检索结果-内蒙古大学图书馆

中国司法鉴定 2023年第2期 12-20页

作者：杨小利国家法官学院北京101100

作为诉讼参与人,司法鉴定人在诉讼中专门性事实问题的认定上发挥着重要的辅助作用。司法鉴定人诚信执业无论对案件的公正审理还是对司法鉴定机构的良性发展都至关重要。近年来,通过对《民事诉讼法》进行修订和相关司法解释的出台,《民... 详细信息

作为诉讼参与人,司法鉴定人在诉讼中专门性事实问题的认定上发挥着重要的辅助作用。司法鉴定人诚信执业无论对案件的公正审理还是对司法鉴定机构的良性发展都至关重要。近年来,通过对《民事诉讼法》进行修订和相关司法解释的出台,《民事诉讼法》层面对司法鉴定人遵守诚信原则的要求走向具体化;司法行政管理部门颁布了一系列规范性文件对司法鉴定机构和司法鉴定人参与诉讼的活动进行监督和管理。《民事诉讼法》和司法行政管理制度衔接下司法鉴定人诚信制度体系的完善,仍需《民事诉讼法》层面的体系化安排,以及司法行政管理制度明确、具体的规定。

关键词：《民事诉讼法》司法鉴定人诚信原则司法行政管理

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高级人民法院职能的调整与优化——基于司法行政管理的功能定位

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中国应用法学 2017年第6期 19-32页

作者：邓志伟徐远太陆银清湖南省高级人民法院研究室湖南省怀化市中级人民法院湖南省怀化市中级人民法院研究室

高级法院履行人财物管理的司法行政职能,在历史变迁过程中出现了分与合的多重轮回,功能也在不断扩充。然而,高级法院的司法行政管理功能在实际运行中,却出现了对党政机关的过于依赖,与下级法院形成了利益同盟,省院统管后可能出现三级法... 详细信息

高级法院履行人财物管理的司法行政职能,在历史变迁过程中出现了分与合的多重轮回,功能也在不断扩充。然而,高级法院的司法行政管理功能在实际运行中,却出现了对党政机关的过于依赖,与下级法院形成了利益同盟,省院统管后可能出现三级法院的利益分化、更加"行政化",破坏审级独立,同时还需面临高级法院人员冗杂与行政机构的暴增问题。域外三种司法管理模式的经验表明,司法自治型法院管理"混合"模式在省级统管后能较好地保障审判独立。在坚持党管干部、尊重司法规律等原则的基础上,结合各省所在辖区的不同情况,在省级人大下设立多个司法区行政管理委员会,负责各区的人财物讨论与决定,同时保障人员构成来源的多样性和公开性,将司法行政管理职能交由不同部门执行等,才能实现司法行政保障审判独立运行的功能。

关键词：高级人民法院司法行政管理功能定位

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论司法改革背景下法院司法行政管理机构的优化

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职工法律天地 2019年第10期 230-231页

作者：施媛 321000 金华市婺城区人民法院浙江金华

法院的司法行政管理事务与法院的成立一道而来,跟随着法院的发展而不断变化,机构、人员由少到多,处理的事项由简单到复杂.法院的司法行政管理不同于审判业务管理,两者有着不同的运行规律和价值追求,前者侧重服务的效率,后者讲究审判的公... 详细信息

法院的司法行政管理事务与法院的成立一道而来,跟随着法院的发展而不断变化,机构、人员由少到多,处理的事项由简单到复杂.法院的司法行政管理不同于审判业务管理,两者有着不同的运行规律和价值追求,前者侧重服务的效率,后者讲究审判的公平.当前,司法改革的不断深入对司法行政管理部门的工作提出新的要求,如何整合资源、优化结构,提高司法行政管理效能已成为全国法院系统必须面对和解决的问题.本文结合司法改革目标,依照职能定位,以浙江某地区法院的现状为例,剖析存在的问题,并从职能调整、机构优化、人员配备三方面提出改革的建议.

