检索结果-内蒙古大学图书馆

中国法学 2021年第3期 114-138页

作者：展鹏贺湖南大学法学院

在以互联网、大数据和人工智能为代表的数字技术驱动下,我国行政方式正在经历前所未有的数字化变革。作为电子政务的制度延伸,数字化行政的效果正在向包括实体决定在内的行政程序全程自动实施跃迁。作为行政权行使方式的变化,实践中显... 详细信息

在以互联网、大数据和人工智能为代表的数字技术驱动下,我国行政方式正在经历前所未有的数字化变革。作为电子政务的制度延伸,数字化行政的效果正在向包括实体决定在内的行政程序全程自动实施跃迁。作为行政权行使方式的变化,实践中显现的数字化行政,必须要符合《宪法》对国家权力运行的正当性要求。类型化视角下,透过权力正当性理论框架的分析,我国当前源于行政创新的完全数字化行政行为制度,因具体规范的缺失,还难以获得充分的正当性水准。对此进行的正当性补正,需着眼于实体法数字化适用的特殊性,在制度建构上,从规范的数字化契合性和技术可控性角度框定完全数字化实施的边界。在此基础上,具体的正当性获得仍需回归依法行政路径,将制度层面的瑕疵补正要求和实施过程的风险防范需求予以法制化。

关键词：数字化行政方式行政程序人工智能正当性

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

论行政黑名单的性质及法律规制 ——以行政方式为视角

论行政黑名单的性质及法律规制 ——以行政方式为视角

引用

作者：姜若璠中南财经政法大学

学位级别：硕士

近年来,我国一直致力于社会信用体系建设,行政黑名单也在此背景下应运而生。虽然我国行政黑名单起步较晚,但是发展却极为迅速,滞后的法律规制与过快的发展脚步使行政黑名单逐渐面临滥用与泛化的危机。学界始终在尝试应对此危机的法制化... 详细信息

近年来,我国一直致力于社会信用体系建设,行政黑名单也在此背景下应运而生。虽然我国行政黑名单起步较晚,但是发展却极为迅速,滞后的法律规制与过快的发展脚步使行政黑名单逐渐面临滥用与泛化的危机。学界始终在尝试应对此危机的法制化构建,但却也难以探寻到行政黑名单的真实面目,也一直未寻得一个合理的解决方法。本文详细梳理了行政黑名单面临的多种困境,试图分析出现有研究理论范式之内在缺陷以及与行政黑名单之间难以弥合的理论鸿沟,提出在“行政方式论”研究视角下对行政黑名单性质再做探析,以对行政黑名单的法律规制作出扎实的理论铺垫。行政黑名单的法律性质的界定是对其进行法律规制的前提与基础,性质不明也是现有行政黑名单囿于困境却无法得到解决的根本性原因。针对行政黑名单的法律性质界定,本文主要分析了现有两种主流学说,分别是“行政行为形式论”研究视角与“行政过程论”研究视角。本文吸收了这两种研究视角中贴合行政黑名单性质的理论,并引入了以“行政方式论”的研究视角对行政黑名单的法律性质再做复盘与研究,行政方式理论将现代行政治理活动中运用越来越广泛的柔性治理方式与强制性行政行为相结合,符合当下政府向服务型行政转型的变革趋势。1以行政方式论为视角研究行政黑名单之性质,可以避免黑名单走向无法进行合法性与合理性审查的困境,也能有效弥补行政黑名单具有复合型、多面向的特征。根据“行政方式论”,笔者将行政黑名单分为四种类型,分别是独立型黑名单、公开型黑名单、惩戒型黑名单与连接型黑名单。独立型黑名单是行政机关内部制作的黑名单,并不涉及公开程序,没有对相对人的权利义务造成实质性影响,因此属于行政内部行为。公开型黑名单因其公开行为对相对人的声誉持否定性评价并导致相对人社会评价降低,其效果与性质属于行政处罚中的声誉罚。惩戒型黑名单因对相对人的的权利进行了约束,或者增添了新的负担性义务,明显具有惩戒性,因此也属于行政处罚。而连接型黑名单只制定了黑名单并没有作出惩戒行为,只是指引相关部门对相对人进行惩戒,所以其性质的确定不能以行政黑名单为依据而确定,应视相关部门作出的具体行为的性质而确定。在确定了行政黑名单的法律性质后,笔者对行政黑名单的法律规制进行了分析,首先从法律规制的基础理论出发回应了行政黑名单泛道德化的理论难题,并基于“行政方式”论视角,将公开型黑名单与惩戒型黑名单纳入《行政处罚法》中进行规制。新修订的《行政处罚法》对行政处罚定义与种类的规定,为部分行政黑名单纳入《行政处罚法》提供了解释的空间。笔者还分析了行政黑名单公开与“一事不再罚”的关系,确认了双罚制的合理性,具体设计了行政黑名单的程序。最后,笔者对各类行政黑名单的可诉性进行了分析,合理吸收了“行政过程论”研究视角的长处,突出了行政黑名单的独立审查模式与单独的公开行为的可诉性,强调了行政黑名单的司法审查应更加注重合理性审查。从行政黑名单的性质、设定、程序、司法救济等方面建立了全方位的法律规制模式和完善路径。

