检索结果-内蒙古大学图书馆

山西警察学院学报 2025年第1期33卷 23-28页

作者：黄玲林北京市人民检察院第四分院北京100166

设立跨行政区划检察院,是中央确定的一项重大司法体制改革任务,司法管辖是此项改革的关键。各地检察机关因地制宜,形成了关于跨行政区划检察院案件管辖的实践样本,形成了四种管辖模式。但由于改革法律依据缺失,跨行政区划检察院面临案... 详细信息

设立跨行政区划检察院,是中央确定的一项重大司法体制改革任务,司法管辖是此项改革的关键。各地检察机关因地制宜,形成了关于跨行政区划检察院案件管辖的实践样本,形成了四种管辖模式。但由于改革法律依据缺失,跨行政区划检察院面临案件管辖不完善、特殊案件规模较小、上下诉讼关系不顺、检法管辖衔接机制不畅等问题,制约了改革的深入推进。新时代推进跨行政区划检察改革,应当坚持跨区划、特殊性、专业化、检法协同对应、上下一体推进五大原则,将环食药、大交通、知识产权、重大职务犯罪等案件类型纳入管辖范围,推动跨行政区划检察改革深化破局。

关键词：跨行政区划检察院司法体制改革司法管辖

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跨行政区划环境公益诉讼的困境检视与完善路径

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中国人口·资源与环境 2023年第12期33卷 134-144页

作者：王晓维中国人民大学法学院北京100872 青海民族大学法学院青海西宁810007

跨行政区划环境问题的整体性决定了跨行政区划环境公益诉讼更强调增强司法协作意愿,更需要整合各区域内的资源,加强合作、综合治理;跨行政区划环境问题的交互性决定了跨行政区划环境公益诉讼更强调建立跨行政区划的司法协作体系,更需要... 详细信息

跨行政区划环境问题的整体性决定了跨行政区划环境公益诉讼更强调增强司法协作意愿,更需要整合各区域内的资源,加强合作、综合治理;跨行政区划环境问题的交互性决定了跨行政区划环境公益诉讼更强调建立跨行政区划的司法协作体系,更需要加强立法层面的协调保障与司法层面的统一协作。基于此,该研究采取法规范分析方法和案例分析方法,对跨行政区划环境公益诉讼的制度规范进行分析,对检察机关跨行政区划环境公益诉讼改革实践进行总结,提炼出:由特定检察机关集中管辖跨行政区划环境公益诉讼案件,将“虚拟治理成本法”量化公益损害制度化的北京模式;省内、省际跨行政区划环境公益诉讼案件采取上级协调协同治理与同级省际之间协商并举的青海模式。这些改革实践提供了现代化的检察机关跨行政区划环境公益诉讼的地方智慧,为完善环境公益诉讼制度提供了成熟制度参考。与此同时,因法律规范供给不足,跨行政区划检察机关设立面临着法律地位不明、层级设置不清的困难;跨行政区划检察机关管辖权仍具属地性,与人民法院的管辖冲突不可避免;检察机关在跨行政区划环境公益诉讼中的调查取证权缺乏强制力、行使调查取证权的相关保障不足、调查取证存有环境困境;跨行政区划环境公益诉讼程序的证明责任分配规则不够细化、诉讼程序存在滞后性、败诉责任承担不明确,上述问题严重制约着跨行政区划环境公益诉讼制度的发展。党的二十大报告明确提出“完善公益诉讼制度”,既对已有公益诉讼制度立法与实践探索予以了高度肯定,又对发展完善具有中国特色的现代化环境公益诉讼制度体系提出了更高要求。因此,应从提供高质量法治供给服务公益诉讼、破除管辖属地性以理顺检法关系、破除调查取证阻力推动公益诉讼、完善公益诉讼程序以增强实效性等方面完善检察机关跨行政区划环境公益诉讼制度。

关键词：跨行政区划环境公益诉讼检察机关

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跨行政区划环境资源案件的司法管辖制度研究

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法学杂志 2017年第2期38卷 106-113页

作者：余德厚海南省高级人民法院海南海口570206

新《环境保护法》提出了环境保护跨行政区划管辖的立法精神,这为破解"立法不健全,相关条款原则性强、存在司法管辖冲突"的跨行政区划环境资源案件司法管辖现状提供了契机。在把脉司法实践中所呈现之"专门管辖型"&qu... 详细信息

新《环境保护法》提出了环境保护跨行政区划管辖的立法精神,这为破解"立法不健全,相关条款原则性强、存在司法管辖冲突"的跨行政区划环境资源案件司法管辖现状提供了契机。在把脉司法实践中所呈现之"专门管辖型""集中管辖型""巡回法庭型""指定管辖型"的实践后,问诊跨行政区划环境资源案件管辖所遇到的难题。破解之道应首先对跨行政区划环境资源案件的司法管辖进行顶层设计,以集中管辖为主,指定管辖为辅;其次,根据环境要素特点及司法现状,有序构建跨行政区划环境审判机构;同时,根据司法审级规定和审判需要完善环境审判机构的层级;最后,根据跨行政区划环境案件的管辖及审判特点,完善环境诉讼程序。

