检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：王蓉南京审计大学

学位级别：硕士

我国正处于从工业社会向信息社会加速转变的时期,多项政策均提出加强数字社会和数字政府的建设,提升公共服务和社会治理等方面的数字化以及智能化水平。公共数据治理作为政府治理的重要组成部分,在推动治理体系和治理能力智能化层面充... 详细信息

我国正处于从工业社会向信息社会加速转变的时期,多项政策均提出加强数字社会和数字政府的建设,提升公共服务和社会治理等方面的数字化以及智能化水平。公共数据治理作为政府治理的重要组成部分,在推动治理体系和治理能力智能化层面充分发挥着尤为重要的作用,大量公共数据的产生对于公共数据治理工作的展开提出了更高的要求。国家组建国家数据局,也是对公共数据治理工作的重视。为了促进公共数据治理的效率和效果,加快实现数字政府建设,根据国家审计的职责地位和政策体系中对审计机关的分工要求,应对公共数据的治理情况进行审计。本文研究的问题是公共数据治理审计的实施框架构建。首先,本文对公共数据、公共数据治理、公共数据治理审计的概念进行界定,并利用理论研究的方法,对公共受托责任理论、整体性治理理论及免疫系统论进行分析利用。其次,通过文献分析的方式整理公共数据治理、公共数据治理审计的实施现状,罗列目前相关审计过程中存在的普遍问题及风险,为后续详细问题的提出进行铺垫。再次,在公共数据治理审计实施框架构建的必要性、原则性分析的基础上,以审计主体、审计对象、审计目标、审计依据、审计内容及审计结果为要素设计具体内容,致力于构建一个具有普适性的公共数据治理审计的实施框架。然后,通过案例分析的方式,以笔者在实习过程中参与的审计项目为案例,例证公共数据治理审计实施框架的可行性、合理性。最后,根据上述研究,对公共数据治理审计的实施框架提出一系列保障措施,从审计规范、队伍建设、技术储备、成果运用方面提出建议,促使公共数据治理相关的审计工作发展为一种常规性审计。本文的创新点主要有两点:一是研究方向的创新。数据治理最先应用在企业管理上,目前数据治理的审计研究主要集中在内部审计层面,对公共数据治理情况的审计研究成果较少。公共数据治理是国家治理的一部分,通过分析政策、构建框架,案例例证,从理论和实践两方面丰富公共数据治理审计的理论研究和案例研究,对以后的审计研究工作具有借鉴意义。二是研究内容的创新。公共数据是数字政府建设过程中不可缺少的资源,学术界和实务界以公共数据治理过程为审计内容的研究和实践较少。本文从公共数据治理全生命周期入手,构建了公共数据治理审计的具体实施框架,以期完善审计全覆盖体系的构建。

关键词：公共数据治理政策背景审计实施框架例证分析

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数字金融风险审计理论框架研究

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财会月刊 2023年第18期44卷 80-87页

作者：程博吴奕凡南京审计大学会计学院南京211815 南京审计大学智能管理会计与内部控制研究院南京211815 浙江农林大学经济管理学院杭州310013

数字金融作为金融和科技深度融合的产物,创新了金融服务方式、改变了金融产业布局,为金融乃至经济高质量发展注入了活力。然而,科技金融公司采用高杠杆的野蛮生长方式可能带来公平竞争问题和金融稳定方面的风险。为保障数字金融健康稳... 详细信息

数字金融作为金融和科技深度融合的产物,创新了金融服务方式、改变了金融产业布局,为金融乃至经济高质量发展注入了活力。然而,科技金融公司采用高杠杆的野蛮生长方式可能带来公平竞争问题和金融稳定方面的风险。为保障数字金融健康稳定发展,审计作为一种有效的外部监督机制被引入数字金融风险治理的研究领域,但目前并没有完整、成熟的数字金融风险审计实施框架。为此,本文立足于科技金融公司数字金融风险治理的目标,力求构建科技金融公司的数字金融风险审计理论框架,包括数字金融风险审计实施框架、运行机制、保障机制、评价机制等方面,以期为全面系统地开展科技金融公司的数字金融风险审计实践提供新思路,并进一步推动数字金融风险审计实务的发展。