关键词：行政黑名单行政处罚法律保留原则行政方式司法救济

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

多元共治：教育行政方式的转变

引用

教育科学文摘 2018年第1期37卷 31-33页

作者：耿超北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心北京100875

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出要“明确政府责任，转变政府教育管理职能”，改变目前教育行政部门“直接管理学校的单一方式”，“促进管办评分离”，“开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教... 详细信息

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出要“明确政府责任，转变政府教育管理职能”，改变目前教育行政部门“直接管理学校的单一方式”，“促进管办评分离”，“开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动”等要求。

关键词：教育改革行政方式多元共治政府责任发展规划纲要教育行政部门管理职能直接管理

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

行政方式主导产能退出的研究

行政方式主导产能退出的研究

引用

2017第二届商业与经济国际会议

作者：梁丽华清华大学创新发展研究院清华大学社科学院经济学研究所

为解决中国经济发展过程中存在的结构性问题,推进供给侧结构性改革是引领经济"新常态"的必然选择。基于中国经济社会发展的现状分析,推进供给侧结构性改革必须做好"转型、创新和改革"方面的工作,才能真正形成社会... 详细信息

为解决中国经济发展过程中存在的结构性问题,推进供给侧结构性改革是引领经济"新常态"的必然选择。基于中国经济社会发展的现状分析,推进供给侧结构性改革必须做好"转型、创新和改革"方面的工作,才能真正形成社会主义市场经济体制,正确处理好政府和市场的关系,实现经济社会的可持续发展。但改革过程中要面临经济运行困难、财政收支压力和制度改革阻力等挑战,需统筹安排、审时度势、有序进行,从要素结构、供给者结构、产业结构着手重点推进供给侧改革。

关键词：行政方式产能退出供给侧研究

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

从行政行为到行政方式:中国行政法学立论中心的挪移

引用

当代法学 2015年第4期29卷 3-12页

作者：江国华武汉大学法学院武汉大学司法文明协同创新中心

随着行政法治实践的发展和学术界对传统行政法学的深入反思,超越"行政行为中心论"渐成共识。鉴于行政方式兼具"包容性"、"整体性"和"实践性"等秉性,并契合合作治理、实质法治等理念,引入行政... 详细信息

随着行政法治实践的发展和学术界对传统行政法学的深入反思,超越"行政行为中心论"渐成共识。鉴于行政方式兼具"包容性"、"整体性"和"实践性"等秉性,并契合合作治理、实质法治等理念,引入行政方式的概念,并将中国行政法学立论中心由"行政行为"向"行政方式"挪移,或为最优选择。如此,行政法学之面相则可描述为:立基于由"行政行为"与"非行政行为"双核构造的"行政方式"这个中心,其前溯之行政主体被类分为"行政行为主体"和"非行政行为主体",其后溯之正当性评价则被植入实质审查、合理考量、情势判断以及软法治理等元素,形成行政正当的立体化评价模式。