关键词：司法改革司法行政管理结构优化

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司法鉴定“两结合”管理制度研究

司法鉴定“两结合”管理制度研究

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作者：穆雅馨南京师范大学

学位级别：硕士

司法鉴定“两结合”管理制度是指司法鉴定行政管理与行业管理相结合的管理制度。司法鉴定具有法律性和专业性的双重属性,这决定了“两结合”管理制度实行的必要性。近年来,司法鉴定协会作为行业管理主体在行业自律方面发挥了一定作用,... 详细信息

司法鉴定“两结合”管理制度是指司法鉴定行政管理与行业管理相结合的管理制度。司法鉴定具有法律性和专业性的双重属性,这决定了“两结合”管理制度实行的必要性。近年来,司法鉴定协会作为行业管理主体在行业自律方面发挥了一定作用,但司法行政部门作为行政管理主体,在司法鉴定管理过程中依旧占据绝对地位。 “两结合”管理制度缺乏明确具体和可操作性的规定,导致行政管理和行业管理二者不协调。“两结合”管理制度的完善和施行,关键在于分权,让行政归行政,行业归行业,明确司法鉴定行政管理和行业管理各自的职责,理顺二者之间的权限。权限划分需要对应到管理的各个阶段,按照鉴定执业活动的不同阶段,可以分为准入、执业、实施和监督四个部分。从这四个阶段对管理权限进行划分,应剖析各阶段的发展情况和现存问题。在鉴定准入阶段,司法行政部门制定的准入标准仍不科学,形式化审查问题仍然存在,无法提高准入门槛。在鉴定执行方面,固定验证频次和公开验证模式使能力验证流于形式,教育培训分类过于简单、规定过于原则使其未真正落实,加之鉴定人权益维护处于初级阶段,整体呈现落后状态。在鉴定实施阶段,严格意义上的国家标准仍未建立,造成了适用的混乱局面;团体标准审核不严,使得标准冗余;部分综合实力较高的鉴定机构为了在鉴定领域保持领先地位,自制了高于国家标准或行业标准的标准,但囿于标准层级无法合理应用,对技术升级造成了很大阻碍。在鉴定监督方面,行政部门和协会的监督均不到位,常态化监督未落实,投诉处理无实效且处罚标准过高均增大了监管难度。国外鉴定行业历史悠久,鉴定结合管理制度已然在不断修正中趋于成熟,对中国“两结合”鉴定管理制度的完善具有重要意义。早期,英美法系的鉴定管理制度侧重于行业管理,大陆法系则行政管理色彩更为突出。随着全球化发展,各个国家对本国鉴定制度进行反思和借鉴,英美法系逐渐加大了行政管理,而大陆法系则逐渐开始重视行业管理,不同法系国家在鉴定管理方面逐渐融合甚至趋于一致,结合管理的方式成为一种国际趋势。依据我国鉴定行业的具体实践,完善司法鉴定“两结合”管理制度,首先需要建立全国性司法鉴定协会作为行业管理的先导,完善质量管理部、会员权益部、期刊部、教育培训部、标准与规范部、纪律与投诉部、信息管理部、行业发展规划部八大专门委员会以及各专业委员会建置。对应在司法鉴定的各个阶段,就是在鉴定准入方面,司法行政部门建立高适配度的专业名录、提高准入道德标准及规则意识要求;协会组织资格考试,全面审查申请人的综合素质。通过考核者由协会报送至司法行政部门编制名册、公告并发放资格证书。在鉴定执业方面,司法行政部门建立动态费用增长机制的前提下,司法鉴定科学研究院采用无固定频次、隐蔽式能力验证方式,并可授权鉴定协会对笔迹、痕迹等主要依靠经验的鉴定活动开展能力验证;司法行政部门制定培训大纲,协会细化培训内容及考核方式;此外,协会应完善奖励机制广泛吸收会员,并且不断拓展管理和维护会员权利的职能。在鉴定实施方面,加快建设国家司法鉴定标准化委员会,建立严格意义上的统一标准;完善标准评价机制,由协会负责审核行业标准、认定机构标准,发放相应证书并向司法行政部门备案。在鉴定监督方面,“两结合”共同建设覆盖全国的分级管理、分类指导智慧鉴定管理平台,加强常态化管理;协会细化投诉处理、听证、复审等程序,明确各环节的工作时限和要求,依据调查结果实施惩戒并报司法行政部门备案;行政处罚应将结果型处罚修正为过程型处罚,“严重”后果作为加重情节,同时,丰富行业惩戒方式,做好行业惩戒与行政处罚间的衔接。

关键词：司法鉴定 “两结合”管理制度司法行政管理司法鉴定行业协会

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司法数据公开及其程序规制

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中国社会科学文摘 2020年第3期 124-125页

作者：杨建军西北政法大学刑事法学院

(一)司法数据及其特征司法数据应当是指司法机关在司法活动中采集的各种数据。这里的司法数据,应当是广义的,包括公安机关、检察院、法院、司法行政管理机关以及行使与司法权有关的权利过程中所采集、储存的数据。更广义的,包括政法机... 详细信息

