共同体构建进行优化。

关键词：场域基层治理信访制度治理共同体复合性治域

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新发展中的新安全:城市新兴风险治理的制度构建与路径选择

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重庆行政 2023年第3期24卷 49-52页

作者：邹东升包倩宇西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学

党的二十大报告中,历史性的第一次用专章对推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定进行了全面部署,也为维护国家安全和社会稳定工作指明了前进方向、提供了根本遵循。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家... 详细信息

党的二十大报告中,历史性的第一次用专章对推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定进行了全面部署,也为维护国家安全和社会稳定工作指明了前进方向、提供了根本遵循。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视。习近平总书记强调,“以新安全格局保障新发展格局”[1],蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想。城市安全是国家安全的重要组成部分,统筹发展和安全也是城市发展的核心指导思想。

关键词：安全格局制度构建统筹发展根本遵循路径选择维护国家安全战略思想习近平同志

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党政统筹下的三权分工:当代中国的国家治理结构及其调适

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中南大学学报（社会科学版） 2022年第1期28卷 138-149页

作者：张国军程同顺西南政法大学政治与公共管理学院、中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 南开大学周恩来政府管理学院天津300071

新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从... 详细信息

新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从国家拓展至政党。有必要把党政关系与三权关系贯通考察,以摆脱党政职能分合以及将三权关系局限于国家权力范畴的思维惯性。党政大部制改革从党政职能调整跃至机构设置层面,实现了机构、职能与人事的全面统筹,并通过对公共权力进行功能性分权形成三权分工体制,这迥异于西方通过结构性分权形成的三权分立制衡体制。党政统筹下的三权分工是理顺党政关系和完善国家治理结构的重要举措,由于公共权力的实践场域从政权扩展至政党,还需在党政体制中继续探索权力运行的一般规律,以实现输入和输出端的平衡。

关键词：机构改革党政关系国家治理结构党政统筹三权分工

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“数据式”社会稳定风险评估:困境、逻辑与路径

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情报杂志 2020年第5期39卷 129-136页

作者：邹东升陈昶西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120

[目的/意义]将大数据的特征与功能融入重大行政决策社会稳定风险评估(下称“稳评”),由此提出一种“数据式”稳评模式,旨在对现有稳评质效进行提增,更好地识别和防范因重大行政决策偏误所引发的社会稳定风险。[方法/过程]分析面向大数... 详细信息

[目的/意义]将大数据的特征与功能融入重大行政决策社会稳定风险评估(下称“稳评”),由此提出一种“数据式”稳评模式,旨在对现有稳评质效进行提增,更好地识别和防范因重大行政决策偏误所引发的社会稳定风险。[方法/过程]分析面向大数据的稳评及其现实意涵,进而逐一检视稳评在数据来源、数据过滤、数据分析、数据应用、数据公开和数据共享等阶段的应用困境。在此基础上提出“数据式”稳评的一般建构机理。[结果/结论]提出“数据式”稳评的建构路径,包括扩大稳评数据来源的广泛性,完善过滤、分析和应用稳评数据的技术手段,健全稳评数据信息的公开和共享机制,从而为稳评注入更多的驱动力。

关键词：大数据重大行政决策稳评 “数据式” 风险评估

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中国法治现代化的本质内涵与实践路径

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国家治理 2022年第16期 16-21页

作者：邹东升杨尚东西南政法大学政治与公共管理学院中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学行政法学院西南政法大学公法研究中心

中国法治现代化是中国式现代化道路在法治领域的具体体现。具体来看,中国式法治现代化是完整、准确、全面贯彻新发展理念的法治现代化,是坚持党对法治建设的全面领导的法治现代化,是遵循“四个全面”治国理政总方略的法治现代化,是完善... 详细信息

中国法治现代化是中国式现代化道路在法治领域的具体体现。具体来看,中国式法治现代化是完整、准确、全面贯彻新发展理念的法治现代化,是坚持党对法治建设的全面领导的法治现代化,是遵循“四个全面”治国理政总方略的法治现代化,是完善中国特色社会主义法治体系的法治现代化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的法治现代化。中国式法治现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。

关键词：法治现代化中国式现代化中国特色社会主义国家治理现代化

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城乡社区干部担当作为的激励保护机制比较--以新冠肺炎疫情防控为例

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中国人事科学 2022年第3期 1-10页

作者：金莹李汶芹西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心、政治与公共管理学院西南政法大学政治与公共管理学院

近年来,党中央对干部工作给予高度重视,鼓励干部敢于担当、敢于作为。在应急防控中,社区是基础环节,社区干部发挥着党员先锋模范作用,需要对其予以激励和保护。为深入了解社区激励保护干部担当作为的实际情况,本文以新冠肺炎疫情防控为... 详细信息

近年来,党中央对干部工作给予高度重视,鼓励干部敢于担当、敢于作为。在应急防控中,社区是基础环节,社区干部发挥着党员先锋模范作用,需要对其予以激励和保护。为深入了解社区激励保护干部担当作为的实际情况,本文以新冠肺炎疫情防控为例,通过参与式观察和访谈法初步掌握城乡两类社区在激励保护干部担当作为方面的具体措施,对比异同,在此基础上着眼未来,从心理疏导、灵活应用常态化激励和应急性激励、注重保护与激励措施两手抓等三方面提出解决对策,激发基层活力,激励干部作为。

关键词：社区干部担当作为激励保护城乡比较疫情防控

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信访属地管理偏误下基层政府的困惑与解惑——自利与避责的分析框架

