检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：庞新燕贵州民族大学

学位级别：硕士

“美丽中国”是国家在生态文明建设方面作出的战略性要求,而环境作为生态文明的评判标准必将置于改革的前沿。同时,生态文明建设需要司法的保障,“工欲善其事必先利其器”。因此,厘清环境行政公益诉讼提起条件的问题就显得尤为重要。201... 详细信息

“美丽中国”是国家在生态文明建设方面作出的战略性要求,而环境作为生态文明的评判标准必将置于改革的前沿。同时,生态文明建设需要司法的保障,“工欲善其事必先利其器”。因此,厘清环境行政公益诉讼提起条件的问题就显得尤为重要。2017年新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》规定了行政公益诉讼制度,结束了之前行政公益诉讼的试点工作,使其进入常态化运行模式。这也标志着环境公益诉讼双规模式的正式确立,既有环境民事公益诉讼又有环境行政公益诉讼。经过几年的发展,环境行政公益诉讼制度积存了丰富的实践样本,发展势态良好。但是,环境行政公益诉讼制度在法律文本规定以及司法实践的运行中依然存在诸多问题,尤其是检察机关提起诉讼的条件问题。虽然立法规定了环境行政公益诉讼制度的提起条件,即在诉前程序阶段,提起条件是行政机关怠于履行法定职责,致使环境公共利益受到侵害;诉讼阶段的提起条件为检察建议发出后行政机关依然怠于履行职责,致使环境公共利益仍然处于受侵害状态。但该规定过于笼统,导致在实践中不同地区的检察机关对启动环境行政公益诉讼标准认定不一。因此,不同阶段行政机关不作为、怠于履职以及环境公共利益受侵害程度等细化标准亟需进一步的完善。法律规定得愈明确,其条文就愈容易切实地执行。文章在整合近几年环境行政公益诉讼案例的基础上选择三个典型案例进行分析、对比,特别是对诉前程序阶段中行政机关履行职责不到位亦或是不作为、环境公共利益的界定等问题进行细化研究,以期明确提起条件的标准问题,更好地实现环境行政公益诉讼制度的立法价值。除绪论和结语外本文共分为三章。第一章是“案情简介和争议焦点的引出”。本章主要介绍了三个案例的基本情况和判决结果以及在整合三个案件争议焦点的基础上归纳了三个共同的争议焦点。第二章是“法理分析”。本章是对三个案件所反映的三个争议焦点进行法理分析。文章的第一个争议焦点是被告是否怠于履行监督管理职责,使环境公共利益受到侵害;第二个争议焦点是检察机关发出的检察建议是否符合法定程序;文章的第三个争议焦点是行政机关在收到检察建议之后是否全面、负责的履行了相关职责,环境公共利益是否仍处于受侵害状态。通过对行政机关是否怠于履行职责、环境公共利益范围的界定以及环境公益受侵害标准的认定等问题进行法律文本和司法实践的分析。第三章是“完善建议”。笔者通过对案例的分析得出相关结论,并结合实践中的经验提出合理建议,以完善环境行政公益诉讼制度中关于提起条件的规定。

关键词：环境行政公益诉讼提起条件行政不作为环境公共利益

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听证制度在农业行政处罚中的适用——以梁磊诉宿州市埇桥区农业农村局案为例

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种子 2021年第9期40卷 134-138,143页

作者：庞新燕西南政法大学重庆401120

行政处罚中的听证制度是指行政主体对相对人作出较大数额罚款、吊销许可证或执照等行政处罚决定前,告知相对人和利害关系人就处罚依据、相关法律与案件事实能进行质证、申辩与听取陈述的权利。它是国家赋予相对人维护辩护权利,表达诉求... 详细信息

行政处罚中的听证制度是指行政主体对相对人作出较大数额罚款、吊销许可证或执照等行政处罚决定前,告知相对人和利害关系人就处罚依据、相关法律与案件事实能进行质证、申辩与听取陈述的权利。它是国家赋予相对人维护辩护权利,表达诉求的一种重要制度安排。1996年的《行政处罚法》,2020年新修订的《农业行政处罚程序规定》都规定了听证制度,经过发展虽不断完善,但囿于立法技术和理念的局限性,听证制度在实践应用中逐渐暴露出诸多不足与缺陷。在农业领域中,行政处罚数额一般较大,听证制度适用比较普遍。因此,规范、完善听证制度在农业行政处罚中的适用,不仅保障行政相对人的权利,同时也有利于提高行政机关决策的合法性,监督行政权力。

