检索结果-内蒙古大学图书馆

中国农村观察 2019年第4期 51-64页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院

乡村治理结构镶嵌于“乡政村治”的制度框架中,融合了乡村治理的实践面向,表现为以“乡”“片”“村”“组”为基础的治理单元配置模式。文章通过考察转型期乡村治理结构的调控机制,发现乡村治理单元的配置逻辑兼有政治属性与行政属性,... 详细信息

乡村治理结构镶嵌于“乡政村治”的制度框架中,融合了乡村治理的实践面向,表现为以“乡”“片”“村”“组”为基础的治理单元配置模式。文章通过考察转型期乡村治理结构的调控机制,发现乡村治理单元的配置逻辑兼有政治属性与行政属性,二者共同塑造了乡村治理结构,赋予其“虚实相生”的实践形态。其中,政治逻辑立足村庄治理单元,突出“块块”为主的政治动员,彰显了乡村治理的群众基础。行政逻辑立足乡镇治理单元,突出“条条”主导的行政控制,彰显了“事务主义”的治理取向。政治逻辑与行政逻辑的辩证统一赋予乡村治理结构以弹性。当前的乡村体制改革需着眼于乡村治理的整体结构,审慎推进乡村治理结构的行政化,维系政治逻辑与行政逻辑的均衡,以优化乡村治理结构,提高其应对复杂问题的能力。

关键词：乡村治理结构治理单元政治行政弹性

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乡村治理结构与治理绩效研究

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马克思主义与现实 2005年第2期57卷 41-47页

作者：马宝成国家行政学院

中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。... 详细信息

中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。第二,优化乡村治理的内部结构,主要措施包括提高村委会直接选举的水平和质量,使村民委员会真正代表村民利益;完善村民代表会议制度,拓展村民代表会议制度的功能。

关键词：乡村治理结构绩效研究村民代表会议制度乡村关系主要措施村民委员会主要表现重要措施制度绩效外部结构内部结构直接选举村民利益优化村委会

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乡村治理结构改革的几点思考——以宁夏为例

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乡镇经济 2007年第7期23卷 72-76页

作者：陈志新杨巧红宁夏职业技术学院经济系宁夏银川750002 宁夏社会科学院经济研究所宁夏银川750021

1994年的分税制改革重新划分了中央和地方的财权和事权,总的态势是财权上收,事权下放。各政府部门由自身的利益驱动,最终将负担转嫁到农民头上。直接造成乡镇基层的财权和事权严重不对称。2000年以来,宁夏乡村治理结构改革出现的最值得... 详细信息

1994年的分税制改革重新划分了中央和地方的财权和事权,总的态势是财权上收,事权下放。各政府部门由自身的利益驱动,最终将负担转嫁到农民头上。直接造成乡镇基层的财权和事权严重不对称。2000年以来,宁夏乡村治理结构改革出现的最值得关注的动态是以"撤乡并镇"为标志的乡村行政机构的改革。本文主要探讨宁夏乡村治理结构改革过程中出现的新问题和新观点。

关键词：乡村治理结构撤乡并镇改革

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乡村治理结构改革的走向——强村、精乡、简县

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战略与管理 2003年第4期 90-97页

作者：徐勇华中师范大学中国农村问题研究中心

现阶段,农村正在进行税费改革.税费改革的目的是规范税收体制,减轻农民负担,是一项利民工程.因此,税费改革又是对农村利益关系的重新调整.但是,如果在税费改革中不能对现有乡村治理体制进行结构改革,税费改革的成效会大大减小,甚至有违... 详细信息

现阶段,农村正在进行税费改革.税费改革的目的是规范税收体制,减轻农民负担,是一项利民工程.因此,税费改革又是对农村利益关系的重新调整.但是,如果在税费改革中不能对现有乡村治理体制进行结构改革,税费改革的成效会大大减小,甚至有违税费改革的初衷.在税费改革起步时,我曾经发表了一篇题目为'县政、乡派、村治:乡村治理的结构性改革'的文章.[1]随着税费改革的推进,本人认为,在与税费改革相配套的乡村治理结构改革中,应该以强村、精乡、简县为取向,对农村利益关系进行再调整,使税费改革的好处真正为农民所享受.

