检索结果-内蒙古大学图书馆

领导科学 2023年第3期 114-119页

作者：徐振华中共辽宁省委党校领导科学教研部

政府规模是政府履职与行权的物理载体,对其优化已成为新时代推动机构改革进一步走向深入的必然选择。历经多轮改革,从绝对数量看,当前政府规模的猛增势头得到了有效遏止,但在一定程度上仍存在公务人员总量偏多、组织结构不尽合理、行政... 详细信息

政府规模是政府履职与行权的物理载体,对其优化已成为新时代推动机构改革进一步走向深入的必然选择。历经多轮改革,从绝对数量看,当前政府规模的猛增势头得到了有效遏止,但在一定程度上仍存在公务人员总量偏多、组织结构不尽合理、行政经费支出居高不下等失当之处,改革空间巨大。为此,应在摒弃数量指标、聚焦存量盘活、落脚政府效能等原则下,以增量控制与存量增效并举优化人员规模,以管理幅度与管理层次并重优化机构规模,以调整结构与强化监督并行优化经费规模,有效治理行政成本。

关键词：政府规模行政成本政府效能

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政府规模如何影响经济增长？ ——兼论中国省级政府最优规模

政府规模如何影响经济增长？ ——兼论中国省级政府最优规模

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作者：梁玮琪浙江大学

学位级别：硕士

近年来中国的国家政府规模和省级政府规模呈现出逐年增长的态势。同时,2005年以来中国社会政策领域的公共支出规模迅速提升,显示出社会民生领域政府规模的迅速扩张。伴随着这些变化,关于“大政府”“小政府”孰优孰劣的学术争论持久不断... 详细信息

近年来中国的国家政府规模和省级政府规模呈现出逐年增长的态势。同时,2005年以来中国社会政策领域的公共支出规模迅速提升,显示出社会民生领域政府规模的迅速扩张。伴随着这些变化,关于“大政府”“小政府”孰优孰劣的学术争论持久不断,而争论的根源之一在于对“最优政府规模”的定义不清。因此,清晰界定“最优政府规模”并对其存在性进行实证检验,对于理解“大政府”“小政府”、优化政府职能至关重要。本研究基于宏观经济学家巴罗的内生经济增长模型,以实际GDP增长率度量经济增长,以公共支出占地区GDP的比重度量政府规模,使用2000年至2021年中国23个非少数民族聚集省级行政区的平衡面板数据,运用双向固定效应模型和系统广义矩估计法,讨论了政府规模与经济增长之间的关系,确认中国情境中最优政府规模以及社会政策领域的最优支出规模的存在性。本研究使用的政府规模的度量分为两种,即(1)狭义政府规模,以各省财政内一般公共预算支出占GDP的比重来度量;(2)广义政府规模,以各省财政内一般公共预算支出与社会保险基金支出之和占GDP的比重来度量。实证研究发现:(1)政府规模与经济增长之间呈现倒“U”型的非线性关系;当政府规模较小时,其扩张促进经济增长;随着政府规模持续增长,政府规模扩大的经济收益逐渐降低。(2)社会政策支出规模与经济增长呈现倒“U”型关系,在社会政策领域同样存在最优政府规模。(3)在23个省份中,已有4个省份的狭义和广义政府规模超过拐点,大部分东部、中部省市仍为“小政府”。在社会政策领域,8个省份的广义政府规模超过拐点。本研究的发现具有重要的学术和实践意义。本研究不仅再次确认了中国情境中最优政府规模的存在性,而且还发现最优政府规模不仅对全领域公共支出总规模来说是存在的,而且在社会政策领域也是存在的。本研究对最优政府规模的测算结果,为政策制定者提供了制定公共财政政策和推进政府治理改革的重要依据。

关键词：政府规模经济增长公共支出社会政策支出巴罗曲线

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社会资本、政府规模与经济发展——基于2005—2018年中国30个省市的面板数据分析

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公共管理与政策评论 2022年第5期11卷 91-104页