关键词：数字金融数字金融风险审计实施框架科技金融公司

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土地资源审计探讨

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审计研究 2020年第5期 10-18,95页

作者：马志娟曾雨梁思源南京审计大学政府审计学院 211815 上海财经大学会计学院

在推进可持续发展和生态文明建设的时代背景下,国家审计在促进资源节约利用和环境责任履行方面发挥着重要的作用。随着领导干部自然资源资产离任审计的开展,土地资源作为一种重要的自然资源,受到了广泛关注。然而,目前并未形成完整、成... 详细信息

在推进可持续发展和生态文明建设的时代背景下,国家审计在促进资源节约利用和环境责任履行方面发挥着重要的作用。随着领导干部自然资源资产离任审计的开展,土地资源作为一种重要的自然资源,受到了广泛关注。然而,目前并未形成完整、成熟的土地资源审计实施框架。为此,本文立足于土地资源管理的各个环节,从环境层、目标层和实施层等三个层面构建了土地资源审计实施框架,分析了土地资源审计环境,明确了土地资源审计目标,界定了土地资源审计各个要素,确定了土地资源审计内容,阐释了土地资源审计保障机制,并且在此框架下提出了土地资源审计的优化建议,以期进一步推动土地资源审计实务的发展。

关键词：土地资源审计资源环境审计审计实施框架

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地方国有企业债务审计研究 ——以A国有企业为例

地方国有企业债务审计研究 ——以A国有企业为例

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作者：谢天颖南京审计大学

学位级别：硕士

在国有企业债务压降、融资平台转型的背景下,加强地方国有企业债务管理能够提高国有企业经营管理水平和效率,防范控制债务违约风险和政府性债务风险,保护国家宏观经济安全。地方国有企业债务审计在促进地方国企债务治理完善和融资平台... 详细信息

在国有企业债务压降、融资平台转型的背景下,加强地方国有企业债务管理能够提高国有企业经营管理水平和效率,防范控制债务违约风险和政府性债务风险,保护国家宏观经济安全。地方国有企业债务审计在促进地方国企债务治理完善和融资平台转型中发挥重要作用,帮助政府决策者掌握地方国有企业债务总体情况,评估总体与个别风险,揭露国有企业和融资平台债务与经营管理方面的问题,促进各企业建立健全债务风险防范应对机制,为国有企业高质量发展保驾护航。本文在对地方国有企业债务管理相关研究、国有企业审计相关研究、地方融资平台债务审计相关研究进行文献综述的基础上,结合相关政策规定对地方国有企业、地方政府性债务和地方国有企业债务审计进行概念界定。收集相关数据,并利用NLPIR语义分析工具对各省审计厅公布的审计工作报告进行分析,对地方国有企业债务现状和债务审计现状进行研究。根据受托经济责任理论和全生命周期理论,运用审计基本理论,分为审计环境、审计目标、审计主客体、审计对象、审计标准、审计方法、审计内容等部分,构建了地方国有企业债务审计的实施框架,并研究了对融资平台类企业和非平台类企业实施债务审计的差异之处。选用A国有企业债务专项审计案例,结合审计框架进行应用研究。基于全生命周期理论的地方国有企业债务审计内容研究是审计框架构建的重点。本文将审计内容分解为企业、项目和债务三个层面,基于全生命周期理论,企业层面的审计内容可分解为总体债务水平和债务管理制度情况;项目层面的审计内容可分解为规划、实施、管理和结项四部分,债务层面的审计内容可分解为规划、举借、管理、使用和偿还五部分。运用平台类A国有企业的债务专项审计案例对审计框架开展应用研究时,本文从准备阶段、实施阶段和终结阶段分析案例情况,并结合前文审计实施框架中的各要素,指出存在的审计数据质量、审计项目统筹、审计实施思路和审计人员能力方面的问题,并在理论和案例研究的基础上提出完善审前调查,提高审计数据质量;加强审计沟通交流,优化审计项目统筹;完善债务风险评价体系,根据全生命周期理论理顺审计思路;开展研究型审计,完善审计队伍建设的建议。

