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从分散扶贫到合作振兴:省际边缘多元联动治贫机制研究——基于AHP权重分析法

经济社会体制比较 2021年第2期 32-44页

作者：王栋重庆工商大学重庆廉政研究中心

省际边缘贫困区面临"外联不畅"和"内合不足"的双重困境。在客观环境难以短期改变的情况下,政府购买扶贫服务中引入参与式预算机制,有利于省际边缘贫困区由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的路径转... 详细信息

省际边缘贫困区面临"外联不畅"和"内合不足"的双重困境。在客观环境难以短期改变的情况下,政府购买扶贫服务中引入参与式预算机制,有利于省际边缘贫困区由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的路径转化。文章运用"AHP权重分析法",对6个省际边缘贫困县12个扶贫项目的购买服务效果及公民参与程度进行比较,分析当前省际边缘贫困区主体扶贫困境和机制匮乏的内在原因。研究结合各参与主体的角色作用,构建基于政、社、民互动合作的多元联动治贫机制,突破省际边缘的外部客观条件限制,激活扶贫主体的活力和合力效用,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

关键词：省际边缘贫困区政府购买社会组织扶贫参与式预算多元联动

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政社联动：住宅小区业主协商自治的演进逻辑

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行政论坛 2019年第6期26卷 70-76页

作者：王栋重庆工商大学重庆廉政研究中心

业主协商自治是基于业主物业私有及共有的边界划分与全面自治而衍生的一种全新的协商民主治理形式,它是由物业公司代管与业委会监督的模式直接转变为业主自主治理,打破了以往基层民主中行政干预式的群众自治模式,但是它面临长期以来没... 详细信息

业主协商自治是基于业主物业私有及共有的边界划分与全面自治而衍生的一种全新的协商民主治理形式,它是由物业公司代管与业委会监督的模式直接转变为业主自主治理,打破了以往基层民主中行政干预式的群众自治模式,但是它面临长期以来没有社区协商传统和习惯、业主协商治理经验和技术欠缺、业主物业自主的法律和政策环境缺乏、相关配套社会制度保障欠缺等问题,其压力、挑战都是对我国基层民主发展的重大考验。因此,应深入研究业主协商自治的概念范畴,不同业主协商自治形式的优劣和创新发现以及加大政府在业主协商自治中的正确引导作用,创新政社联动机制,从而推动我国基层民主治理模式的顺利转型。

关键词：住宅小区业主协商自治基层民主政社联动

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社会组织承接政府购买服务中参与式预算的实践困境与机制突破

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现代经济探讨 2019年第9期 40-47页

作者：王栋重庆工商大学重庆廉政研究中心

社会组织承接政府购买服务是提升公共服务效能,推进社会治理体系与治理能力现代化发展的重要举措。但是在服务承接过程中存在浪费、低效以及腐败等问题。实践证明,引入参与式预算将对问题的化解起到积极作用。但是,通过我国当前政策设... 详细信息

社会组织承接政府购买服务是提升公共服务效能,推进社会治理体系与治理能力现代化发展的重要举措。但是在服务承接过程中存在浪费、低效以及腐败等问题。实践证明,引入参与式预算将对问题的化解起到积极作用。但是,通过我国当前政策设置和相关案例比较发现:公民参与不足、社会组织自主性不强、政府职能转变不到位以及各相关主体之间的合作不够和角色不清等,是导致社会组织承接政府购买服务参与式预算效果不好的关键问题。问题解决需要从整体性视角切入,在政府、社会组织以及受助民众之间建立一个供需管三侧联动的机制。供需管三侧联动机制明确了各主体的责任、角色,并从公共精神角度,融合三者的共同目标。同时,在机制构建中,进一步加强党的领导和建设以及发挥人大监督和审批的重要作用。

关键词：社会组织承接购买服务参与式预算供需管三侧联动

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参与式预算化解社会组织扶贫服务困境的路径探索

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中央民族大学学报（哲学社会科学版） 2020年第3期47卷 78-87页

作者：王栋冯佟阎茂瑶重庆工商大学重庆廉政研究中心重庆400067

当前已进入打赢脱贫攻坚战的关键阶段,然而省际边缘贫困区受困于自然地理、社会基础等条件的不足,扶贫工作越是深入,越是呈现出深度扶贫难度。社会组织承接扶贫项目成为扶贫工作提质增效的有益探索,但也面临服务困境。本文选取川渝黔滇... 详细信息