作者：刘定杰吕守军上海交通大学国际与公共事务学院

本文将社会资本、政府规模与经济发展纳入统一分析框架,实证检验2005—2018年中国30个省市社会资本的社会网络、人际信任和制度信任要素对经济发展产生的影响,并检验政府规模对不同类型社会资本与经济发展关系的调节效应。研究发现,在... 详细信息

本文将社会资本、政府规模与经济发展纳入统一分析框架,实证检验2005—2018年中国30个省市社会资本的社会网络、人际信任和制度信任要素对经济发展产生的影响,并检验政府规模对不同类型社会资本与经济发展关系的调节效应。研究发现,在经济转型和政府治理体系变革时期,以社会组织密度衡量的社会网络对经济发展产生显著的正向影响,以单位产值产生社会矛盾纠纷数衡量的人际信任对经济发展产生显著的负向影响,但制度信任对经济发展的负向影响并不显著;稳健性检验同样支持回归结果;调节效应结果表明政府规模对社会网络与经济发展的正向关系产生较明显的挤出效应。上述研究结论有助于理解转型时期,不同类型社会资本与经济发展的关系及其影响因素,丰富了相关领域文献,对理解政府与社会组织的关系有一定借鉴意义。

关键词：社会资本信任政府规模挤出效应经济发展

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社会异质性、冲突威胁与国家权力结构和政府规模——对中、日历史发展路径的比较制度分析

制度经济学研究

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制度经济学研究 2024年第2期 1-34页

作者：雷鸣赵天睿邓宏图南开大学经济学院天津市300071 南开大学日本研究院天津300071 南开大学世界近现代史研究中心天津300071 广州大学经济与统计学院广东广州510006 广州大学新结构研究中心广东广州510006

本文探讨了社会异质性和冲突威胁对政府规模的影响。社会异质性作为一种制度发展的嵌入层,是实际权力分配的表现,驱动了冲突威胁的发生并影响了制度设计的权衡,具体表现为政府数量与规模的选择。基于制度经济学的权力分配—制度变迁逻... 详细信息

本文探讨了社会异质性和冲突威胁对政府规模的影响。社会异质性作为一种制度发展的嵌入层,是实际权力分配的表现,驱动了冲突威胁的发生并影响了制度设计的权衡,具体表现为政府数量与规模的选择。基于制度经济学的权力分配—制度变迁逻辑框架和区域政府规模的理论模型,通过对明清中国和江户日本的历史比较制度分析,我们说明更大的社会异质性和冲突威胁将使国家选择建立数量更多和规模更小的政府。科举制和官僚体制使中国国家内部的社会异质性更低,而日本幕藩体制下区域之间社会异质性更强,且面临的内部冲突威胁更大,这导致了中日两国历史上政府组织结构上差异。本文的研究为我们理解制度变迁和治理格局形成提供了理论解释和历史证据,也为当今时代理解国家治理问题提出了新方向。

关键词：社会异质性冲突威胁政府规模明清中国江户日本

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政府效能和政府规模之间的隐性张力——基于全球面板数据的实证分析

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中山大学学报（社会科学版） 2021年第4期61卷 194-206页

作者：臧雷振熊峰中国农业大学人文与发展学院北京100193 重庆邮电大学经济管理学院重庆400065

政府规模、政府效能和政府腐败控制一直是实践者和研究者关注的焦点,本文基于全球面板数据的实证分析,引入机器学习方法,通过随机森林算法和贝叶斯信息准则实现对控制变量高效、客观的选取与确认,并在后续实证分析中发现:政府规模对政... 详细信息

政府规模、政府效能和政府腐败控制一直是实践者和研究者关注的焦点,本文基于全球面板数据的实证分析,引入机器学习方法,通过随机森林算法和贝叶斯信息准则实现对控制变量高效、客观的选取与确认,并在后续实证分析中发现:政府规模对政府效能和政府腐败控制的边际效应递减。作者在探索政府规模和政府效能对腐败控制双重影响过程中,确认了最优政府规模标准的界定策略。最后讨论了本文研究结果的方法论意义、理论价值和政策启迪。

关键词：政府规模政府效能腐败控制机器学习

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内生模型下财政分权对政府规模的影响机制——支出端分权与地方政府规模的非线性关系

