检索结果-内蒙古大学图书馆

探索 2019年第5期 71-80,92页

作者：邹东升姚靖西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 武汉大学马克思主义学院武汉430000

语言承载意志,是组织或个体主动构建以传播影响的工具。"党言党语"与"法言法语"作为党内法规建设与法律制度建设的话语体系支撑,是执政理念的表达与治国要义的彰显,二者各具特色与功能。党内法规的"党"... 详细信息

语言承载意志,是组织或个体主动构建以传播影响的工具。"党言党语"与"法言法语"作为党内法规建设与法律制度建设的话语体系支撑,是执政理念的表达与治国要义的彰显,二者各具特色与功能。党内法规的"党"姓要求与"法"质属性强调党规文本必须在严格界分"党言党语"与"法言法语"的基础上实现二者的融合,从而体现党的政治性与法的规范性,确保依法治国与依规治党统筹推进。通过综合运用文本分析法、语料库分析法和批评隐喻分析法等,对近5年修订出台的基础性党内法规进行横向、纵向与静态、动态的综合比较分析,发现党内法规用语既不是纯粹的"党言党语"模式,也不是纯粹的"法言法语"模式,而是界分基础上的融合模式,且二者的融合在不同类型的党内法规以及同一类型党内法规的不同发展阶段,融合程度也各不相同,总体呈现出文本表达形式的"去法律化"与文本结构规范的"法律化"趋势。

关键词：党内法规 “党言党语” “法言法语” 界分融合

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党内法规解释的规范化与法治化论析

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理论导刊 2019年第8期 82-90页

作者：雷浩伟廖秀健惠洋重庆市党内法规研究中心重庆401120 西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120

新形势下推进党内法规解释的规范化与法治化建设对完善我国党内法规制度体系具有重大现实意义。党内法规解释对填补党内法规漏洞、贯彻党内法规实施、精准党内法规适用以及密切党规国法衔接的价值日益凸显,创新其法治方式、融入其法治... 详细信息

新形势下推进党内法规解释的规范化与法治化建设对完善我国党内法规制度体系具有重大现实意义。党内法规解释对填补党内法规漏洞、贯彻党内法规实施、精准党内法规适用以及密切党规国法衔接的价值日益凸显,创新其法治方式、融入其法治精神是实现党内法规规范化与法治化建设目标的微观要义。当前,我国党内法规解释规范化与法治化建设问题明显,存在体例形式混杂和权责归属分散等双重弊端。对此,需要从完善法规政策和优化机制设计两方面入手,规范党内法规解释工作程序与体例并明确其权责归属与监督,以实现党内法规解释规范化与法治化建设目标。

关键词：党内法规解释党内法规规范化法治化

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多元参与视域下突发事件网络舆情治理的警示与策略——基于“洁洁良”事件的分析

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重庆邮电大学学报（社会科学版） 2019年第2期31卷 82-92页

作者：廖秀健雷浩伟西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120

突发网络舆论事件日益增多,厘清突发事件网络舆情治理的应对危机对提高其治理效能具有重要意义。经由"洁洁良"事件的典型案例分析,基于多元参与的视角归纳出媒体、网民和舆论对象三元主体在突发事件网络舆情治理中的行为风险... 详细信息

突发网络舆论事件日益增多,厘清突发事件网络舆情治理的应对危机对提高其治理效能具有重要意义。经由"洁洁良"事件的典型案例分析,基于多元参与的视角归纳出媒体、网民和舆论对象三元主体在突发事件网络舆情治理中的行为风险。为有效化解突发事件网络舆情治理的风险、困境与危机,当前提升突发事件网络舆情治理的效能需完善事前预警与回应相结合的前置性治理策略,加强事中引导与化解相结合的综合性治理策略以及巩固事后归纳与教育相结合的隐藏性治理策略。

关键词：网络舆情突发事件多元参与 “洁洁良”事件

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以需求把居民带回来——促进居民参与社区治理的路径探析

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社会科学战线 2018年第9期 195-201页

作者：杨莉西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120

多方参与、共同治理的社区治理格局需要社区居民的参与,但实践中的居民参与却持续低迷。既有研究主张从政府体制改革和参与主体动员两方面提升居民参与,但却遭遇到实践中的困境,可能的原因在于对将宏观体制和微观主体有效对接的机制缺... 详细信息