(一)司法数据及其特征司法数据应当是指司法机关在司法活动中采集的各种数据。这里的司法数据,应当是广义的,包括公安机关、检察院、法院、司法行政管理机关以及行使与司法权有关的权利过程中所采集、储存的数据。更广义的,包括政法机关、国家安全机关采集的数据。甚至是其他机关如民政机关采集的但与司法活动可能有关的数据。

关键词：国家安全机关程序规制司法权司法机关公安机关数据公开检察院司法行政管理

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比较视野中的个案司法责任评鉴制度

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检察调研与指导 2019年第6期 46-50页

作者：肖宁姜伟上海市人民检察院法律政策研究室上海市人民检察院第一分院第四检察部

《中共中央关于推进全面依法治国若干重大问题的决定》提出:"实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制"。最高检《关于人民检察院完善司法责任制的若干意见》也指出:"对检察人员承办的案件发生被告人被宣告无罪,国... 详细信息

《中共中央关于推进全面依法治国若干重大问题的决定》提出:"实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制"。最高检《关于人民检察院完善司法责任制的若干意见》也指出:"对检察人员承办的案件发生被告人被宣告无罪,国家承担赔偿责任,确认发生冤假错案,犯罪嫌疑人、被告人逃跑或死亡、伤残等情形的,应当核查是否存在应予追究司法责任的情形。"深入推进司法责任制改革,亟须探索"错案责任倒查问责制"的现实路径和具体办法,建立切实可行的司法责任评鉴程序机制。

关键词：司法责任不当行为重大过失司法行政管理司法官检察官比较视野

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论人大代表司法豁免权的合理适用 ——以松江公安分局刑拘周宁县人大代表张某为例

论人大代表司法豁免权的合理适用 ——以松江公安分局刑拘周宁县...

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作者：朱亚明华东政法大学

学位级别：硕士

在当前社会谈及公共管理,最为引人注目的便是司法行政管理领域。在现代法治国家里,核心思想是司法公正,落实执行是行政管理。当代司法豁免权的确立,从根本来看是有利于保证司法独立,维护司法公正。司法豁免权制度古而有之,区别无非就是... 详细信息

在当前社会谈及公共管理,最为引人注目的便是司法行政管理领域。在现代法治国家里,核心思想是司法公正,落实执行是行政管理。当代司法豁免权的确立,从根本来看是有利于保证司法独立,维护司法公正。司法豁免权制度古而有之,区别无非就是发展程度及存在形式不一样。从国际环境看,域外国家对司法豁免制度研究起步更早,对司法豁免制度的认知更为广泛,该思想被各国、甚至国际条约和规则所广泛接受,但是由于各个国家的历史渊源、现实国情不同,在对司法豁免权的具体规定上也有所不同,但就目前来看,绝大多数法治国家基本都已确立比较完善的议员司法豁免制度。议员司法豁免权的确立,使得各层级议员在执行公务期间不必顾虑其他外在因素的影响,只服从法律规定及职业操守,从而充分发挥职能,依法独立公正的行使议员各项代表权利,真正实现公正和独立的法治效果。同样,我国人大代表司法豁免制度的确立和发展,是在“人民主权论”的基础上,随着社会主义新中国成立,通过《中华人民共和国宪法》明确而形成的。因此,我国人大代表司法豁免制度的设定既符合当前国际法治大趋势的潮流需要,也是我国法治建设根本目标——独立、公正——实现的保障。通过对域外议员司法豁免权及国内人大代表司法豁免权的设定模式进行横向对比,可以发现域外议员司法豁免权跟我国人大代表司法豁免权的设定是一种求同存异的状态。其中在设定实质、设定模式和设定目的等方面两者均基本相同或相近,但我国人大代表司法豁免权的确立、发展相对域外议员司法豁免权在设定范围及审查形式等方面同样存在较大出入,尤其对于国际上普遍承认的、域外国家普遍适用的议员司法豁免权合理适用的权限范围,我国法律没有作任何细致明确的规定。除开我国经济形势的飞速发展与我国法律建设的严重滞后的冲突原因之外,我国当前“三权合一”的权力架构的方式、起步较晚且内容分散的法条设定以及比例失调、层次参差的人大人员配置,亦使得我国仅仅在《宪法》中对人大代表司法豁免权以原则性话语概括。因此,尽管实质上赋予了人大代表司法豁免权一定的基础框架,以上的规定也只是作了模糊和概括性的内容规定,具体落实形式并没有域外法治国家设定的与议员豁免权相适应的系统配套措施。因此,在我国人大代表司法豁免权的适用方面容易出现适用限制缺失,人大代表的司法豁免权经常被用作违法行为的“挡箭牌”或“护身符”,从而导致人大代表“特享豁免”及“豁免免罪”的情况不时发生,进而使得人民群众和人大代表之间的矛盾逐渐加剧,亦使公安、司法机关正常开展的司法行政管理工作面临尴尬的境地,甚至于只能束手无策。因此,从根本上杜绝人大代表司法豁免权的非合理适用,保障公安、司法机关等行政机关依法独立、公正地开展工作,显得尤为迫切。这既是我国法治建设的根本目标,也是我国广大人民的根本利益。在认可域外议员司法豁免权成熟研究体系的同时,明确因国情政体相异,我国人大代表司法豁免制度不足和改革的方向、举措分析不能简单复制生搬硬套国外议员制度模式,应当具备社会主义特色,符合当前政体国情,具有实际操作性。所以,我国人大代表司法豁免权的完备应该以立法层面、程序设定为开端,为人大代表的司法豁免权设定适用范围和适用程序,并在适用过程中加强内部监督的情况下,进一步通过推广监察机构、引进外部媒体监督,促进该项权力的合理适用。此外,人大代表司法豁免权的执行、追溯方面必须明确提供相应救济途径,给予对应法律责任的追究,从而创造适宜我国人大代表司法豁免制度生长的土壤,构建和完善人大代表的司法豁免制度,确保我国人大代表制度最大程度的发挥为民发声功效的根本行政职能。