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行政论坛 2020年第6期27卷 42-50页

作者：邹东升西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 西南政法大学中国信访与法治中国研究中心重庆401120

属地管理作为当前我国信访工作的一项法定原则,旨在将信访矛盾处理于源头,化解于基层。基于任务与权能失配、事权与财权分离、责任属地而权力不属地,趋利和避害对人的心理驱动以及行为驱使生成隐性推力,渐次异化为自利与避责后,造成信... 详细信息

属地管理作为当前我国信访工作的一项法定原则,旨在将信访矛盾处理于源头,化解于基层。基于任务与权能失配、事权与财权分离、责任属地而权力不属地,趋利和避害对人的心理驱动以及行为驱使生成隐性推力,渐次异化为自利与避责后,造成信访属地管理发生偏误。为此,基层政府时常遭遇逆向激励和目标置换的倒逼,“事属地”滥用为“人属地”的执行偏误,条块关系下的权责抵牾等困惑。谋求简约有效的制度修正,有必要理性检视信访属地管理的机制设计。通过对属地管理认知的正本清源,驱动信访由“人情之治”迈向“规则之治”。

关键词：属地管理信访基层政府自利避责偏误

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社会心理服务驱动下信访“分类治理”的理路——以河南省西平县为例

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中国农村观察 2020年第3期 90-101页

作者：王山西南政法大学政治与公共管理学院中国社会稳定与危机管理研究中心

学界对于信访分类治理的研究大多基于因“人”分类或因“事”分类展开,形成了信访分类治理研究的基本范式。然而,社会心理服务嵌入信访治理体系,为信访分类治理提供了新的视野:因“心”分类,即按照信访人“心理诉求——利益诉求”的两... 详细信息

学界对于信访分类治理的研究大多基于因“人”分类或因“事”分类展开,形成了信访分类治理研究的基本范式。然而,社会心理服务嵌入信访治理体系,为信访分类治理提供了新的视野:因“心”分类,即按照信访人“心理诉求——利益诉求”的两分原则,将信访人分为利益型、心理型、耦合型和无意识型四种。本文以西平县信访治理实践为个案,提炼出由“心”而治的信访分类治理模型,并对该模型的治理理路进行了分析。研究发现:地方政府对信访频次、情绪和事件的三维叠加形成了信访分类治理的参照维度,而地方政府对治理技术的灵活性运用则构成了信访分类治理的动态实践。本文为信访分类治理过程中信访人的心理诉求与利益诉求间的关系提供经验事实,并为社会心理服务驱动下的信访分类治理理路提供分析框架。然而,受限于研究区域和案例数量,本文提炼出来的由“心”而治的信访分类治理模式还有待进一步验证和完善。

关键词：社会心理服务信访治理分类治理运作机制

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超越单向度:社会心理服务体系功能及价值的检视

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安徽师范大学学报（社会科学版） 2022年第3期50卷 90-97页

作者：王山荆嵋西南政法大学政治与公共管理学院、中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 河南开放大学工商与财会学院郑州450046

目前,就社会心理服务体系而论,问题的关键已由“要不要建设”转为“如何建设”,从必要性研究转为具体实践研究。在具体实践中,人们对社会心理服务体系基本内涵的理解,存在“服务功能”和“治理功能”两种有联系但又存在区别的导向,使得... 详细信息

目前,就社会心理服务体系而论,问题的关键已由“要不要建设”转为“如何建设”,从必要性研究转为具体实践研究。在具体实践中,人们对社会心理服务体系基本内涵的理解,存在“服务功能”和“治理功能”两种有联系但又存在区别的导向,使得社会心理服务体系建设陷入摇摆于“服务功能”或“治理功能”的两难境地,即社会心理服务体系服务功能的单向运行贻误了社会善治的实现,而治理功能的僭越贻误了服务功能的实现。因而,应从确立共建新理念,建立合作伙伴关系,营造共享新机制,推动内部双向赋能等方面,推动社会心理服务体系功能从“治理”或“服务”的一维导向走向“治理”与“服务”的复合导向,实现建设范式的转换。

关键词：社会心理服务公共服务社会治理功能导向

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“政府事务代表”模式的实践特点、实际难点及实施靶点--对杭州市抽调干部进驻企业的观察

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领导科学 2020年第8期 19-22页

作者：邹东升王鑫西南政法大学西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学政治与公共管理学院

以抽调干部进驻企业为主线形成的"政府事务代表"模式,有利于营商环境优化与实体经济和制造业发展,且融入了对政企合意、"亲""清"新型政商关系和一定"挂职性"等实践特点的充分考量。"政府... 详细信息

以抽调干部进驻企业为主线形成的"政府事务代表"模式,有利于营商环境优化与实体经济和制造业发展,且融入了对政企合意、"亲""清"新型政商关系和一定"挂职性"等实践特点的充分考量。"政府事务代表"模式的实际难点包括试点的非全面性易造成计划外企业产生落差感、对"代表"的无原则逢迎易导致进驻目标发生偏离、"代表"对民营企业可能存在跨界干预、"利益共谋"关系可能在"代表"与企业间悄然生成。因此,须找准"政府事务代表"模式未来发展的实施靶点,即从结果公正维度提增"进驻服务"政策的惠及性,企业应培育法治观、平等观与协同观,加大对"代表"的常态监督力度,完善大数据监测与违规惩戒机制,从而为这一良性的政府服务模式赋能。

关键词： “政府事务代表”模式营商环境政商关系跨界干预政务服务企业合作监督

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