多方参与、共同治理的社区治理格局需要社区居民的参与,但实践中的居民参与却持续低迷。既有研究主张从政府体制改革和参与主体动员两方面提升居民参与,但却遭遇到实践中的困境,可能的原因在于对将宏观体制和微观主体有效对接的机制缺乏探讨。以公共性作为连接政府改革和主体动员的机制,可以将居民带回社区参与中来。对社区居民需求的识别和开发可以成为激发公共性的机制,这种需求来自居民而非政府设定,可以连接基于利益的参与和政治参与。因此以需求为导向的治理能够激发居民主动持续地参与,实现精准治理,提高治理绩效。需求导向居民参与的路径为:识别和开发居民需求,针对需求提供专业化服务,并进行组织性参与,在需求满足的过程中达成对公共利益的共识并激发持续性参与。

关键词：居民参与社区治理公共性需求导向精准治理

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一体推进“三不腐”体制机制的现实意蕴与实践面向

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重庆行政 2019年第4期20卷 37-39页

作者：邹东升陈昶西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学国家治理与法治政府

一、问题背景:“三不腐”体制机制的缘起腐败是党面临的最大威胁。要确保党永葆清正廉洁的政治本色,就必须继续推进全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争。实践中,制度反腐融入了鲜明的时代法治特色并形成新的社会关注焦点,譬如,... 详细信息

一、问题背景:“三不腐”体制机制的缘起腐败是党面临的最大威胁。要确保党永葆清正廉洁的政治本色,就必须继续推进全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争。实践中,制度反腐融入了鲜明的时代法治特色并形成新的社会关注焦点,譬如,当前对“打虎”“拍蝇”“猎狐”的整治,尚需警惕腐败亚文化促使微腐行为被人情世故正名化[1]等现象。在全面从严治党背景下,无论新的腐败现象以何种样态呈现,反腐的工作脉络依旧聚焦于党风廉政建设这一主题,是以力戒腐败,凸显党员的纯洁性、廉洁性、先进性、时代性,从而提升党的执政能力和水平。

关键词：实践体制反腐败斗争党风廉政建设党的执政能力从严治党政治本色清正廉洁

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西部边疆民族地区网络舆情的政府治理

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重庆行政 2019年第2期20卷 35-38页

作者：邹东升陈思佳西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心西南政法大学政治与公共管理学院

一、问题的缘起西部边疆民族地区与西亚和南亚接壤,是联系内外的交通枢纽与对外开放的窗口,具有重要的战略地位,由于其独特的地理位置,在传统安全与非传统安全方面都面临着较大风险。“双泛主义”是活跃在伊斯兰国家的极端宗教思潮,在... 详细信息

一、问题的缘起西部边疆民族地区与西亚和南亚接壤,是联系内外的交通枢纽与对外开放的窗口,具有重要的战略地位,由于其独特的地理位置,在传统安全与非传统安全方面都面临着较大风险。“双泛主义”是活跃在伊斯兰国家的极端宗教思潮,在其不断发展的过程中逐渐走向极端,变得高度政治化,并与恐怖主义谋求合流从事民族分裂活动。自20世纪90年代“双泛主义”传入新疆便与分裂势力相互勾结,以“宗教”和“人权”问题为幌子,在边疆地区从事民族分裂活动,严重危及我国边疆安全。

关键词：边疆民族地区政府治理网络舆情西部 20世纪90年代民族分裂活动非传统安全恐怖主义

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“对抗式”重大决策社会稳定风险评估模式构建

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中国行政管理 2018年第1期 58-63页

作者：廖秀健西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心研究员教授博士重庆401120

现代化的治理体系要求重大决策社会稳定风险评估由完全政府主导逐渐过渡为政府、第三方与公民共同参与,从而使"稳评"过程更具民主性与科学性。然而实践中,政府依然占据主导地位,公民与第三方的参与地位不高、定位不清,仅为政... 详细信息