关键词：行政方式行政行为非行政行为正当性评价治法

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

秦汉封检题署制度的变迁及其意义

引用

甘肃社会科学 2025年第1期 97-107页

作者：金玉璞代国玺山东大学历史学院济南250100

秦汉的封检题署制度在西汉中后期发生了重大变革。秦及汉初的封检题署,仅在发文时由发文机构撰写,原因在于文书的收发分曹运作,且题署内容需要严格与所封文书内容相对应。官文书的封检题署主要由接收地、启封机构、传递方式、紧急程度... 详细信息

秦汉的封检题署制度在西汉中后期发生了重大变革。秦及汉初的封检题署,仅在发文时由发文机构撰写,原因在于文书的收发分曹运作,且题署内容需要严格与所封文书内容相对应。官文书的封检题署主要由接收地、启封机构、传递方式、紧急程度四部分构成。实物与私文书的封检题署皆无传递方式。西汉中后期的封检题署,分发文与收文两个阶段撰写,原因在于文书的收发由分曹运作转变为统一管理。官文书在发文阶段仅记录目的地与传递方式,在收文阶段添加接收时间、传递人员信息、印章信息、文书数量四项内容,紧急程度则由不同的传递方式予以替代。实物封检题署在接收阶段会添加钩校核对信息。私文书的封检题署则在发文时新出现发件人名及谦语。封检题署制度的变革反映了中国古代文书制度不断完善,文书行政更加规范化的过程。

关键词：秦汉封检题署文书制度简牍形制行政方式国家治理

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

关于行政方式、经济方式和法治方式的几点初步思考

引用

中国发展观察 2015年第6期 75-77页

作者：于宏伟梁林林国务院法制办北京市城市管理综合行政执法监察局天安门地区分局

近些年来,行政手段、经济手段和法律手段在国家文件和学者论著中经常被提及,属于高频使用词汇。党的十八大以来特别强调法治思维和法治方式,但什么是法治方式,法治方式与行政方式、经济方式有何不同,几种方式之间如何协同等问题,仍不是... 详细信息

近些年来,行政手段、经济手段和法律手段在国家文件和学者论著中经常被提及,属于高频使用词汇。党的十八大以来特别强调法治思维和法治方式,但什么是法治方式,法治方式与行政方式、经济方式有何不同,几种方式之间如何协同等问题,仍不是很清楚,亟待深入研究。几种方式的简要比较目前,理论界和实务界还没有对这几种方式形成普遍认同的定义。个别学者对几种方式作了定义,但似乎并不准确。实际上。

关键词：行政方式高频使用行政奖励行政决策行政征用行政规划行政给付行政命令权力部门行政合同

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

我国区域行政协助制度完善研究

我国区域行政协助制度完善研究

引用

作者：牟崇禹江南大学

学位级别：硕士

自上世纪八十年代初以来,我国区域经济一体化的发展进程已走过40个年头,形成了长三角、珠三角、京津冀等经济合作区。近年来,随着生产要素跨区域流动成为常态,跨区域政务也日渐增多,在这样的时代大背景下,建立并且完善区域行政协助制度... 详细信息