关键词：人大代表豁免权合理适用司法行政管理

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建立完善司法鉴定管理与使用衔接机制的问题及对策研究

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中国法治 2018年第3期 22-28页

作者：四川省司法厅课题组姚正奇四川省司法厅

党的十八届四中全会提出"健全统一司法鉴定管理体制"的要求。2017年7月19日,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过的《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(以下简称《意见》)指出,司法鉴定制度是解决诉讼... 详细信息

党的十八届四中全会提出"健全统一司法鉴定管理体制"的要求。2017年7月19日,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过的《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(以下简称《意见》)指出,司法鉴定制度是解决诉讼涉及的专门性问题,是帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度。《意见》对司法鉴定管理体制的定位有着本质性的突破,由以往的"法律服务"性质的定位转变为

关键词：司法鉴定诉讼制度当事人重新鉴定司法行政管理鉴定意见鉴定人出庭衔接机制

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从法官行政、司法二元身份到“法官中心主义”——以新公共管理为视角

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法学杂志 2016年第3期37卷 105-114页

作者：赵天睿中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

客观认识法官身份中兼具的行政属性和司法属性的来源,充分理解司法管理、司法行政、司法审判与法官身份之间的关系,进而发现法官思维中行政思维对其司法思维的不当干扰的根源,才能真正解决长期以来法官行政思维对司法审判的影响。应理... 详细信息

客观认识法官身份中兼具的行政属性和司法属性的来源,充分理解司法管理、司法行政、司法审判与法官身份之间的关系,进而发现法官思维中行政思维对其司法思维的不当干扰的根源,才能真正解决长期以来法官行政思维对司法审判的影响。应理顺法官的行政、司法二元身份造成的二元思维模式,使其既能有效运用行政管理的高效率,又能保障司法的公正性。用司法的内在视角审视司法的行政行为及其行政思维,即为司法行政思维;用行政的内在视角审视司法行为及其司法思维,即为行政司法思维。无论是司法行政思维还是行政司法思维,都是由法官独特的身份所赋予的司法和行政的内在权力结构与外在权力张力之间的关系,缺一不可,但绝不能混同。解决当下司法困境的出路在于重新配置法官的行政与司法身份,确立"法官中心主义",改变以往行政为主、司法为辅的行政管理模式为司法审判为主、司法行政管理为辅的管理模式。

关键词：法官司法行政管理法官中心主义新公共管理

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市一中院：大力提高司法行政管理水平

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上海后勤 2011年第3期 16-16页

作者：高远

市第一中级人民法院领导班子认为，司法行政管理是法院管理工作的重要组成部分，必须大力提高行政管理的水平。院办公室作为执行院行政管理工作的主要部门，为服务好一线审判工作、服务好院领导、服务好全院干警，高标准、严要求抓好管... 详细信息

市第一中级人民法院领导班子认为，司法行政管理是法院管理工作的重要组成部分，必须大力提高行政管理的水平。院办公室作为执行院行政管理工作的主要部门，为服务好一线审判工作、服务好院领导、服务好全院干警，高标准、严要求抓好管理，重细节、抓过程搞好服务，不断提高行政管理的水平，确保行政管理与审判工作的同步发展。

关键词：司法行政管理第一中级人民法院行政管理工作领导班子审判工作院办公室服务干警

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