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农村自治组织代行集体经济组织职能问题研究——基于自治组织“社经合一”属性的思考

比较法研究 2025年第2期 127-140页

作者：许明月西南政法大学经济法学院

我国农村集体经济组织法第64条对农村自治组织代行集体经济组织职能问题作出了专门规定。该条规定的解释适用应基于自治组织“社经合一”的基本定性,将代行行为视为自治组织以另一种身份——集体经济组织身份——行使职能的行为。自治... 详细信息

我国农村集体经济组织法第64条对农村自治组织代行集体经济组织职能问题作出了专门规定。该条规定的解释适用应基于自治组织“社经合一”的基本定性,将代行行为视为自治组织以另一种身份——集体经济组织身份——行使职能的行为。自治组织是依法唯一能够代行集体经济组织职能的组织,对是否代行集体经济组织职能并没有选择的自由。在未设立集体经济组织的情况下,该法规定的集体经济组织的所有职能都应由自治组织行使;集体财产和成员权益事项应当结合农村集体经济组织的职能进行界定;自治组织讨论、决定集体财产和成员权益事项应当根据实体与程序区分原则确立应参照该法规定的具体内容。

关键词：农村自治组织农村集体经济组织社经合一代行职能

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纳税人涉税数据知情权的制度保障:现实困境、理论跃升及跃迁进路

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税务研究 2025年第3期 105-111页

作者：胡元聪吴函聪西南政法大学经济法学院

智慧税务背景下,数智技术的革新和涉税数据的流动在加速税收治理新格局不断形成的同时,也冲击了传统税收征管中纳税人知情权的制度保障架构。基于纳税人涉税数据的收集、使用和共享三个阶段涉税数据知情权制度保障的现实困境,应从个人... 详细信息

智慧税务背景下,数智技术的革新和涉税数据的流动在加速税收治理新格局不断形成的同时,也冲击了传统税收征管中纳税人知情权的制度保障架构。基于纳税人涉税数据的收集、使用和共享三个阶段涉税数据知情权制度保障的现实困境,应从个人本位转向社会本位、从强制分配型权力转向利益注意型义务、从消极防御型权利转向主动请求型权利,从而实现纳税人涉税数据知情权制度保障的理论跃升。同时,应从拓宽纳税人获取涉税数据的渠道,明确税务机关收集阶段的告知义务,公开并解释税务机关使用涉税数据的规则,赋予纳税人对自身涉税数据使用情况的查询权,确定涉税数据共享前税务机关的告知义务,明晰涉税数据共享后行政机关的责任和义务划分等方面,探索纳税人涉税数据知情权制度保障的跃迁进路,从而在智慧税务背景下,充分保障纳税人涉税数据知情权。

关键词：纳税人知情权涉税数据税收治理智慧税务以数治税

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权力视角下平台经营者垄断风险的治理路径

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北京工业大学学报(社会科学版) 2025年第3期25卷 86-100页

作者：叶明朱佳佳西南政法大学经济法学院重庆401120

从权力视角审视平台经营者垄断,平台经营者垄断的本质为平台权力。平台经营者凭借数据、平台、资本和技术方面的内在机制,依赖公权力让渡与缺位、私权利依赖与服从的外生机制,不断获取和巩固平台权力。平台经营者垄断风险的产生源于平... 详细信息

从权力视角审视平台经营者垄断,平台经营者垄断的本质为平台权力。平台经营者凭借数据、平台、资本和技术方面的内在机制,依赖公权力让渡与缺位、私权利依赖与服从的外生机制,不断获取和巩固平台权力。平台经营者垄断风险的产生源于平台权力的滥用,平台权力的弥散性、“准公共性”和不透明性导致平台经营者垄断风险的扩大化、复杂化和模糊化。对于平台经营者垄断风险的治理,传统二元结构下的治理范式存在主体单一、对象不清、手段落后等实然困局,因而需在三元结构下实现“公权力-平台权力-私权利”的动态平衡。遵循此治理范式,应重塑平台经营者垄断风险的治理路径,在治理主体方面,以多元协同共治抑制垄断风险的扩大化;在治理对象方面,以分级分类治理对平台权力分级和垄断行为分类,应对垄断风险的复杂化;在治理手段方面,以法律治理与技术治理并举化解垄断风险的模糊化。

关键词：平台权力平台经营者垄断风险平台治理准公共性

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党的十八大以来我国就业制度的改革发展与前瞻

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学术界 2025年第1期 197-209页

作者：李雄西南政法大学经济法学院重庆401120

就业不仅是一个基本民生问题,也是一个重大的社会问题和政治问题。党的十八大以来,我国就业制度在实践中不断创新探索和改革发展,形成了中国特色的就业优先战略及其制度安排。新时代新征程上,促进高质量充分就业,走中国特色就业道路,必... 详细信息