自上世纪八十年代初以来,我国区域经济一体化的发展进程已走过40个年头,形成了长三角、珠三角、京津冀等经济合作区。近年来,随着生产要素跨区域流动成为常态,跨区域政务也日渐增多,在这样的时代大背景下,建立并且完善区域行政协助制度成为行政机关适应环境改变,为区域协调发展战略提供制度保障的当务之急。区域行政协助制度是对整合碎片化的行政资源、打破地方保护主义壁垒、提高区域整体行政效率有着积极作用,是缓解当前行政职权日渐专业化和区域化与跨区域政务增多之间矛盾的新型有效行政机制之一。但是,区域行政协助的相关研究在我国起步较晚,关于区域行政协助的概念、特征以及应当遵循的基本原则在学界众说纷纭。在制度构建方面,受困于行政程序立法的空白,通过地方政府设立规章方式进行行政程序地方先行立法的探索,存在可操作性不强、效力层级不高的问题,且按照“试验立法权逐级下放”的原则,地方政府是否为行政程序立法的适格主体也有待商榷。另外,区域行政协助不同于传统行政方式,其责任界定较为困难,行政相对人在寻求司法救济时会因混淆归责对象而浪费司法救济机会。面对上述问题,亟需从多元角度进行解决。首先,应当推进区域行政协助程序标准化,通过制定中央层面的行政程序法为区域行政协助提供一般性的程序遵循,规范区域行政协助的适用条件、审核程序与执行程序,避免重复立法所带来的适用混乱与操作不规范,明确各阶段责任承担主体;其次,完善监督机制,发挥立法机关、司法机关、行政机关自身与广大人民群众各自的优势对区域行政协助进行有效监督,探索契合区域行政协助制度的独特监督机制,减少或者避免区域行政协助不当实施对社会公共利益造成损害结果的发生;最后,进一步明确和完善救济途径,保障行政机关和行政相对人因区域行政协助而受到的损害得到及时有效救济,从而确保区域行政协助制度在区域协调发展战略中起到积极作用。

关键词：区域行政协助区域协调发展行政方式责任认定监督机制

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

基于服务行政的法治政府发展趋势--以《柔性行政方式法治化研究》为分析视角

引用

哈尔滨工程大学学报 2014年第1期 65-66页

作者：王敬波中国政法大学法治政府研究院北京100088

在市场经济逐步成熟的情况下，中国政府的主要职能被重新定位为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，这实际是在行政权与公民权之间寻找平衡点。从国家行政权力的运行模式看，“国家不是、也不可能只有一只手。它有两只手，一只管... 详细信息

在市场经济逐步成熟的情况下，中国政府的主要职能被重新定位为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，这实际是在行政权与公民权之间寻找平衡点。从国家行政权力的运行模式看，“国家不是、也不可能只有一只手。它有两只手，一只管拿，一只管送--换句话说，它有一只粗暴之手，也有一只温柔之手”［1］。这两只分别代表秩序行政的粗暴之手和给付行政的温柔之手，在权力边界、基本原则、行使方式等方面均大相径庭。因此，实现服务型政府的路径、服务行政与法治政府的关系、服务行政的行为方式等成为决定中国行政管理体制改革和政府职能转变方向的重大理论问题。莫于川带领青年学者撰著的《柔性行政方式法治化研究--从建设法治政府、服务型政府的视角》一书（以下简称《柔》书）回应了这些基础理论问题。

关键词：服务行政建设法治政府发展趋势柔性行政方式法治化行政管理体制改革理论问题国家行政权力服务型转变方向重新定位中国秩序行政政府职能运行模式行为方式行使方式市场经济市场监管

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

浅析我国服务型政府中的柔性化行政方式

引用

青春岁月 2015年第8期 430-430页

作者：陈致朋首都师范大学政法学院北京100089

随着行政管理体制日益改革，柔性化行政方式开始越来越活跃于我国的行政实务建设中。本文主要对柔性化行政方式的内涵进行了界定、柔性化行政方式在服务型政府中的四个具体表现进行了简要阐述，并提出应努力构建刚柔相济的行政管理方式... 详细信息

随着行政管理体制日益改革，柔性化行政方式开始越来越活跃于我国的行政实务建设中。本文主要对柔性化行政方式的内涵进行了界定、柔性化行政方式在服务型政府中的四个具体表现进行了简要阐述，并提出应努力构建刚柔相济的行政管理方式，以期为服务型政府的建设提供理论参考和改革经验。

关键词：服务型政府柔性化行政方式

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：

通借通还

建议与咨询 留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

请选择保存的检索档案： 新增检索档案 确定 取消

请选择收藏分类： 新增自定义分类 确定 取消

通借通还

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：