关键词：地方国有企业债务审计审计实施框架全生命周期理论

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新能源汽车政策落实跟踪审计研究

新能源汽车政策落实跟踪审计研究

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作者：柳颖南京审计大学

学位级别：硕士

二十一世纪以来,全球能源短缺和环境污染日益严峻,世界各国都把新能源技术和产业作为战略突破口,相继实施新能源政策。为推动新能源汽车产业发展,我国围绕规划、研发、生产、销售、使用、回收产业链出台了一系列政策。随着政策推进,我... 详细信息

二十一世纪以来,全球能源短缺和环境污染日益严峻,世界各国都把新能源技术和产业作为战略突破口,相继实施新能源政策。为推动新能源汽车产业发展,我国围绕规划、研发、生产、销售、使用、回收产业链出台了一系列政策。随着政策推进,我国的新能源汽车产业规模不断扩大。然而,政策落实过程中,不仅在新能源汽车补助资金的管理、分配方面存在问题,还出现了充电桩布局落后、电池续航能力不足、电池回收利用体系不健全等技术和产业方面的问题。而政策落实跟踪审计的开展,对政策执行的过程和落实的结果及时监督,及时发现与反馈问题,对促进政策的有效落实起着至关重要的作用。因此,对新能源汽车政策落实情况进行跟踪审计格外重要。新能源汽车政策落实跟踪审计,可以发挥审计的经济监督职能,推动政策落实,促进新能源汽车产业高质量可持续发展。本文首先通过总结目前实施的与新能源汽车相关审计项目,分析现阶段的新能源汽车政策落实跟踪审计的实施情况,总结审计查出的常见问题,并深入剖析新能源汽车政策落实跟踪审计的特征。其次,根据委托代理理论、审计主题理论以及政策过程理论,构建我国新能源汽车政策落实跟踪审计实施框架,从审计主体、审计客体、审计目标、审计依据、审计内容和重点、审计报告、审计结果运用七个方面进行阐述。然后,基于审计实施框架,分析发现D企业新能源汽车政策落实跟踪审计项目存在审计目标定位准确、审计依据选择恰当、审计内容关注效益等值得借鉴的经验,也存在审计内容未包含安全生产与回收环节、大数据审计技术应用不足、未充分利用内部审计力量、审计结果运用不充分等不足之处。最后,根据新能源汽车政策落实跟踪审计实施现状以及存在的不足分析,结合构建的实施框架,提出优化建议,包括专门针对新能源汽车政策落实情况开展审计项目、紧抓新能源汽车政策落实链条实施审计、推进新能源汽车政策审计中大数据技术应用、充分发挥内部审计力量、健全新能源汽车政策审计结果运用机制,从而优化完善新能源汽车政策落实跟踪审计。本文将政策落实跟踪审计的研究拓展到了新能源汽车领域,完善了政策落实跟踪审计研究体系,能够拓宽政策落实跟踪审计的研究领域。此外,本文提出了新能源汽车政策落实跟踪审计实施框架,能够对新能源汽车政策落实跟踪审计实践工作具有一定的指导意义,能够推动审计机关优化新能源汽车政策落实跟踪审计实务工作,有助于审计更好地发挥监督职能,有效促进新能源产业高质量发展。

关键词：新能源汽车政策落实跟踪审计审计实施框架

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绿色金融政策落实跟踪审计研究 ——以A市人民银行内审项目为例

绿色金融政策落实跟踪审计研究 ——以A市人民银行内审项目为例

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作者：陈颖山东财经大学

学位级别：硕士

2020年,我国在第七十五届联合国大会上提出的“双碳”承诺(即2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和),是“十四五”时期推进的一项重点工作。《国民经济和社会发展第十四个五年规划》明确提出了“碳达峰”目标试点改革和加快推进绿色... 详细信息

