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信访制度、政府行政与行政法治关联性的学术考察——专访西南政法大学邹东升教授

信访与社会矛盾问题研究 2021年第3期 2-12页

作者：邹东升敖曼西南政法大学政治与公共管理学院中国法学会行政法研究会信访法治化专业委员会重庆市人民政府行政复议委员会中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学中国信访与法治中国研究中心不详

综观当前对信访制度、政府行政、行政法治三者各自渊源的辨析性研究,对应成果不在少数。但是,结合三者关联性加以静态的制度分析和动态的实践考察,结合系统的理论考辨的成果却付之阙如,导致信访制度对于政府行政和行政法治的促进意义未... 详细信息

综观当前对信访制度、政府行政、行政法治三者各自渊源的辨析性研究,对应成果不在少数。但是,结合三者关联性加以静态的制度分析和动态的实践考察,结合系统的理论考辨的成果却付之阙如,导致信访制度对于政府行政和行政法治的促进意义未被充分认识。在关联性论证上,学者王浦劬在分析国家治理、政府治理和社会治理基本含义基础上,对其间的包容性关系、交集性关系和区别性联系进行了系统论述。

关键词：行政法治信访制度西南政法大学付之阙如关联性实践考察学术考察促进意义

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西部边疆民族地区网络舆情的政府治理

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重庆行政 2019年第2期20卷 35-38页

作者：邹东升陈思佳西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学政治与公共管理学院

一、问题的缘起西部边疆民族地区与西亚和南亚接壤,是联系内外的交通枢纽与对外开放的窗口,具有重要的战略地位,由于其独特的地理位置,在传统安全与非传统安全方面都面临着较大风险。“双泛主义”是活跃在伊斯兰国家的极端宗教思潮,在... 详细信息

一、问题的缘起西部边疆民族地区与西亚和南亚接壤,是联系内外的交通枢纽与对外开放的窗口,具有重要的战略地位,由于其独特的地理位置,在传统安全与非传统安全方面都面临着较大风险。“双泛主义”是活跃在伊斯兰国家的极端宗教思潮,在其不断发展的过程中逐渐走向极端,变得高度政治化,并与恐怖主义谋求合流从事民族分裂活动。自20世纪90年代“双泛主义”传入新疆便与分裂势力相互勾结,以“宗教”和“人权”问题为幌子,在边疆地区从事民族分裂活动,严重危及我国边疆安全。

关键词：边疆民族地区政府治理网络舆情西部 20世纪90年代民族分裂活动非传统安全恐怖主义

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科技支撑赋能新时代社会治理

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国家治理 2019年第41期 23-27页

作者：邹东升西南政法大学政治与公共管理学院中国社会稳定与危机管理研究中心重庆市党内法规研究中心

党的十九届四中全会提出,"必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系"。大数据、物联网、人工智能、云计算和5G等信息技术的革新,对于新时代社会治... 详细信息

党的十九届四中全会提出,"必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系"。大数据、物联网、人工智能、云计算和5G等信息技术的革新,对于新时代社会治理有以下四方面的助益:优化信息平台、增强执行力、提升治理效能、维护安全稳定,最终实现通过科技支撑把国家治理的制度优势更好转化为社会治理效能的目标。

关键词：科技支撑新时代社会治理治理效能

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“一带一路”背景下中欧班列货物安全警务合作机制构建

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公安学研究 2019年第3期2卷 75-87,124页

作者：邹东升张力西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 西南政法大学政治与公共管理学院重庆401120 国际刑警组织中国国家中心局重庆联络处重庆401120

近年来,以频发的中欧班列货物被盗案件为代表的'一带一路'物流安全问题愈发严重,安全需求亟待解决。当前针对中欧班列货物安全问题的国际交流合作取得了一定成效,但还存在运营主体责任落实不力、技术防范手段单一、案件管辖不... 详细信息

