检索结果-内蒙古大学图书馆

华中科技大学学报(社会科学版) 2025年第2期39卷 38-45页

作者：田先红华中师范大学政治学与国家治理研究院(中国农村研究院)

基层政府聘用编外人员的行为与其科层化水平有着密切关联。科层化水平越高的基层政府,越倾向于聘用编外人员应对新增的治理任务,其编外人员规模就越大;反之,基层政府科层化水平越低,其灵活性越强,可以通过弹性化的人力资源配置来应对各... 详细信息

基层政府聘用编外人员的行为与其科层化水平有着密切关联。科层化水平越高的基层政府,越倾向于聘用编外人员应对新增的治理任务,其编外人员规模就越大;反之,基层政府科层化水平越低,其灵活性越强,可以通过弹性化的人力资源配置来应对各种治理任务,其对聘用编外人员的需求就较小,从而可以不必或者较少聘用编外人员。在东部发达地区,由于科层体制本身较为稳定,基层政府较难通过制度和机制创新来调动、整合既有人员,而更多地寻求变革体制、增加编外人员的方式来应对不断增多的治理事务。东部发达地区雄厚的财政实力为其聘用编外人员提供了经济基础,促进其体制扩张的强化和依赖。体制扩张虽有助于在短时期内完成治理任务,但同时容易带来人员冗余,体制变得更为臃肿。从科层体制扩张的角度探讨东部发达地区基层政府编外用工规模增长的机制,为学界理解基层编外用工现象提供了一个新视角。

关键词：基层政府编外人员科层体制扩张科层制

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社会政治视角下的微观政治探讨

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学术界 2025年第3期 5-17页

作者：徐勇华中师范大学政治学与国家治理研究院

政治的功能在于将人们紧密结合为一个有序的群体。这一功能通过不同的载体，即政治体加以实现。自从产生国家之后便存在国家与社会的分别。以整体国家为载体的政治为国家政治，通常称之为宏观政治；以社会人群单位为载体的政治为社会政... 详细信息

政治的功能在于将人们紧密结合为一个有序的群体。这一功能通过不同的载体，即政治体加以实现。自从产生国家之后便存在国家与社会的分别。以整体国家为载体的政治为国家政治，通常称之为宏观政治；以社会人群单位为载体的政治为社会政治，通常称之为微观政治，是人们“身在其中的政治”“日常生活中的政治”。人类社会的基本单位是由整体到个体的演化过程，也是群体组织的功能不断分化的过程。在以农业社会为基础的传统国家，大量权力分散在自给自足、相对封闭、自成一体的自治单位，形成各种微观政治体(自治体)。人们主要依托这种微观政治体(自治体)获得群体秩序。在以工业社会为基础的现代国家，原来散落在社会之中的权力向国家集中，国家利用集中的权力向社会渗透，造成社会的国家化。现代社会的微观社会组织单位不再是自我封闭、自成一体的政治体(自治体),但仍然有相对独立性，并需要通过政治功能构建微观社会秩序，以为现代国家提供基础性秩序。

关键词：政治国家政治社会政治微观政治

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“规定即否定”与“共在中此在”——概念构建的主体性与共享性

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学海 2025年第1期 26-31页

作者：徐勇任珽玉华中师范大学政治学与国家治理研究院

在康德看来，“我们的一切知识都是以经验开始的”,但还存在“一种独立于经验、甚至独立于一切感官印象的知识”。（1）这种知识具有抽象性，概念则是这种知识的精华，是知识大厦的基石。知识的力量在于概念的力量，知识生产的重要成果...

在康德看来，“我们的一切知识都是以经验开始的”,但还存在“一种独立于经验、甚至独立于一切感官印象的知识”。（1）这种知识具有抽象性，概念则是这种知识的精华，是知识大厦的基石。知识的力量在于概念的力量，知识生产的重要成果是概念，知识生产力的重要标准是概念的数量和质量。概念是对事实经验的概括，也是分析解决问题的工具。概念构建是知识生产活动。知识生产者能否生产概念，生产什么概念，怎样生产概念，受问题的牵引，也是思维活动的产物。

关键词：

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从压力到动力:基层政府绩效考核的压力识别及转换路径

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华中师范大学学报(人文社会科学版) 2025年第1期64卷 31-40页

作者：黄振华黄洪凯华中师范大学政治学与国家治理研究院湖北武汉430079

绩效考核是推进基层治理现代化的重要方式和衡量治理效能的重要标尺,对于调动基层干部积极性和提升基层治理效能具有十分重要的作用。既有研究对于绩效考核压力的分析偏向负面消极,而对考核压力与治理动力的内在关联及其转换路径缺乏足... 详细信息