2020年,我国在第七十五届联合国大会上提出的“双碳”承诺(即2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和),是“十四五”时期推进的一项重点工作。《国民经济和社会发展第十四个五年规划》明确提出了“碳达峰”目标试点改革和加快推进绿色低碳发展的具体任务,建设绿色、低碳、循环发展的新经济体制。实现绿色经济的发展目标,离不开金融体系的有力支持。近年来,通过不断完善制度框架和标准体系,发展绿色金融产品和市场,我国绿色金融的发展实现了从蓝图理念到实践行动的飞跃。但绿色金融发展的广度和深度距离“双碳”目标的实现还有一定差距。审计作为保障经济安全的“排头兵”,是国家重大政策有效落实的“监督员”。内部审计是完善国家治理的基层触角,可以与政府审计形成有效的监督合力,共同推进我国的治理体系与治理能力现代化。目前绿色金融政策落实跟踪审计的实践和研究大多集中在政府审计领域,鲜有文献从单位内部审计视角进行绿色金融政策落实跟踪审计的研究。鉴于此,本文从内部审计的角度,选取某行政事业单位为实例,研究绿色金融政策落实跟踪审计,以期为我国政策落实跟踪审计深化发展提供借鉴。本文共分7章。首先概述了研究背景与研究意义,明确了行文脉络,总结了相关的国内外研究文献;其次,阐述了本文涵盖的基础理论内容,为建立审计实施框架奠定基础;再次,对当前绿色金融政策和落实跟踪审计的现状进行了剖析和总结,提供实务方面的启发;然后从绿色金融政策的传导机制入手,构建了包括审计流程和审计评价在内的“双闭环”绿色金融政策落实跟踪审计实施框架;最后,测试了实施框架在A市人民银行绿色金融政策落实跟踪审计项目中的运用,总结了取得的成效,分析了存在的问题,提出了相应的建议。本文通过研究得出的主要成果有:(1)分析了我国绿色金融政策的特点及其实施情况,总结了我国绿色金融政策落实跟踪审计的特点和实施现状;并通过问卷的方式,调查了绿色金融政策落实跟踪审计各利益相关方对审计效果、审计质量和人员胜任能力的认知和评价。(2)构建了包括绿色金融政策落实跟踪审计流程和审计评价的“双闭环”政策跟踪审计框架。着眼组织履行职责的长远目标,将质量意识贯穿于内部审计深化发展的全过程。通过完善审计流程和审计评价的“小循环”,推动组织价值增值“大循环”的阶梯式提升。一方面,在审计流程方面,构建包含审计成果运用在内的闭环审计路径。注重将审计成果运用到审计计划制定中,增强审计计划的前瞻性和实用性。注重审计过程的质量控制,强化审计分析和绩效评价。注重后续审计管理,通过持续纠偏,促进内部审计工作质量的整体提升。另一方面,结合公共政策生命周期理论,按照公共政策的演变时轴提出了政策评价的“四维”模型,从政策推进、政策执行、政策反馈和政策优化四个维度进行具体阐述,注重政策的调整优化,为持续性政策的评价提供更加全面的研究视角。(3)通过A市人民银行绿色金融政策落实跟踪审计案例,本文测试了“双闭环”政策跟踪审计框架的适用性。分析了审计项目取得的成效,总结了不足,对绿色金融政策落实跟踪审计提出了针对性的建议,包括健全绿色金融政策落实跟踪审计相关制度、构建长效审计机制、加大实施框架的指导力度、加强审计成果运用、培养复合型审计人员、提高内部审计工作质量,为深化政策落实跟踪审计发展提供经验借鉴。

关键词：绿色金融绿色金融政策落实跟踪审计内部审计审计实施框架

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储备粮管理政策跟踪审计研究 ——以N市为例

储备粮管理政策跟踪审计研究 ——以N市为例

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作者：宛梦绮南京审计大学

学位级别：硕士

“粮食安全是国之大者”,作为农业大国,维护粮食供应的稳定性和可靠性是我国治国理政的头等大事,因此,粮食安全是关系国计民生的根本问题,也是政府宏观调控政策的核心内容之一。储备粮管理制度构建是由于现实情况和政策需要的双重原因,... 详细信息