当前已进入打赢脱贫攻坚战的关键阶段,然而省际边缘贫困区受困于自然地理、社会基础等条件的不足,扶贫工作越是深入,越是呈现出深度扶贫难度。社会组织承接扶贫项目成为扶贫工作提质增效的有益探索,但也面临服务困境。本文选取川渝黔滇四个省市交界处的5个县,对其具有代表性的社会组织参与扶贫项目进行比较分析,发现:由于深度贫困区的特殊背景以及社会组织参与扶贫工作的相关政策、实践机制的缺失,导致贫困治理中出现各行动主体合作意愿较低、项目决策精准性不足以及低效、腐败等问题。本研究基于参与式预算的优势因素及其在解决上述问题中可能发挥的作用,认为将参与式预算引入社会组织承接扶贫服务,对明确各主体在合作治贫中的责任义务、满足服务对象真实需求、提升项目廉效性具有积极意义。当前应充分利用社会组织参与扶贫的已有实践基础,以"整体化分散治理"为理论视角,在坚持党的领导下,构建基于政府管理、社会组织供给、民众提供需求信息的"供需管"多元联动治贫机制。由于存在省际边缘贫困区、民族地区、革命老区等多种因素交叠的情况,还需要针对上述问题精准施策,以保证扶贫方案的可行性、有效性和可持续性。

关键词：社会组织扶贫服务参与式预算多元联动

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行政诉讼案例指导制度:问题与出路

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重庆大学学报（社会科学版） 2017年第6期23卷 102-110页

作者：邵栋豪重庆工商大学重庆廉政研究中心重庆400067

行政诉讼指导案例具有统一司法尺度、明确法律规范的含义等作用。目前,最高法院遴选的行政诉讼指导存在裁判要点提炼水平较低、"带病"入选情况严重、轻视权利救济的思维严重以及重复或变相重复法律法规和司法解释等四大弊端,... 详细信息

行政诉讼指导案例具有统一司法尺度、明确法律规范的含义等作用。目前,最高法院遴选的行政诉讼指导存在裁判要点提炼水平较低、"带病"入选情况严重、轻视权利救济的思维严重以及重复或变相重复法律法规和司法解释等四大弊端,从而使得指导案例与其应有功能相去甚远。为此,可考虑就以下四方面从深度和广度上进行改进,以体现指导案例的应有功能:(1)加强对指导案例的研究以提高裁判要点的提炼水平;(2)建立指导案例公示制度以防止"带病"入选;(3)坚持权利救济导向以纠正偏重权力监督的目标偏好;(4)突出裁判要点的先导功能以避免重复或变相重复法规和司法解释。

关键词：指导案例类型主要问题改进路径

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交换视域下社会组织调解的公共性反思

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浙江社会科学 2022年第6期 73-82,157页

作者：王栋重庆工商大学重庆廉政研究中心重庆400067

“交换思想”利用人的欲望本性和社会的交往属性,能够解释冲突产生及社会组织调解冲突“失灵”的原因。但因社会组织参与冲突调解中出现的公共性缺失困境,难以提出化解冲突的根本之策。传统“手段-目的”二分法的分析路径在理解社会冲... 详细信息

“交换思想”利用人的欲望本性和社会的交往属性,能够解释冲突产生及社会组织调解冲突“失灵”的原因。但因社会组织参与冲突调解中出现的公共性缺失困境,难以提出化解冲突的根本之策。传统“手段-目的”二分法的分析路径在理解社会冲突的发生机理上存在着不足,缺少对工具客观性和公共性问题的反思,将社会组织的调解作用限于狭隘层面。因此,需要更为明晰的“手段-工具-目的”路径作为分析框架,深刻反思社会组织在发展过程中的主体环境障碍,进一步探寻我国社会组织公共性发展的现实制度应景。

关键词：交换公共性社会组织冲突调解

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社会组织界别协商:分层建构与多层互动

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深圳大学学报（人文社会科学版） 2022年第2期39卷 87-97页

作者：王栋重庆工商大学重庆廉政研究中心重庆400067

社会组织界别是指政协体系中以社会组织名称命名,以社会组织身份的成员作为主要来源,以社会组织本身及其关注领域的问题为主要协商议题的界别类型。社会组织界别及其协商民主的发展对于优化政协界别结构、扩大统一战线、增强党的执政基... 详细信息