就业不仅是一个基本民生问题,也是一个重大的社会问题和政治问题。党的十八大以来,我国就业制度在实践中不断创新探索和改革发展,形成了中国特色的就业优先战略及其制度安排。新时代新征程上,促进高质量充分就业,走中国特色就业道路,必须锚定中国式现代化战略目标。守正创新,坚持并丰富拓展党的十八大以来我国就业工作的基本经验,使其成为不断完善我国就业制度的宝贵资源,重视就业治理中的制度形塑和制度之治的优势。坚持问题导向,准确研判我国就业的基本态势和主要矛盾。以新的眼界、新的理念和新的思路,加快构建就业友好型发展方式,从就业供给侧、就业需求侧和就业供需匹配三个方面协同发力,突出制度的体系性、完备性、贯通性、有效性。

关键词：我国就业制度高质量充分就业就业供给侧就业需求侧就业供需匹配

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论以“修复生态环境”为中心的环境法律责任体系

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江淮论坛 2025年第1期 56-65页

作者：杜健勋西南政法大学经济法学院重庆401120

因环境污染或生态损害造成的环境问题具有二元性,环境侵权表现为对私主体的人身或财产侵害,生态环境损害表现为对生态环境自然平衡性的危害。环境侵权通过《民法典》私法体系救济,生态环境损害通过公法责任来规制,在传统法律理念与部门... 详细信息

因环境污染或生态损害造成的环境问题具有二元性,环境侵权表现为对私主体的人身或财产侵害,生态环境损害表现为对生态环境自然平衡性的危害。环境侵权通过《民法典》私法体系救济,生态环境损害通过公法责任来规制,在传统法律理念与部门法的影响下,环境法律责任在私法与公法中都以重罚主义为基本路径,且通过转引致的责任形式。重罚主义与转引致的责任形式并不能促成环境规制目的的达成。建立以“修复生态环境”为中心的环境法律责任体系是实现有效环境治理、达成“人与自然和谐”的重要理念与制度创新,也是以“生态环境法典”创制为集中表征的环境法律体系化的重要命题。

关键词：环境损害二元性重罚主义修复生态环境环境法律责任体系环境法典

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商业银行业务范围规则的立法缺陷及其弥补

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政治与法律 2025年第3期 125-143页

作者：刘志伟西南政法大学经济法学院重庆401120

当下中国商业银行业务范围规则的立法安排,遵循的是分业格局下少数业务交叉的经营逻辑,但混业已在实践中借助“兜底补充”和“混业例外”条款从特殊走向一般。执行“兜底补充”和“混业例外”条款中权力行使的错位、越位与缺位,并非简... 详细信息

当下中国商业银行业务范围规则的立法安排,遵循的是分业格局下少数业务交叉的经营逻辑,但混业已在实践中借助“兜底补充”和“混业例外”条款从特殊走向一般。执行“兜底补充”和“混业例外”条款中权力行使的错位、越位与缺位,并非简单源于概括授权,更深层的原因是“正面清单”和“负面清单”业务分级分类的制度设计缺失。商业银行业务范围规则的设计缺陷伴随立法而生,但直到新近商业银行表内业务同业化、表外化和同业业务、表外业务通道化状况的出现,才逐渐暴露,亟待弥补。立法技术的优劣会影响商业银行业务范围规则的适用效果,但立法缺陷弥补不应止步于立法技术,而应追本溯源地探究商业银行的本质属性,找出核心业务的识别路径、附属业务的类型划分标准。当下中国商业银行综合经营的现实及其风险管理诉求,又进一步决定了商业银行业务范围规则立法缺陷弥补之文本内容优化、条款结构整合,应建立在基于风险隔离的综合经营逻辑基础上。

关键词：商业银行综合经营业务范围正面清单兜底条款

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编纂“聚焦建设美丽中国”的生态环境法典总则

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中国地质大学学报(社会科学版) 2025年第1期25卷 31-41页

作者：徐以祥西南政法大学经济法学院(生态法学院) 重庆401120

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出了“聚焦建设美丽中国”的生态文明体制改革的总目标。这一总目标应当在生态环境法典总则中进行贯彻和落实。生态环境法典的总则作为法典的“基础性架构”,是对法典基本... 详细信息

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出了“聚焦建设美丽中国”的生态文明体制改革的总目标。这一总目标应当在生态环境法典总则中进行贯彻和落实。生态环境法典的总则作为法典的“基础性架构”,是对法典基本性、共通性和综合性问题的规范。总则编应当以创新的改革精神,通过基本概念的创新界定、基本原则的创新设置、生态环境保护基本法律制度体系的构建、体例结构的科学安排的具体路径,回应“聚焦建设美丽中国”对生态环境法典总则编的需求。