现代化的治理体系要求重大决策社会稳定风险评估由完全政府主导逐渐过渡为政府、第三方与公民共同参与,从而使"稳评"过程更具民主性与科学性。然而实践中,政府依然占据主导地位,公民与第三方的参与地位不高、定位不清,仅为政府决策"可行性"背书,故仅保证公民与第三方"形式化"参与无法达到评估决策风险的目的。为此,需要厘清公民、政府与第三方在"稳评"中的地位与分工,由各主体"对抗式"辩论来促进决策科学化与民主化,即各主体公开就不同类型决策的合法性、合理性、可行性、可控性发表支持或反对意见,在充分辩论后,共同评估风险并修正决策。

关键词：重大决策对抗式风险评估群体性事件

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科技支撑赋能新时代社会治理

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国家治理 2019年第41期 23-27页

作者：邹东升西南政法大学政治与公共管理学院中国社会稳定与危机管理研究中心重庆市党内法规研究中心

党的十九届四中全会提出,"必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系"。大数据、物联网、人工智能、云计算和5G等信息技术的革新,对于新时代社会治... 详细信息

党的十九届四中全会提出,"必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系"。大数据、物联网、人工智能、云计算和5G等信息技术的革新,对于新时代社会治理有以下四方面的助益:优化信息平台、增强执行力、提升治理效能、维护安全稳定,最终实现通过科技支撑把国家治理的制度优势更好转化为社会治理效能的目标。

关键词：科技支撑新时代社会治理治理效能

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如何平衡效率与合法性?——改革开放40年来中国政府调整劳动关系的研究述评

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公共行政评论 2018年第2期11卷 160-175页

作者：杨莉中山大学政治与公共事务管理学院西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心

国内外有关中国政府调整劳动关系的研究主要集中在调整目标、调整方式及调整效果三方面:中国政府调整劳动关系的目标是在效率与合法性之间寻求平衡;调整劳动关系的实践方式包括调整不足、立法调整、治理劳动关系以及行政介入,呈现出治... 详细信息

国内外有关中国政府调整劳动关系的研究主要集中在调整目标、调整方式及调整效果三方面:中国政府调整劳动关系的目标是在效率与合法性之间寻求平衡;调整劳动关系的实践方式包括调整不足、立法调整、治理劳动关系以及行政介入,呈现出治理劳动关系的趋势。但由于工人集体性权利的不足,这种治理格局的形成尚需时日;政府采用个体性赋权调整方式尚未建立劳资双方的力量平衡,其结果便是劳动者的持续弱势,但也有学者认为形成了一定程度的劳资制衡。在既有研究看来,由于未采用集体劳动关系的调整方式,中国政府并未完全达到预期的调整目的。这些研究主要从结构方面来分析政府对劳动关系的调整,忽视了行动者视角和具体的调整机制,下一步的推进方向应该纳入行动者的视角并探究新发展理念下,政府采取何种调整方式及机制来实现效率与合法性间的平衡。

关键词：政府调整劳动关系制度平衡行动者视角调整机制

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“一带一路”背景下中欧班列货物安全警务合作机制构建

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公安学研究 2019年第3期2卷 75-87,124页

作者：邹东升张力西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 西南政法大学政治与公共管理学院重庆401120 国际刑警组织中国国家中心局重庆联络处重庆401120

近年来,以频发的中欧班列货物被盗案件为代表的'一带一路'物流安全问题愈发严重,安全需求亟待解决。当前针对中欧班列货物安全问题的国际交流合作取得了一定成效,但还存在运营主体责任落实不力、技术防范手段单一、案件管辖不... 详细信息

近年来,以频发的中欧班列货物被盗案件为代表的'一带一路'物流安全问题愈发严重,安全需求亟待解决。当前针对中欧班列货物安全问题的国际交流合作取得了一定成效,但还存在运营主体责任落实不力、技术防范手段单一、案件管辖不明、报案主体资格确认困难、执法合作渠道不畅和实现跨部门数据共享尚有障碍等突出风险。国际警务合作是解决班列货物安全的重要抓手,建议以地方出访协调重点国家建立安全管理和防范长效机制;推进建立中欧班列货物安全多边会商常态机制;加强刑事司法协助框架下的协调和执法合作;利用既有的国际刑警组织平台搭建专业联络机制;通过警企合作共建共享班列信息资源。

关键词： “一带一路” 班列安全国际警务合作全球安全治理

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