关键词：行政处罚听证制度听证程序公平正义

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浅析建立实质性派生品种制度的法律价值和意义——以新修订《种子法》为研究文本

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种子 2022年第7期41卷 144-148页

作者：庞新燕西南政法大学重庆401120

2022年3月1日,新修订的《中华人民共和国种子法》正式施行。新《种子法》第28条、第90条首次规定了EDV制度,明确了实质性派生品种的定义。该制度的建立将激励原始育种创新,从根源上解决种子同质化问题,对推进种业振兴具有里程碑式意义。... 详细信息

2022年3月1日,新修订的《中华人民共和国种子法》正式施行。新《种子法》第28条、第90条首次规定了EDV制度,明确了实质性派生品种的定义。该制度的建立将激励原始育种创新,从根源上解决种子同质化问题,对推进种业振兴具有里程碑式意义。EDV制度的建立充分彰显了法律公平正义价值在种业领域的践行,它的建立激活了种业法律保障体系,将种业领域的发展带入法治化道路新进程。《种子法》自出台以来历经四次修订,从设立植物新品种保护专章到拟建立EDV制度,20多年来不断完善,引导、率领、促进我国种子行业的健康发展。

关键词：实质性派生品种制度权利保障法律价值法治

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公共卫生权利保障制度的回顾与展望

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山东大学学报（哲学社会科学版） 2023年第4期 159-170页

作者：付子堂庞新燕西南政法大学重庆401120 西南政法大学人权研究院重庆401120

公共卫生权利作为一项基础性法律权利,其生成机理遵循着法律权利生成的基本规律:制度化生成和事实化生成。新中国成立以来,公共卫生治理开启了新征程。不断完善的立法、不断积累的法律实践和应对经验,成为公共卫生权利生成的基础要素。... 详细信息

公共卫生权利作为一项基础性法律权利,其生成机理遵循着法律权利生成的基本规律:制度化生成和事实化生成。新中国成立以来,公共卫生治理开启了新征程。不断完善的立法、不断积累的法律实践和应对经验,成为公共卫生权利生成的基础要素。回顾公共卫生权利的制度化生成和事实化生成的历程,结合近年来国内外公共卫生治理实践,可以发现:权利协同保障理念不仅是解决全球公共卫生危机的良药,更是我国公共卫生权利保障的最佳路径。展望未来,公共卫生权利保障离不开政府、企业、社会组织、公民个人等利益相关者之间的协同治理,建构我国公共卫生体系亟须建立起政府主导下的多元主体协同保障机制。

关键词：健康中国法律权利公共卫生权利制度生成协同保障

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我国公共卫生体系搭建历程与逻辑进路——以健康权保障为研究视角

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人权 2022年第6期 30-53页

作者：付子堂庞新燕西南政法大学行政法学院西南政法大学人权研究院

公共卫生通常是指以健康保障和健康促进为导向的公共事业,本意为保障公众健康。新中国成立以来我国已建成世界上规模最大的医疗卫生体系,党的二十大胜利召开,更是明确指出要健全公共卫生体系。回顾我国公共卫生体系从初创到改革发展再... 详细信息

公共卫生通常是指以健康保障和健康促进为导向的公共事业,本意为保障公众健康。新中国成立以来我国已建成世界上规模最大的医疗卫生体系,党的二十大胜利召开,更是明确指出要健全公共卫生体系。回顾我国公共卫生体系从初创到改革发展再到完善的搭建历程,可以看出它的发展始终围绕着权利与义务相统一的理论逻辑和保障健康权利与规范国家权力相制衡的实践逻辑,根本目标是保障公民的健康权。现代社会风险的持续增加改变了公共卫生体系的稳定,而构建纵横交织的公共卫生法治体系,健全突发性公共卫生事件应急机制和预警机制,落实健康理念入所有政策将是完善公共卫生体系新的努力方向。

关键词：公共卫生体系健康权理论逻辑实践逻辑法治

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宪法中健康条款的规范构造与协同适用

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学术交流 2022年第8期 49-63,191页

作者：付子堂庞新燕西南政法大学法学院重庆401120

宪法中的健康条款是健康中国建设和健康法治发展的根本规范。从规范构造来看,宪法中有关健康条款的内部规范构造和外部结构为健康中国的建设提供制度支撑。从适用路径来看,宪法和部门法之间协同治理以及国家与公民之间双向配合为实现公... 详细信息