绩效考核是推进基层治理现代化的重要方式和衡量治理效能的重要标尺,对于调动基层干部积极性和提升基层治理效能具有十分重要的作用。既有研究对于绩效考核压力的分析偏向负面消极,而对考核压力与治理动力的内在关联及其转换路径缺乏足够关注。对此,基于对基层政府绩效考核的压力识别,提出功能型压力、饱和型压力和过载型压力三种压力类型。不同类型的考核压力是动力与负担属性由于强弱不同而呈现的类型差异,反映了考核压力与治理效能的内在关联。进一步研究表明,负载型压力将引发考核内卷化,其生成源于考核主体的条块分割、考核内容的主副倒置、考核过程的重复行政以及考核结果的趋利避责。为实现基层政府绩效考核从过载型压力向正向动力的有效转化,避免考核内卷化造成政府负担和治理低效,未来应注重理顺绩效考核中的条块关系、统筹绩效考核的主副点面关系、优化基层政府绩效考核的职责与流程、树立绩效考核的正确政绩观。

关键词：基层政府绩效考核压力识别基层治理

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毛泽东调查研究思想的独特内涵及其意义

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烟台大学学报(哲学社会科学版) 2025年第2期38卷 31-43页

作者：李华胤王鹏珍华中师范大学政治学与国家治理研究院湖北武汉430079

毛泽东调查研究思想来源于马克思主义认识论的根本观点,根植于中国革命斗争的历史土壤,与其个人解决实际问题的调查自觉息息相关,既是毛泽东思想不可或缺的重要内容,也是马克思主义中国化的重要成果。毛泽东立足于中国共产党领导的革命... 详细信息

毛泽东调查研究思想来源于马克思主义认识论的根本观点,根植于中国革命斗争的历史土壤,与其个人解决实际问题的调查自觉息息相关,既是毛泽东思想不可或缺的重要内容,也是马克思主义中国化的重要成果。毛泽东立足于中国共产党领导的革命与建设实践,将调查研究从个人工作方法升华为推动党和人民事业发展的实践方法,使调查研究的实践场景从微观个体拓展到宏观国家。毛泽东调查研究思想蕴涵了调查研究的理论依据、方法内涵和操作路径,要从理论维度、方法维度和价值维度等把握其理论实质。毛泽东调查研究思想还展示出家国性、人民性和辩证性等理论特质。毛泽东调查研究思想对于推动马克思主义中国化时代化、走好新时代党的群众路线、高质量推动党的建设等具有重大现实意义。

关键词：毛泽东思想调查研究群众路线执政党建设

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2024年社会工作研究年度进展述评

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社会工作与管理 2025年第2期25卷 1-16页

作者：何雪松匡梦叶胡怡吴漪岚华东理工大学社会与公共管理学院上海200237

2024年是中国社会工作发展和转型的关键年,党和国家对社会工作的高质量发展提出了新要求和新期盼,社会工作既迎来了体制机制改革带来的发展良机,也面临着专业转型的深层挑战。2024年,社会工作学术共同体积极践行社会工作的时代使命,立... 详细信息

2024年是中国社会工作发展和转型的关键年,党和国家对社会工作的高质量发展提出了新要求和新期盼,社会工作既迎来了体制机制改革带来的发展良机,也面临着专业转型的深层挑战。2024年,社会工作学术共同体积极践行社会工作的时代使命,立足于“理论—制度—实践”三重维度,围绕八大核心议题,积累了丰硕的研究成果。在理论维度,学界聚焦于中国社会工作自主知识体系建设,着力推动社会工作理论的本土化进程,结合中华优秀传统文化,并基于中国情境提出理论建设的方向。在制度维度,学界围绕党领导下的社会工作体制机制建设、社会工作组织和人才发展等议题,探索社会工作学科和行业高质量发展的新方向。在实践维度,学界立足于中国社会工作实践,基于社会工作在基层治理、医务健康、“一老一小”服务和公益慈善领域的服务展开深入研究,实现了面向实践的知识生产。为了进一步推动社会工作的高质量发展,学界需要持续推动自主知识体系建设,加强数智融合研究,同时在国际舞台上讲好社会工作的中国故事。

关键词：社会工作研究党领导的社会工作体制机制社会工作实践

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“制造层级”:乡镇治理的机制创新与效能提升——以山东省J县W镇服务区为研究对象

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广西民族大学学报（哲学社会科学版） 2024年第1期46卷 9-20页

作者：田先红庞广龙华中师范大学中国农村研究院/政治学部湖北武汉430079 华中师范大学中国农村研究院湖北武汉430079

机制创新是基层政权提升治理能力与治理水平的重要举措。在国家基层政权建设愈发趋向于制度化、程序化和规范化的刚性要求下,乡镇政权如何通过机制创新使科层治理体制有效衔接非规则性的乡土社会,是提升乡镇政权治理能力首要面对的现实... 详细信息