“粮食安全是国之大者”,作为农业大国,维护粮食供应的稳定性和可靠性是我国治国理政的头等大事,因此,粮食安全是关系国计民生的根本问题,也是政府宏观调控政策的核心内容之一。储备粮管理制度构建是由于现实情况和政策需要的双重原因,目前,大多数国家都建立了完备的储备粮制度来保证本国的国家粮食安全。在此背景下,近些年来,储备粮管理重大政策落实情况跟踪审计已成为各级审计机构工作开展的重头戏,要围绕国家储备粮管理政策措施的贯彻落实,在实施审计时始终关注重大粮储设施落地、重点购销轮换资金保障、其它相关政策落实等情况,推动协调发展,助力国家粮食安全。正因此,本文的储备粮管理政策跟踪审计研究开展具有重要的现实意义。本文通过相关文献研读,并基于公共受托责任理论、免疫系统论以及新公共管理理论等理论基础,从储备粮管理政策、政策跟踪审计的发展以及目前我国中央及地方储备粮管理政策跟踪审计的实践情况入手,对储备粮管理政策的发展和实施现状进行分析,运用审计要素中审计目标、审计主体与客体、审计内容、审计方法、以及审计结果运用来构建了储备粮管理政策跟踪审计的审计实施框架,接下来通过案例分析法,介绍审计实施框架下N市储备粮管理政策跟踪审计案例,发现在储备粮管理政策落实跟踪审计中,存在审计介入时点过晚、审计主体资源不足等问题,在此基础上提出正确把握审计介入时机、完善审计主体资源、优化审计数据处理、加强审计发现问题的整改工作的相应建议。鉴于我国储备粮管理政策跟踪审计的实施时间并不算长,现有储备粮管理政策跟踪审计的具体实践比较不足,相关的理论和实践仍然在探索阶段,再加上笔者的知识能力有限,因此,在分析储备粮管理政策跟踪审计存在的问题部分,本文仍有可以深入的分析和探讨的空间,提出的建议针对性并不是非常强,为了不断丰富完善储备粮政策跟踪审计的研究,未来可对全国各省市的审计厅、审计局的储备粮管理政策跟踪审计的具体审计案例进行分析,以进一步充实和完善储备粮管理政策跟踪审计研究,为保障粮食安全提供有力支持。

关键词：政策跟踪审计储备粮管理政策审计实施框架

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政府审计服务科技创新的路径优化研究——以S市Z区审计局为例

政府审计服务科技创新的路径优化研究——以S市Z区审计局为例

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作者：郭亚昕南京审计大学

学位级别：硕士

科技创新是我国命运所系,是发展形势所迫,更是世界大势所趋。党和国家出台了科技创新政策制度,其中明确要求健全完善审计制度,发挥政府审计作为党和国家监督体系的重要组成部分对促进科技创新发展的重要作用。近年来,国内各地的科技创... 详细信息