宪法中的健康条款是健康中国建设和健康法治发展的根本规范。从规范构造来看,宪法中有关健康条款的内部规范构造和外部结构为健康中国的建设提供制度支撑。从适用路径来看,宪法和部门法之间协同治理以及国家与公民之间双向配合为实现公民健康权提供路径保障。在健康中国建设背景下,充分发挥宪法中健康条款的指导作用,建构良好的实施机制,能有效联通宪法与部门法之间的规范沟壑,保障公民健康权的实现。

关键词：健康权健康条款规范构造协同适用

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种子 2019年第6期38卷 151-154页

作者：庞新燕马良全贵州民族大学法学院

《中华人民共和国行政处罚法》对先行登记保存进行了规定,从条文中可以看出,先行登记行为仅仅是一种保存证据的措施,是一种过程性、中间性的行为,是为了减少扣押行为而专门衍生出的一种行政行为,是对行政权限缩的一种手段,在实务中普遍... 详细信息

《中华人民共和国行政处罚法》对先行登记保存进行了规定,从条文中可以看出,先行登记行为仅仅是一种保存证据的措施,是一种过程性、中间性的行为,是为了减少扣押行为而专门衍生出的一种行政行为,是对行政权限缩的一种手段,在实务中普遍使用。本文以在假种案中行政机关先行登记行为的程序、先行登记行为的性质、先行登记行为的不可诉性以及具体应用问题进行了一些简单的剖析,以例证先行登记保存的性质,准确界定其在行政法上的地位,以期在立法上明确其救济途径,切实保护相对人的合法权益。

关键词：先行登记性质分歧不可诉性假种子

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环境行政公益诉讼执行制度之探究

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环境保护 2019年第16期47卷 51-55页

作者：庞新燕贵州民族大学法学院

2017年6月27日新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》顺利通过,标志着环境污染案件公益诉讼'双轨制'的确立。目前,我国对环境行政公益诉讼的诉前程序、立案、审判规则已基本明晰,但执行阶段的规则尚不具体,这会导致实践执行过... 详细信息

2017年6月27日新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》顺利通过,标志着环境污染案件公益诉讼'双轨制'的确立。目前,我国对环境行政公益诉讼的诉前程序、立案、审判规则已基本明晰,但执行阶段的规则尚不具体,这会导致实践执行过程中存在模糊不清之处。本文力图通过对环境行政公益诉讼试点中形成的既有程式规则以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的检视,对执行程序进行剖析,为环境行政公益诉讼制度的进一步完善提出建议。

关键词：公益诉讼执行制度代履行制度衔接

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论健康权的属性——以《基本医疗卫生与健康促进法》为研究对象

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中国卫生法制 2022年第5期30卷 86-92,107页

作者：庞新燕西南政法大学人权研究院重庆401120

2019年12月28日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》通过,标志着我国卫生健康领域开始从碎片化走向体系化。其中第四条第一款规定:“国家和社会尊重、保护公民的健康权”,这是我国卫生法律体系乃至整个法律体系明确规定保障公... 详细信息

2019年12月28日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》通过,标志着我国卫生健康领域开始从碎片化走向体系化。其中第四条第一款规定:“国家和社会尊重、保护公民的健康权”,这是我国卫生法律体系乃至整个法律体系明确规定保障公民健康权。改革开放以来,我国基本医疗卫生保障制度以问题为导向历经新生,形成了新时代中国特色社会主义医疗卫生与健康保障体系。以健康权为理论研究支点,以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》为研究对象,对该法中健康权的属性进行剖析,以助益于公民健康权保障,推动健康中国发展。

关键词：医疗卫生健康权人权

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医疗卫生事业中的健康权——解读《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》相关规定

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行政与法 2021年第9期 106-116页

作者：庞新燕西南政法大学人权研究院重庆401120

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确地将健康权写入其中,这对于确定健康权在卫生法律体系中的基础权利地位具有重要的现实意义。作为一项基本人权,健康权兼具自由权、社会权的权利属性,是对传统健康权的发展。本文通过解... 详细信息

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确地将健康权写入其中,这对于确定健康权在卫生法律体系中的基础权利地位具有重要的现实意义。作为一项基本人权,健康权兼具自由权、社会权的权利属性,是对传统健康权的发展。本文通过解读该法中规定的健康权,力图准确理解把健康权纳入法律的初衷,以助益健康中国建设。

关键词：健康权社会权法律渊源健康中国建设

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