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经济学（季刊） 2021年第1期20卷 235-256页

作者：张亚斌阙薇湖南大学经济与贸易学院

本文旨在从理论和实证两个方面探究财政分权对政府规模影响的内在机制.研究表明,从中央政府角度看,财权下放不利于控制中央政府规模,而事权下放表现出显著的正向作用;从地方政府角度看,收入端分权有利于控制地方政府规模,但支出端分权... 详细信息

本文旨在从理论和实证两个方面探究财政分权对政府规模影响的内在机制.研究表明,从中央政府角度看,财权下放不利于控制中央政府规模,而事权下放表现出显著的正向作用;从地方政府角度看,收入端分权有利于控制地方政府规模,但支出端分权和地方政府规模呈非线性关系,并依据转移支付依赖度、公共支出结构参数和地方性公共品供给能力呈现不同程度的门槛效应,这一效应对控制地方政府规模具有重要的指导意义.

关键词：财政分权内生增长模型政府规模

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省以下财政分权对地方政府规模的影响研究——基于2005-2016的市级证据

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管理科学与研究（中英文版） 2022年第12期11卷 223-229页

作者：谭新华贵州大学公共管理学院贵州贵阳550025

在中国式财政分权体制下,探讨了省以下财政分权与地方政府规模之间的关系。基于我国2005-2016年地级市面板数据,运用计量模型方法对省以下财政分权与地方政府规模进行实证分析。研究发现:省以下财政分权刺激了地方政府规模扩张,“利维... 详细信息

在中国式财政分权体制下,探讨了省以下财政分权与地方政府规模之间的关系。基于我国2005-2016年地级市面板数据,运用计量模型方法对省以下财政分权与地方政府规模进行实证分析。研究发现:省以下财政分权刺激了地方政府规模扩张,“利维坦假说”在中国不成立。因为在控制了区位、经济水平、民族等因素后,发现无论是对地方政府规模扩张的直接效应,还是通过控制地区转移支付对政府规模的间接效应,作为参照“中央—省”的制度安排自行调整的省以下财政分权制度,整体上都显著的扩大了地方政府规模。作为大国分权治理的重要制度,需要创新省以下财政分权体制机制,以有效遏制地方政府规模扩张。

关键词：财政分权政府规模地级市

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甘肃省市级政府规模变化趋势与影响因素分析

甘肃省市级政府规模变化趋势与影响因素分析

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作者：陈哲华甘肃农业大学

学位级别：硕士

在四十多年改革开放的实践中,我国逐渐形成了一种政府主导的现代化发展路径,市级政府在政府体系中发挥着承上启下的重要作用,是这一发展路径中的主要驱动力量。随着市场资源配置地位和社会主要矛盾的变化、行政改革实践的推进,研究市级... 详细信息

在四十多年改革开放的实践中,我国逐渐形成了一种政府主导的现代化发展路径,市级政府在政府体系中发挥着承上启下的重要作用,是这一发展路径中的主要驱动力量。随着市场资源配置地位和社会主要矛盾的变化、行政改革实践的推进,研究市级政府规模的问题,是新常态下推动地方经济高质量发展的现实需要,也是治理现代化过程中服务型政府建设的理性选择。但针对市级政府规模的变化趋势以及影响因素分析还不够全面,缺乏一定的整合,难以从市级政府的角度为控制政府规模提供理论和实践上的有效反馈。本文以第八次行政机构改革为背景,以市级政府规模为研究视角,通过梳理相关的国内外文献,对政府规模的概念界定、衡量标准及影响因素有深入的认识。在此基础上,从政府与市场的关系入手,总结政府职能模式的演化变迁,研究政府规模扩张的相关理论,以甘肃省14个市(州)级政府为研究对象,构建了甘肃省市级政府规模变化趋势和影响因素的理论分析框架。并进一步从财政支出的角度确定政府规模,综合选取财政分权、经济发展水平、贸易开放程度、人口增长速度、老龄化水平、城乡收入差距、产业结构升级以及行政区域面积等8个影响市级政府规模的因素,回归分析得出甘肃省市级政府规模影响因素的实证结果。通过研究发现:2009年—2019年甘肃省市级政府规模总体上呈现出不断扩张的趋势;产业结构、人口增长速度、老龄化程度、行政区划面积4个因素与政府规模呈正相关关系;贸易开放程度、财政分权2个因素与政府规模呈负相关关系。结合甘肃省省情,从以下几个方面对构建适度化市级政府规模提出政策建议:坚持服务型政府的理念,推动政府职能的转变;深化改革政府机构设置,完善机构编制的管理;科学划分事权支出责任,改革政府间财政关系;加强公务员队伍的建设,提升公务员能力素质;健全激励监督约束机制,树立践行正确政绩观。