关键词：中国税收制度乡村治理结构农业经济政府职能

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乡村治理结构演变下赖坊传统村落空间秩序变迁研究

乡村治理结构演变下赖坊传统村落空间秩序变迁研究

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作者：陈邓洁华侨大学

学位级别：硕士

随着城镇化进程的加快,传统村落空心化问题日益严重,此前有关传统村落的研究大多对物质空间层面进行形态、构成等方面进行研究,缺乏对非物质层面的深入挖掘。本研究从乡村治理结构演变出发探索赖坊的空间秩序与形成规律,主要的研究内容... 详细信息

随着城镇化进程的加快,传统村落空心化问题日益严重,此前有关传统村落的研究大多对物质空间层面进行形态、构成等方面进行研究,缺乏对非物质层面的深入挖掘。本研究从乡村治理结构演变出发探索赖坊的空间秩序与形成规律,主要的研究内容及创新发现有:(1)从时间维度上将赖坊分为传统宗族社会时期、人民公社时期、改革开放时期、21世纪以来四个发展阶段,赖坊的乡村治理结构经历了等级化、扁平化、原子化、网络化的变化;乡村治理方式经历了士绅主导宗族自治、国家全能主义治理、乡政村治、国家引领基层治理的变化;乡村治理模式呈现出由汲取式向反哺式转变的特征;乡村治理特征由封闭性、自主性、等级性向开放性、被动性、平等性转变。伴随着这种变化,赖坊的空间秩序由宗法礼制主导的等级化、差异化向行政力量主导的均质化、规模化转变。(2)传统宗族社会时期赖坊由士绅主导、宗族自治,受到“尚中”、“中心-四方”宇宙观及“家国同构”等观念的影响,形成“择中而立、标定四方”的空间秩序。“宗祠与庙宇”对应“中心与四方”成为基点,控制着整个村落的中心与边界空间,村落的空间具有明显的向心性和等级性。(3)当代赖坊由国家引领、基层治理,受到人地资源趋紧等现象及政府供给乡村公共产品方式的影响,形成“底线限定、选取中心”的空间秩序。相关部门以用地边界限定村落的边界并在村落的中心位置设立村委会,平等、均衡的分配其它功能空间,因此村落的空间表现出明显的均质化和规模化。综上所述,本研究基于对赖坊空间发展历程的分析,深入剖析传统时期和当代赖坊的空间秩序,探寻这两个时期赖坊空间秩序的差异及动因,以及传统空间秩序在当代社会的变化。在研判当前赖坊基层治理趋势及空间问题的基础上,分别提出了当代赖坊共建共享治理模式以及集体性社会活动引导、外生型公共产品供给、传统村落空间活化三个层面的空间优化策略,以期促进赖坊社会关系的凝聚、社会空间的重构、衰败空间的活化利用。对于赖坊传统村落的延续性发展及理解闽西客家传统村落空间秩序和形成规律提供了研究成果支持。

关键词：空间秩序乡村治理结构传统村落赖坊

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国家化、地方性与乡村治理结构内生性演化

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华中师范大学学报（人文社会科学版） 2021年第1期60卷 24-33页

作者：任路华中师范大学中国农村研究院湖北武汉430079

如何理解中国乡村治理结构的变迁,以往的研究将现代国家进程中国家与社会二元作为分析乡村治理的出发点,无形之中将乡村治理割裂为国家与社会的两种力量的对立、冲突,更将乡村治理置于历史断裂之中,忽视了历史延续性之下中国乡村治理的... 详细信息

如何理解中国乡村治理结构的变迁,以往的研究将现代国家进程中国家与社会二元作为分析乡村治理的出发点,无形之中将乡村治理割裂为国家与社会的两种力量的对立、冲突,更将乡村治理置于历史断裂之中,忽视了历史延续性之下中国乡村治理的内生性演化。当下重新审视乡村治理需要立足于历史的长时段,将乡村治理纳入到国家治理的语境中,以“国家化”与“地方性”为分析框架,从传统国家到现代国家的变迁中,梯次分析特定地域社会中“中心与边陲”、“中央与地方”、“国家与基层社会”三个层次的关系是如何塑造不同时空条件下的“村寨自治”、“村街自治”、“社会自治”与“村民自治”,由此建立起基于历史延续性之下的中国乡村治理结构变迁,将当前的乡村治理结构视为历史传承基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

关键词：国家化地方性乡村治理结构

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现代国家建构与中国乡村治理结构变迁

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中国农村观察 2006年第5期 45-50页

作者：许远旺陆继锋华中师范大学中国农村问题研究中心山东科技大学文法学院

现代化是当今社会一大趋势。国家转型既是现代化的结果,也是其条件。与现代化相伴随的国家转型体现在现代国家的建构。本文通过总结比较传统与现代国家乡村治理结构的几种模式,考察不同时期现代国家建构的历史及其绩效,同时指出,民主合... 详细信息