近年来,以频发的中欧班列货物被盗案件为代表的'一带一路'物流安全问题愈发严重,安全需求亟待解决。当前针对中欧班列货物安全问题的国际交流合作取得了一定成效,但还存在运营主体责任落实不力、技术防范手段单一、案件管辖不明、报案主体资格确认困难、执法合作渠道不畅和实现跨部门数据共享尚有障碍等突出风险。国际警务合作是解决班列货物安全的重要抓手,建议以地方出访协调重点国家建立安全管理和防范长效机制;推进建立中欧班列货物安全多边会商常态机制;加强刑事司法协助框架下的协调和执法合作;利用既有的国际刑警组织平台搭建专业联络机制;通过警企合作共建共享班列信息资源。

关键词： “一带一路” 班列安全国际警务合作全球安全治理

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如何平衡效率与合法性?——改革开放40年来中国政府调整劳动关系的研究述评

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公共行政评论 2018年第2期11卷 160-175页

作者：杨莉中山大学政治与公共事务管理学院西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心

国内外有关中国政府调整劳动关系的研究主要集中在调整目标、调整方式及调整效果三方面:中国政府调整劳动关系的目标是在效率与合法性之间寻求平衡;调整劳动关系的实践方式包括调整不足、立法调整、治理劳动关系以及行政介入,呈现出治... 详细信息

国内外有关中国政府调整劳动关系的研究主要集中在调整目标、调整方式及调整效果三方面:中国政府调整劳动关系的目标是在效率与合法性之间寻求平衡;调整劳动关系的实践方式包括调整不足、立法调整、治理劳动关系以及行政介入,呈现出治理劳动关系的趋势。但由于工人集体性权利的不足,这种治理格局的形成尚需时日;政府采用个体性赋权调整方式尚未建立劳资双方的力量平衡,其结果便是劳动者的持续弱势,但也有学者认为形成了一定程度的劳资制衡。在既有研究看来,由于未采用集体劳动关系的调整方式,中国政府并未完全达到预期的调整目的。这些研究主要从结构方面来分析政府对劳动关系的调整,忽视了行动者视角和具体的调整机制,下一步的推进方向应该纳入行动者的视角并探究新发展理念下,政府采取何种调整方式及机制来实现效率与合法性间的平衡。

关键词：政府调整劳动关系制度平衡行动者视角调整机制

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城市水务PPP的政府规制绩效指标构建——基于公共责任的视角

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中国行政管理 2017年第7期 98-104页

作者：邹东升包倩宇西南政法大学政治与公共管理学院西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心

我国城市水务产业引入政府与社会资本合作(PPP)模式后在提升行业绩效和服务水平的同时,也出现了不少因政府公共责任缺失、规制指标设计不佳而导致的公共利益受损问题。因应公用事业固有的公益性和资本逐利性的内在冲突,政府水务规制便... 详细信息

我国城市水务产业引入政府与社会资本合作(PPP)模式后在提升行业绩效和服务水平的同时,也出现了不少因政府公共责任缺失、规制指标设计不佳而导致的公共利益受损问题。因应公用事业固有的公益性和资本逐利性的内在冲突,政府水务规制便成为不可或缺的治理工具。城市水务行业PPP模式的政府规制绩效优化建基于公共责任,以公共价值为导向,寻求建构效率与公平合理均衡的政府规制绩效指标体系,体现为重视对规制者的规制,将水务PPP规制绩效作为评估对象;关注对水务企业的准入和市场化过程的规制;从注重效率、效益等经济性指标到注重公平、环境和健康等社会性指标转变。

关键词：城市水务PPP 政府规制绩效公共责任

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“辞官”热议的冷思考

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理论视野 2016年第9期 55-59页

作者：郑万军西南政法大学政治与公共管理学院中国社会稳定与危机管理研究中心

"辞官"属于正常的领导干部辞职,但近年来每例"辞官"的出现却总能引发社会热议,而掺杂于其间的则是各式各样的过度解读。对"辞官"的曲解、猜疑,既会对辞官者本人及其家人造成困扰和伤害,也会误导社会舆论... 详细信息