机制创新是基层政权提升治理能力与治理水平的重要举措。在国家基层政权建设愈发趋向于制度化、程序化和规范化的刚性要求下,乡镇政权如何通过机制创新使科层治理体制有效衔接非规则性的乡土社会,是提升乡镇政权治理能力首要面对的现实问题。“制造层级”发端于基层政府对传统科层制的非正式运作,是介于常规化的科层制治理与反科层治理的一种中间形态,是乡镇政权的治理机制创新。服务区作为创设于乡镇与行政村之间的中间治理层级,蕴含着乡镇政府分解转化治理压力与治理责任、统筹分配治理任务与治理资源、分类适配治理力量与治理事务等内在逻辑,成为乡镇政权落实国家治理要求和实现自身治理意图的组织载体。通过“制造层级”,乡镇政府塑造了服务区这一实体治理单元,并在乡村治理实践中表现出独特的运行机制与功能角色。“制造层级”的机制创新实践,使得乡镇政权得以在层级内部锻造更具适应性和灵活性的治理能力,型构了乡村治理共同体的良性治理结构,从而在国家治理体系的末端维系了基层治理体制的弹性。

关键词：服务区 “制造层级” 治理效能基层治理现代化乡村治理共同体

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组织化平台:乡镇工作专班的运行逻辑——以武汉市A街道为例

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学习与实践 2024年第7期 50-61页

作者：周展孟庆渡华中师范大学中国农村研究院湖北武汉430070

以平台视角分析工作专班与复杂治理能力之间的关系可以发现,工作专班作为一种组织化平台,通过权力、资源、能力的组织化,实现了治理“权力-责任”、治理“任务-资源”、治理“环境-能力”的精准匹配,塑造了基层平台型治理的新格局。在... 详细信息

以平台视角分析工作专班与复杂治理能力之间的关系可以发现,工作专班作为一种组织化平台,通过权力、资源、能力的组织化,实现了治理“权力-责任”、治理“任务-资源”、治理“环境-能力”的精准匹配,塑造了基层平台型治理的新格局。在实践中,工作专班表现为事权承接平台、组织动员平台、资源整合平台和政策执行平台的集合;其运作机制包括政策转换机制、双重动员机制、事权分流机制与借势借力机制。工作专班机制的成功运转,提升了乡镇政府的复杂治理能力与水平。

关键词：工作专班组织化平台平台型政府复杂治理

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地方善治能力:概念、框架与逻辑——以湖北省Y市市域治理创新为例

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求实 2024年第4期 38-50,M0004页

作者：张大维邓华华中师范大学中国农村研究院湖北武汉430079

地方善治能力是国家善治能力的重要组成部分,有助于推动地方共建共治共享,从而助力构建社会治理共同体。在特定地方行政辖区内,为了满足人民群众对美好生活的需要,党领导多元主体进行有效治理。基于“价值—资源—行动”的能力建设框架... 详细信息

地方善治能力是国家善治能力的重要组成部分,有助于推动地方共建共治共享,从而助力构建社会治理共同体。在特定地方行政辖区内,为了满足人民群众对美好生活的需要,党领导多元主体进行有效治理。基于“价值—资源—行动”的能力建设框架,对市域治理创新案例进行分析发现,地方善治能力是在共同价值目标牵引下,政府将强大的治理资源落到社区这一微观场域中并充分激发多元主体参与而形成的,其核心逻辑是党的政治引领、组织整合和激励动员机制。着眼于提升地方善治能力,要在党建引领下,进一步统筹推进地方政府纵向贯通连接社会和社区、横向整合多元主体工作。

关键词：地方治理市域治理地方善治能力社会治理共同体政治引领机制组织整合机制激励动员机制

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链式城镇化:中国乡城流动家庭的居住模式

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人口研究 2024年第4期48卷 99-114页

作者：吴开泽王文秀董慧玲崔璨华东理工大学社会与公共管理学院华东理工大学公共政策与公共管理研究所华东师范大学地理科学学院华东师范大学中国行政区划研究中心、地理科学学院

基于2016年中国流动人口动态监测调查(CMDS2016)数据,研究乡城流动家庭核心家庭成员的空间分布及其住房的区位和权属情况。研究发现,乡城流动家庭形成了流入地团聚购房型、流入地团聚租房型、城-乡分布型和城-镇分布型等多元化居住模式... 详细信息

基于2016年中国流动人口动态监测调查(CMDS2016)数据,研究乡城流动家庭核心家庭成员的空间分布及其住房的区位和权属情况。研究发现,乡城流动家庭形成了流入地团聚购房型、流入地团聚租房型、城-乡分布型和城-镇分布型等多元化居住模式;人力资本更高、家庭资源更充裕以及需要承担婚房责任的乡城流动家庭更有可能在流入地城市或户籍地城镇购房,流入超大城市以及户籍地经济社会发展水平更高的乡城流动家庭更倾向于在户籍地城镇购房;乡城流动家庭在现实约束下通过家庭成员、住房等要素在不同空间的配置实现家庭整体利益优化,在城乡之间形成了进退有据的链式城镇化现象。由此可见,中国的城镇化是多阶段、阶梯式的,需要通过家庭接力的方式逐步实现家庭团聚型的城镇化和市民化。

关键词：乡城流动家庭多元化居住模式家庭策略链式城镇化

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