科技创新是我国命运所系,是发展形势所迫,更是世界大势所趋。党和国家出台了科技创新政策制度,其中明确要求健全完善审计制度,发挥政府审计作为党和国家监督体系的重要组成部分对促进科技创新发展的重要作用。近年来,国内各地的科技创新审计实践取得了一定的成效,促进科技主管部门出台了一系列的管理制度。然而,由于我国开展科技创新审计的实践较晚,政府审计服务科技创新的能力还有待提升。为了提出政府审计服务科技创新的优化路径,本文首先回顾了国内外政府审计开展科技创新审计的文献研究,对科技创新审计的内涵和理论基础进行了分析。同时,本文通过文献研究和网络调研,对国际国内两方面的科技创新审计实践进行了总结,找到值得学习借鉴之处。在文献研究和对S市Z区相关人员进行访谈的质性研究结果基础上,本文构建了科技创新审计实施框架。实施框架从制定审计目标、审计项目安排、审计资源配置、审计内容、审计方法、审计评价、审计结果运用几个方面,对科技创新审计的实施过程进行指导。在此基础上,本文对S市Z区近年来开展的各项科技创新审计项目进行案例分析。由案例分析得出,S市Z区实施的科技创新审计项目取得了一定成效,实施过程基本与构建的科技创新审计实施框架相一致,验证了框架的有效性。但根据实施框架,发现S市Z区在审计资源配置、审计内容、审计方法、审计评价、审计结果运用几个方面的实施细节与框架规定仍有差距,造成政府审计服务科技创新作用发挥不完全。于是本文基于质性访谈结果和案例分析进一步总结出科技创新审计存在的困难和问题,比如审计资源配置难以满足科技创新审计需求、对科技创新履行责任审计关注度不够、科技创新审计方法运用不到位、科技创新审计的评价容错机制不健全、审计成果利用共享不充分导致重复审计等,并由此提出优化路径。针对科技创新审计存在的问题,本文提出的政府审计服务科技创新的优化路径有:一是优化审计资源配置。政府审计可以通过“上下联动”、“交叉审”,或是与科技机构合作引入外部专家的方式,提高审计人员力量,提升科技创新审计效能。二是加强对责任内容的关注。在科技创新审计内容中强化对于领导干部推动科技创新发展责任履行的监督。三是开展“研究型”科技创新审计。在审计的全过程中加强研究学习,不断探索完善科技创新审计的方法手段,深入分析研究审计发现的问题,加强“审计回头看”及时总结科技创新审计的经验和方法。四是建立科技创新审计的评价容错机制激发创新活力。要完善基层审计机关的考核评价体系,引导审计人员树立正确的审计目标,加强审计人员的政策学习能力和服务意识,同时还要把握“三个区分开来”原则,结合自身情况制定具体的评价容错制度,以指导审计人员开展工作。五是政府审计应当健全科技创新审计成果利用共享机制。政府审计应当充分利用社会审计、内部审计的科技创新审计成果,避免重复审计,同时提升审计成果的质量和应用性,探索审计成果被科技主管部门、企业更好利用的渠道。

关键词：政府审计科技创新质性研究审计实施框架

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保障性安居工程政策落实跟踪审计研究 ——以J省为例

保障性安居工程政策落实跟踪审计研究 ——以J省为例

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作者：高魏苏南京审计大学

学位级别：硕士

实施保障性安居工程是党和政府为解决贫困家庭住房困难问题施行的重大政策,是民生体系建设的重要组成部分。大规模推进并保质保量完成保障性安居工程建设是改善和保障民生、促进社会和谐稳定的重要举措。从实践来看,保障性安居工程自实... 详细信息