关键词：生态环境法典总则美丽中国基本概念基本原则

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企业向政府共享数据的制度窘境、理论跃升与优化革新

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西安交通大学学报(社会科学版) 2025年第2期45卷 139-150页

作者：胡元聪徐媛西南政法大学经济法学院重庆401120 西南政法大学人工智能法学院重庆401120

企业向政府共享数据能够让企业的数据经由政府与各个行业相结合,充分发挥数据要素协同优化、复用增效、融合创新的作用,最终释放出数据要素的乘数效应,促进新质生产力的发展。针对当前企业向政府共享数据的制度窘境,其优化革新应当重新... 详细信息

企业向政府共享数据能够让企业的数据经由政府与各个行业相结合,充分发挥数据要素协同优化、复用增效、融合创新的作用,最终释放出数据要素的乘数效应,促进新质生产力的发展。针对当前企业向政府共享数据的制度窘境,其优化革新应当重新审视数据产权上的“公”“私”关系,以公共物品理论、利他主义理论、企业社会责任理论以及社会本位理论为理论基础并实现理论跃升。在共享适用范围方面,应当明确共享适用主体范围和共享适用内容范围;在共享依托方式方面,应当创设无偿共享的依托方式和有偿共享的依托方式;在共享应循程序方面,应当健全共享启动程序、共享提供程序、共享接收程序和共享监督程序;在共享法律责任方面,应当完善共享民事责任和共享行政责任,以优化企业向政府共享数据的制度体系,从而充分释放数据要素价值,为数字中国建设注入强势动能。

关键词：数字中国数字政府企业数据数据共享政企合作数据要素

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新质生产力发展的制度保障:一种自适应的保障模式

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北方民族大学学报(哲学社会科学版) 2025年第1期 121-129页

作者：朱俊达西南政法大学经济法学院重庆401120

新质生产力的发展以创新为核心要素,是我国当下和未来经济发展的重要动力,推动了社会生活的进步和变革,对此需要以高质量的法治建设予以保障。在现实中,新质生产力的动态内涵及其发展的动态过程对制度保障体系提出了新要求。然而,既有... 详细信息

新质生产力的发展以创新为核心要素,是我国当下和未来经济发展的重要动力,推动了社会生活的进步和变革,对此需要以高质量的法治建设予以保障。在现实中,新质生产力的动态内涵及其发展的动态过程对制度保障体系提出了新要求。然而,既有制度由于双重规范能力、自主回应能力和全面创新能力不足,难以发挥完满的保障作用,亟待进一步完善。法律自创生理论为求解该问题提供了理论智识,讲求构建具备自主理解、自发调控和自我演进功能的自适应保障模式。这要求我国从建立弹性的制度创设机制、柔性的制度执行机制和良性的制度沟通机制三个面向来完善目前的制度保障体系,既充分发挥制度防控风险的基本能力,又为技术创新预留空间并提供动力,从而保障新质生产力的健康持续发展。

关键词：新质生产力自创生理论软法沙盒机制立法后评估

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新就业形态从业者职业伤害保障制度构建的中国方案

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湖湘论坛 2025年第2期38卷 69-80页

作者：战东升西南政法大学经济法学院重庆401120

数字经济时代,劳动者的人格从属性趋于弱化,大量新就业形态从业者因无法认定劳动关系而被排除在工伤保险覆盖范围之外,其面临着日益上升的职业伤害风险却长期缺乏制度保障。为解决新就业形态从业者的职业伤害保障问题,我国各地陆续启动... 详细信息

数字经济时代,劳动者的人格从属性趋于弱化,大量新就业形态从业者因无法认定劳动关系而被排除在工伤保险覆盖范围之外,其面临着日益上升的职业伤害风险却长期缺乏制度保障。为解决新就业形态从业者的职业伤害保障问题,我国各地陆续启动试点实践,学术界亦展开广泛研究。纵观各地试点和理论研究的现状,新就业形态从业者职业伤害保障制度面临保障模式不统一、未对新就业形态从业者进行分类保护以及具体规则设计不健全等挑战。在借鉴域外有益经验的基础上,结合实际国情,我国可通过将新就业形态从业者职业伤害保障制度纳入工伤保险体系,根据有无经济从属性对新就业形态从业者进行分类保护,进而从保障对象、参保方式、工伤认定以及工伤待遇等层面进行具体规则构建,切实回应新就业形态从业者职业伤害保障的现实需求。

关键词：新就业形态职业伤害保障工伤保险经济从属性

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