社会组织界别是指政协体系中以社会组织名称命名,以社会组织身份的成员作为主要来源,以社会组织本身及其关注领域的问题为主要协商议题的界别类型。社会组织界别及其协商民主的发展对于优化政协界别结构、扩大统一战线、增强党的执政基础、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。社会组织界别协商建设是一项长期的系统性工程,应遵循“循序渐进-重点突破”“协同发展-区别对待”“双向推动-多元支撑”的辩证性发展逻辑,本着“深层改革-基层创新-中层搭建-顶层设计”的路径稳步有序推进;在分层逐步建构基础上,通过各个层级之间资源对接和条件共筑,从而形成上下层级相互促进的中国特色社会组织界别协商发展局面。通过多层协商民主体系以及各层之间畅通互联机制的构建,可以进一步促进各层次各领域人民有序政治参与的发展,为健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系、有效推进全过程人民民主的发展提供可行路径。

关键词：社会组织界别协商政协分层建构多层互动

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邓小平反腐败思想的时代价值

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山东社会科学 2015年第S2期 20-21页

作者：张维贵重庆廉政研究中心重庆400067 重庆工商大学

邓小平同志十分重视反腐败问题。他认为:腐败问题关系到党和国家的生死存亡;其根源于剥削制度;主要表现形式就是官僚主义;反腐败斗争是一个长期的过程;反腐败斗争不能搞群众运动,而要靠教育和法制等。他的这些主要观点和基本思想,对当... 详细信息

邓小平同志十分重视反腐败问题。他认为:腐败问题关系到党和国家的生死存亡;其根源于剥削制度;主要表现形式就是官僚主义;反腐败斗争是一个长期的过程;反腐败斗争不能搞群众运动,而要靠教育和法制等。他的这些主要观点和基本思想,对当前我们党开展的反腐败斗争,在思想上、方法上、形式上、战略上和战术上都具有十分重要指导意义和时代价值。

关键词：邓小平腐败问题反腐败思想时代价值

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我国社会智库治策路径:深化改革与转轨突破

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湖南社会科学 2018年第6期 76-82页

作者：王栋重庆工商大学重庆廉政研究中心

社会智库在我国参与政策过程的机会、渠道与平台逐渐发展起来,通过比较研究发现社会智库在参与政府政策过程中由于体制和环境条件的限制,具备不同政治背景和资源的社会智库,其采取的治策技术路线具有很大的差异,在某种程度上这种不同不... 详细信息

社会智库在我国参与政策过程的机会、渠道与平台逐渐发展起来,通过比较研究发现社会智库在参与政府政策过程中由于体制和环境条件的限制,具备不同政治背景和资源的社会智库,其采取的治策技术路线具有很大的差异,在某种程度上这种不同不仅影响了社会智库参与政策的深度,也一定程度上对于社会智库的成果独立性、客观性产生影响,更严重的是它挤压了不同声音的话语权,也使得社会智库类型格局出现了不平衡问题。为了获得社会智库的治策路径转轨突破,需要在思想环境、体系构建、合作精神、聚集民意和机制创新等更为深层次的问题领域中寻找良策。

关键词：社会智库治策路径体制深化改革转轨突破机制创新

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强化党的建设与国家治理内在逻辑体系的四重维度

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南京政治学院学报 2018年第2期34卷 26-34,140页

作者：王栋魏新欣重庆工商大学廉政研究中心重庆400067

党在国家治理现代化进程中的历史使命和重要举措是当前重大的理论和现实课题。这一伟大工程的顺利实施必须依靠党和国家牢不可破的血肉关系。深刻挖掘党的建设与国家治理的内在联系,有助于在党的建设这个"点"与国家治理这个&q... 详细信息

党在国家治理现代化进程中的历史使命和重要举措是当前重大的理论和现实课题。这一伟大工程的顺利实施必须依靠党和国家牢不可破的血肉关系。深刻挖掘党的建设与国家治理的内在联系,有助于在党的建设这个"点"与国家治理这个"面"之间构筑科学严谨、逻辑严密的关系体系。这种关系以党的建设与国家治理、党的发展与国家治理现代化、党的政治建设与国家政治建设、党的政治文化与国家政治文化为四重维度,形成你中有我、我中有你,点点相连、线线相通、面面俱到的具有生态效应的逻辑体系,成为实现中华民族伟大复兴中国梦的强大支撑体系。

关键词：党的建设党的政治建设党的政治文化建设国家治理体系治理能力现代化

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