检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：李志红南京大学

学位级别：硕士

在政治与公共行政学界,民主与行政之间的关系,一直是被深入探究的课程。20世纪70年代以来传统官僚制行政不断遭到挑战,它被认为是民主政治的极大威胁。近些年来,各国纷纷兴起了行政改革的浪潮,在学术界,围绕官僚制模式的辩论此起彼伏,... 详细信息

在政治与公共行政学界,民主与行政之间的关系,一直是被深入探究的课程。20世纪70年代以来传统官僚制行政不断遭到挑战,它被认为是民主政治的极大威胁。近些年来,各国纷纷兴起了行政改革的浪潮,在学术界,围绕官僚制模式的辩论此起彼伏,在现代民主政治下,带有强烈的专业化倾向、层级制度、文官职务常任等特点的行政国家如何与代议制政府相协调?非民选又非政治任命的常任文官何以有权力为社会做权威性分配?如何合理化和控制行政权力?行政在民主中究竟应该扮演怎样的角色?诸如此类的问题一直是学术界探讨的焦点。在这场宏大的学术辩论中,既有“政府再造”的理论思潮,也有“重建公共行政”的解决之道,而“代表性官僚制”的理论,正回应了新公共行政对民主价值的追求,在建构民主行政、缓和行政体系与民主政治之间的紧张关系方面,提供了宝贵的思路。该理论指出,官僚体系的人员组成结构应具备社会人口统计学的特征,包含各类社会群体,具有被动代表性,进而可以发挥主动代表性,充分代表社会上各类人员的利益与偏好,最终促进公共利益的实现。在国外,关于该理论的省思探讨与实证研究不胜枚举,尤以美国最为显著。其主要研究方向大致有几种：(1)探讨“代表性官僚”的定义；(2)从实证的角度检验行政官僚体系的被动代表性；(3)从实证的角度检验被动代表性与主动代表性的联系；(4)从规范的角度倡导追求更具代表性的官僚体系；(5)从规范的角度对代表性官僚制提出省思。在国内,目前对该理论的研究十分有限,仅有极少的简介和论述。本文首先回顾了代表性官僚制理论的发展历程,然后对该理论研究的背景、价值和制度设计进行了解析和评述,最后从该理论的视角出发研究我国公务员体系的代表性问题。其具体结构如下：第一部分：回顾代表性官僚制理论的发展历程,并详细介绍近几年来国内外研究的主要情况。第二部分：对民主行政与官僚制之间的关系进行简要论述,以介绍代表性官僚制产生的背景和理论前提。第三部分：阐述代表性官僚制的价值取向,分析其对于建构民主行政的意义。第四部分：论述代表性官僚制的具体制度设计,并对主动代表与被动代表予以简要评析。第五部分：将理论联系实际,以代表性官僚制的理论视角反思我国公务员体系代表性不足的问题,并提出具体的解决途径。

关键词：代表性官僚制民主行政代表性被动代表主动代表

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百年大党的政治认同何以可能?——基于历史的回顾与思考

引用

马克思主义理论教学与研究 2021年第3期 27-34页

作者：李海青中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院

政治认同是现代政治学中的一个热点问题,任何政党与政权组织都不能回避这一问题。对于政治认同,国内外学界归纳了各种各样的认同来源:或基于传统、或基于领袖魅力、或基于制度、或基于意识形态、或基于绩效,等等。但这些认同来源并没有... 详细信息

政治认同是现代政治学中的一个热点问题,任何政党与政权组织都不能回避这一问题。对于政治认同,国内外学界归纳了各种各样的认同来源:或基于传统、或基于领袖魅力、或基于制度、或基于意识形态、或基于绩效,等等。但这些认同来源并没有清晰统一的分类标准,再者也较为泛泛,缺乏特定的针对性。总结百年历程,在新时代中国共产党如何更好地把握领导与执政规律,有效保持并进一步提升民众的政治认同是一个重大的理论与实践问题。基于相关的研究成果,依据共产党作为马克思主义政党的特质,作为中国最高政治领导力量和唯一执政党的丰富实践,可以从基于主动代表而形成的政治认同、基于公民授权而形成的政治认同、基于实践绩效而形成的政治认同三个维度对此问题进行较为系统的分析。第一个维度关乎领导党角色,第二个维度关乎执政党角色,第三个维度则关乎党领导和执政的最终实践效果。

关键词：马克思主义使命型政党政治认同主动代表公民授权实践绩效

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代表性官僚制

引用

公共行政评论 2008年第3期1卷 1-18,197页

作者： Julie Dolan David H.Rosenbloom 胡辉华明尼苏达州立大学麦克莱斯特学院美利坚大学公共事务学院暨南大学管理学院

带有强烈的官僚专业化倾向、职务任期长、等级决策的现代行政国家应与代议制政府相协调。本文回顾代表性官僚制的起源与发展及与之相关的现有经验知识。我们先从与公职人员相关的代表性官僚制入手,然后探讨在公共行政中通过公共群体和... 详细信息

带有强烈的官僚专业化倾向、职务任期长、等级决策的现代行政国家应与代议制政府相协调。本文回顾代表性官僚制的起源与发展及与之相关的现有经验知识。我们先从与公职人员相关的代表性官僚制入手,然后探讨在公共行政中通过公共群体和利益集团在决策中的参与来促进代表制。

关键词：代表性官僚制被动代表主动代表参与机制

来源：评论

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