"辞官"属于正常的领导干部辞职,但近年来每例"辞官"的出现却总能引发社会热议,而掺杂于其间的则是各式各样的过度解读。对"辞官"的曲解、猜疑,既会对辞官者本人及其家人造成困扰和伤害,也会误导社会舆论、聚集社会风险,影响稳定与和谐。"辞官"热议是公众对官员这一我国特殊职业群体的高度关注,而过度解读则是制度缺失和官本位思想导致的社会疑虑。为消解社会对"辞官"的误读和疑虑,引导社会舆论回归理性、健康,应在优化"辞官"环境,实现"辞官"常态化的同时,完善"辞官"制度、严格"辞官"程序、规范"辞官"行为。

关键词： “辞官”热议社会心理干部管理制度

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重大决策社会稳定风险评估的困境及其规制——以重庆“短命医改”为例

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中国行政管理 2016年第1期 139-144页

作者：廖秀健刘白西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学政治与公共管理学院硕士研究生重庆401120

重庆医改的失效折射出当前重大决策社会稳定风险评估机制在职能混淆、标准不一、法律缺位的情况下,其政治目的与内在要求往往遭受扭曲,导致社会稳定风险评估在科学上具有内在的"不确定性",在政治目的上出现评估与政治相互越... 详细信息

重庆医改的失效折射出当前重大决策社会稳定风险评估机制在职能混淆、标准不一、法律缺位的情况下,其政治目的与内在要求往往遭受扭曲,导致社会稳定风险评估在科学上具有内在的"不确定性",在政治目的上出现评估与政治相互越界的困境。这种"为防止风险而产生新风险"的困境,无不警示我们需对当前过热的社会稳定风险评估机制进行冷静思考,对其"科学性"与"政治性"两个方面进行有效的制度设计与法律规制。

关键词：重大决策风险评估法律规制重庆医改

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中西比较视域下公务员下属权利问题探析

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领导科学 2016年第5Z期 57-59页

作者：张诗晨廖秀健西南政法大学政治与公共管理学院西南政法大学西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心

公务员下属权利特指下级公务员在面对来自上级领导不合理要求时享有的依法保护自己的权利。目前国内学界只对下级公务员的拒绝权进行了探讨,对下级公务员其他权利研究付之阙如。本文分析西方国家公务员下属权利中的隐私权、免受性骚扰... 详细信息

公务员下属权利特指下级公务员在面对来自上级领导不合理要求时享有的依法保护自己的权利。目前国内学界只对下级公务员的拒绝权进行了探讨,对下级公务员其他权利研究付之阙如。本文分析西方国家公务员下属权利中的隐私权、免受性骚扰权、监督权等文本规定及实践状况,剖析我国公务员下属权利方面存在的问题,并提出对策建议。

关键词：公务员下属权利隐私权性骚扰监督权

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谁选谁:人口空心化下贫困村“两委”换届的困境与治理

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学术论坛 2016年第8期38卷 31-36页

作者：郑万军西南政法大学政治与公共管理学院重庆401120 西南政法大学县域治理研究中心重庆401120 西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120

打工经济背景下经济欠发达地区的农村人口空心化问题日益凸显。不仅大量农村青壮年劳动力多年持续外流弱化了村民自治的能力和意识,而且农村精英人才的严重流失也致使农村"两委"换届面临着"谁选谁"的尴尬窘境。农... 详细信息

打工经济背景下经济欠发达地区的农村人口空心化问题日益凸显。不仅大量农村青壮年劳动力多年持续外流弱化了村民自治的能力和意识,而且农村精英人才的严重流失也致使农村"两委"换届面临着"谁选谁"的尴尬窘境。农村人口空心化的根本原因在于贫困,即因穷而空、越空越穷。破解贫困村"两委"换届困境应以主体培育为主:一方面通过发展地方特色产业吸引农民就近就业,实现农民适当回流;另一方面应在通过定向培养和外部输入解决"两委"人才短缺的同时,提升村民的参选热情和能力。

关键词：农村人口空心化农村“两委”换届村民自治期望理论

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