关键词：政府规模市级政府双向固定效应影响因素

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地区高质量发展有助于缩小地方政府规模吗?基于创新驱动视角的实证研究

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演化与创新经济学评论 2022年第2期 144-166页

作者：段龙龙何虎四川大学经济学院

探寻和澄清新时代高质量发展转型与地方政府规模变动之谜是持续巩固政府职能改革成效,深化高效服务型政府建设的理论前提。文章立足对高质量发展有主导牵引作用的创新驱动视角,利用中国2008年到2019年省际面板数据,在运用数据包络分析(d... 详细信息

探寻和澄清新时代高质量发展转型与地方政府规模变动之谜是持续巩固政府职能改革成效,深化高效服务型政府建设的理论前提。文章立足对高质量发展有主导牵引作用的创新驱动视角,利用中国2008年到2019年省际面板数据,在运用数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)-Malmquist指数和组合CRITIC权重评价法分别测度技术创新效率与地区高质量发展水平的基础上,深入探讨了地区高质量发展转型对地方政府规模变动的影响,研究发现:我国所实施的高质量发展战略在整体尺度上有助于缩小地方政府规模,技术创新效率的提升可在嵌入和引领高质量发展的过程中,通过中介效应和调节效应进一步提高高质量发展对地方政府规模扩大的抑制作用;在区域尺度上,地区高质量发展对地方政府规模变动影响的异质性非常明显,相较中西部地区,东部地区高质量发展对地方政府规模扩大抑制效应的边际更为明显,但中西部地区仍处于依靠创新驱动助推高质量发展的初级阶段;进一步研究还证实,在逐底竞争的压力式分权体制下,西方主流“利维坦假说”在我国并不成立,但我国确实存在着经济增长引发地方财政支出扩张的“瓦格纳定律”现象,经过稳健性检验之后,结论依然成立。这给我国政府在新发展阶段借创新驱动战略实施之便顺势推进政府机构改革,协同推进“有效市场+有为政府”建设提供了实证支持。

关键词：高质量发展政府规模创新驱动瓦格纳定律利维坦假说

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政府规模、财政分权、官员特质与地区清廉水平--基于333个地级市数据的定量分析

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江汉论坛 2020年第10期 39-45页

作者：倪星刘霏华南师范大学政治与公共管理学院中山大学廉政与治理研究中心广东广州510006

政府清廉度是决定地区综合竞争力的关键,而政府规模、财政分权和官员特质是影响地区清廉水平的主要因素。从中国333个地级市的廉洁感知指数和相关数据的分析来看,政府规模、财政分权与地区清廉水平之间呈负相关关系,官员年龄和任期与地... 详细信息

政府清廉度是决定地区综合竞争力的关键,而政府规模、财政分权和官员特质是影响地区清廉水平的主要因素。从中国333个地级市的廉洁感知指数和相关数据的分析来看,政府规模、财政分权与地区清廉水平之间呈负相关关系,官员年龄和任期与地区清廉水平之间呈倒U型曲线关系,而经济发展、公共服务支出和公众受教育程度对地区清廉水平有正面促进作用。因此,在推进廉政治理现代化的过程中,除了继续保持惩治腐败的高压态势之外,还需要高度重视配套制度改革,适当约束地方政府规模和财政自主权,增加地方主政官员的流动性,推动经济发展,扩大政府公共服务支出,重视教育发展,培育具有公共意识的现代公民。

关键词：地区清廉水平政府规模财政分权官员特质反腐败

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