现代化是当今社会一大趋势。国家转型既是现代化的结果,也是其条件。与现代化相伴随的国家转型体现在现代国家的建构。本文通过总结比较传统与现代国家乡村治理结构的几种模式,考察不同时期现代国家建构的历史及其绩效,同时指出,民主合作模式代表了未来乡村治理结构变迁的理想目标与根本方向。

关键词：现代国家建构乡村治理结构变迁

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简析中国乡村治理结构的改革

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管理世界 2005年第5期21卷 70-76页

作者：张晓山中国社会科学院农村发展研究所

本文从中国乡村治理结构改革的背景、形势、改革的走向及制约因素、改革的措施等几个方面进行论述。认为近年来以精简机构人员、撤乡并镇为标志的乡镇行政机构的改革并未收到预期效果,税费改革、取消农业税后乡村治理方面的矛盾凸显出... 详细信息

本文从中国乡村治理结构改革的背景、形势、改革的走向及制约因素、改革的措施等几个方面进行论述。认为近年来以精简机构人员、撤乡并镇为标志的乡镇行政机构的改革并未收到预期效果,税费改革、取消农业税后乡村治理方面的矛盾凸显出来。乡镇与行政村的治理模式要想由从统治型转向服务型,由自上而下的行政管理型转为群众参与的自治型,由全能型转向有限功能型,与三个因素密切相关:一是上级布置任务的减少,二是传统的管理模式的改变,三是有其他类型组织来接手乡镇与行政村组织的一些功能。为此要建立乡村公共财政体制,改革与完善乡村治理结构。

关键词：乡村治理结构中国乡镇行政机构公共财政体制结构改革制约因素精简机构预期效果撤乡并镇税费改革治理模式群众参与管理模式农业税服务型行政村自治型管理型功能型全能型村组织转向上级

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中国乡村治理结构转型研究——以基层腐败为切入点

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理论学刊 2018年第2期 114-121页

作者：周少来中国社会科学院政治学研究所北京100028

乡村治理结构的转型在当前社会基层治理中势在必行,而基层腐败作为基层治理中的难点问题和关键性问题,成为乡村治理结构转型的突破口。基层腐败问题之所以顽固存在,主要原因在于针对基层腐败的各种正式制度与非正式制度不能有效发挥监... 详细信息

乡村治理结构的转型在当前社会基层治理中势在必行,而基层腐败作为基层治理中的难点问题和关键性问题,成为乡村治理结构转型的突破口。基层腐败问题之所以顽固存在,主要原因在于针对基层腐败的各种正式制度与非正式制度不能有效发挥监督作用:基层民众由于"不知情"和"分散弱势"而"不想、不敢监督";乡镇政府由于行政化依赖而"不愿、不能监督";县级监察机构则由于"鞭长莫及"而"无力、无从监督"。乡村治理结构的转型必须以根除基层腐败为切入点,因此也就必须着眼于基层民众的权利保障,推进城乡一体化的治理改革,构建民主自治的乡村共同体生活,形成民主化和法治化的治理体系和反腐体系,稳固持久地提升基层治理和基层反腐的水平和质量。

关键词：乡村治理结构基层腐败监督机制基层民主自治

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媒介变革视野中的当代中国乡村治理结构转型

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新闻与传播研究 2020年第9期27卷 78-94+127页

作者：李乐宁波大学人文与传媒学院

在当代中国乡村治理实践中,农村有线广播网、电视和新媒体都属于最为重要的媒介,它们在历史上先后出场,并在当下处于共存状态。农村有线广播网是与国家政权下沉和农村集体化相配合的媒介形式,它在增强国家政权乡村治理能力的同时,却未... 详细信息

在当代中国乡村治理实践中,农村有线广播网、电视和新媒体都属于最为重要的媒介,它们在历史上先后出场,并在当下处于共存状态。农村有线广播网是与国家政权下沉和农村集体化相配合的媒介形式,它在增强国家政权乡村治理能力的同时,却未给同样作为治理主体的乡村民众赋予太多力量。电视赋予中央国家机构较为强大的治理力量,同时又造成各治理主体的分化和力量失衡。新媒体为各级国家机构、乡村组织和乡村民众都提供了在乡村治理场域发挥作用的"平等"机会,但它塑造的网络化治理结构并不稳定。在把握三种媒介的特性及其对乡村治理结构影响的基础上,借助"电视-县级融媒体中心"这种组合巩固国家在乡村治理结构中的主导和支配地位,运用"有线广播-社会化媒体"这种组合赋能乡村组织,采用"人际传播-社会化媒体"这种组合帮助乡村民众成为主动、有力的乡村治理主体,如此,各乡村治理主体在力量对比上便可达到相对平衡的状态。

关键词：媒介变革有线广播电视新媒体乡村治理结构

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