实施保障性安居工程是党和政府为解决贫困家庭住房困难问题施行的重大政策,是民生体系建设的重要组成部分。大规模推进并保质保量完成保障性安居工程建设是改善和保障民生、促进社会和谐稳定的重要举措。从实践来看,保障性安居工程自实施以来取得了巨大成效,解决了千万家庭的住房问题,但在推进过程中仍存在着诸多问题,影响政策实施效果。因此,审计机关接受了政府和社会各界的委托,对保障性住房政策进行跟踪审计,通过揭示保障性安居工程推进过程中存在的问题并督促及时改进,优化资金管理、推动政策有效执行,由此,进一步完善我国的住房保障体系。开展住房保障体系建设和改革推进情况审计在“十四五”国家审计工作发展规划中有明晰的体现。本文通过对保障性安居工程政策落实跟踪审计的历史背景和有关资料的详细梳理,将其划分为资金筹集、管理和使用环节审计、项目建设环节审计以及保障性资源分配环节审计,并从审计目标、审计主体与客体、审计内容与方法以及审计结果应用四个层面提出保障性安居工程政策落实跟踪审计实施框架;其次,以审计署历年的保障性安居工程跟踪审计结果为依据,对当前我国保障性安居工程政策追踪审计的情况进行了分析,以此剖析目前保障性安居工程政策落实跟踪审计实施存在的总体问题。再次,将保障性安居工程的政策特征及审计机关的审计内容结合起来,对J省保障性安居工程政策落实跟踪审计案例进行分析,发现如下主要问题:审计介入时间难以把握;审计范围难以界定;审计资源不足;审计协调机制不到位;审计结果公开力度不强。最后,得出研究结论,提出解决保障性安居工程政策落实跟踪审计存在的问题的对策建议:科学确定保障性安居工程政策落实跟踪审计介入时间,实施全过程跟踪审计;加强保障性安居工程政策落实跟踪审计相关制度建设;加强保障性安居工程政策落实跟踪审计资源整合;建立信息共享平台,促进部门协作;强化保障性安居工程政策落实跟踪审计结果应用力度;注重保障性安居工程绩效评价。本文可能的创新之处在于:一是细分保障性安居工程政策落实环节,并针对不同环节提出具体审计方法,以此构建审计实施框架;二是以时间为轴以及以审计客体为轴进行双向对比,点面结合。本文的不足之处在于:对保障性安居工程政策落实跟踪审计具体实施框架的现状分析还不够深刻,且保障性安居工程政策落实跟踪审计实施框架如何结合实际情况具体展开还需要进一步研究。

关键词：保障性安居工程政策落实跟踪审计审计实施框架

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共同富裕建设背景下社会救助审计研究 ——以浙江省NB市为例

共同富裕建设背景下社会救助审计研究 ——以浙江省NB市为例

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作者：赵秋怡浙江工商大学

学位级别：硕士

共同富裕是社会主义的本质要求,也是中华民族矢志不渝的不懈追求。自2020年全面建成小康社会以来,共同富裕的发展进程已由“打基础”向“高质量发展”转变。2021年5月20日,中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示... 详细信息

共同富裕是社会主义的本质要求,也是中华民族矢志不渝的不懈追求。自2020年全面建成小康社会以来,共同富裕的发展进程已由“打基础”向“高质量发展”转变。2021年5月20日,中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,赋予浙江省共同富裕改革示范的重任,探索可操作、可复制、可推广的经验做法。社会救助关系到困难群众的切身利益,是兜牢民生底线、保障基础民生、维护社会稳定的重要举措,也体现了社会主义的优越性。审计作为国家治理体系中的重要一环,应肩负起使命担当,紧紧围绕共同富裕决策部署、兜牢基本民生保障底线开展社会救助审计,让全体人民共享改革发展的成果。但目前社会救助审计正处于初步探索阶段,在实际开展过程面临一些困难,例如缺少审计操作规程、审计重点难以把握、审计效率要求高等,亟需一套完整的审计模型为审计实践提供参考借鉴。因此,本文以高质量发展建设共同富裕为背景,结合NB市社会救助审计案例,探索共同富裕背景下社会救助审计实施框架。首先,从共同富裕、社会救助、社会救助审计三个角度整理了国内外相关文献,并结合共同富裕理论、新公共管理理论、国家治理理论和公共受托经济责任理论,构建了全文的理论框架。其次,通过对社会救助相关数据、审计结果公告的整理,分析社会救助、社会救助审计发展现状,以及现阶段社会救助审计存在的问题和问题的成因。在此基础上,探索共同富裕理念对社会救助审计实施框架的影响,从审计目标、审计对象、审计重点内容、审计方法四个要素入手,明晰社会救助审计实施重点。最后,将理论与实践相结合,选取NB市社会救助审计作为研究案例,对审前准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段、后续跟踪和反馈阶段实施重点展开分析,总结审计过程中值得借鉴的经验和存在的问题,并针对性地提出改进建议,包括加快制度建设,完善审计依据;优化审计实施,服务共同富裕;统筹审计资源,共建共同富裕。有效发挥浙江省审计机关的表率带头作用,推进高质量建设共同富裕的探索道路,为其他地区社会救助审计项目开展提供案例范本。

关键词：共同富裕社会救助审计审计实施框架

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