关键词：跨行政区划环境污染审判机构多层级化集中管辖

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跨行政区划司法机关设置的改革:缘起、经验与实现

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2015年第5期68卷 116-122页

作者：金鑫武汉大学法学院湖北省人民检察院湖北武汉430072

跨行政区划司法机关设置的改革是当前司法体制改革的重要举措,是为解决司法管辖区与行政区划高度重合、司法官员任免高度地方化和地方有关机关不当干涉司法机关依法独立行使职权等司法地方化的现实难题。同时,正如凡属重大改革都要于法... 详细信息

跨行政区划司法机关设置的改革是当前司法体制改革的重要举措,是为解决司法管辖区与行政区划高度重合、司法官员任免高度地方化和地方有关机关不当干涉司法机关依法独立行使职权等司法地方化的现实难题。同时,正如凡属重大改革都要于法有据一样,跨行政区划司法机关设置的改革也应当有所依凭。从当前来看,其不仅有国内实践的有益探索和英国、法国、美国和德国等域外司法区划体制改革的先进经验作为保证,还有法律和司法解释以及其他规范性文件的规定作为支撑。由此,面对挑战与机遇,事权合理分配原则和适度规模原则的坚持、司法区划的适度重置、多种跨行政区划模式的探索和司法人员选任管理制度的改革完善成为跨行政区划司法机关设置改革的重要实现路径。

关键词：跨行政区划司法机关设置司法改革司法公正

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跨行政区划司法改革中事权划分的国际经验

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学习与实践 2017年第11期 17-24页

作者：徐双敏杨磊杨振杰中南财经政法大学公共管理研究所中南财经政法大学公共管理学院中南财经政法大学

跨行政区划司法改革必然涉及到司法经费保障的事权与支出责任的变革。世界各国因政体和国情不同,其司法事权划分和经费保障方式也有很大差异。总的来看,单一制国家通常采用单轨制即中央集权模式,联邦制国家通常采用分级保障模式。其中,... 详细信息

跨行政区划司法改革必然涉及到司法经费保障的事权与支出责任的变革。世界各国因政体和国情不同,其司法事权划分和经费保障方式也有很大差异。总的来看,单一制国家通常采用单轨制即中央集权模式,联邦制国家通常采用分级保障模式。其中,俄罗斯实行高度集中于联邦政府的司法事权划分体制,即所有法院经费都来自中央财政,联邦主体仅负责本地治安法院的支出责任;美国实行联邦法院经费由联邦财政统一保障,州法院经费主要由州财政统一保障的体制;荷兰司法经费保障采用的是成本收益测算模式。各国经验对中国司法经费保障的事权与支出责任划分提供了启示,我国改革应遵循应保尽保、共同上级保障、央地共同承担、提高专项经费使用效率以及注重案件成本测算等原则。

关键词：跨行政区划司法改革事权划分国际经验

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跨行政区划政府协同扶贫攻坚初探

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国家行政学院学报 2014年第2期 117-120页

作者：杨文军中央民族大学北京100081

随着全球化与区域一体化的推进,跨行政区划政府协同扶贫攻坚成为中国的必然选择。我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚存在的主要问题是:缺乏利益共享机制、缺乏信息共享机制、缺乏争议处理机制以及缺乏制度化政府协同等。为此,当前跨行政... 详细信息

随着全球化与区域一体化的推进,跨行政区划政府协同扶贫攻坚成为中国的必然选择。我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚存在的主要问题是:缺乏利益共享机制、缺乏信息共享机制、缺乏争议处理机制以及缺乏制度化政府协同等。为此,当前跨行政区划政府协同扶贫攻坚要确立平等互利原则、优势互补原则、循序渐进原则、公共性的原则。要从树立合作共赢现代行政管理的理念、建立跨行政区划政府间合作的载体、强化中央政府对跨行政区划的指导、健全跨行政区划政府间合作的制度等方面推进我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚。

关键词：跨行政区划政府协同扶贫攻坚问题原则策略

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跨行政区划检察院案件管辖

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国家检察官学院学报 2015年第3期23卷 69-80,174页

作者：张步洪最高人民检察院北京100726

确定跨行政区划检察院设置及其案件管辖,应当基于我国单一制的国家结构形式、诉讼经济原理、司法改革相关政策、行政区划改革政策等因素,以及跨行政区划检察院管理体制。必须以坚持检察职权法定为前提,弄清楚跨行政区划检察院管辖的案... 详细信息

确定跨行政区划检察院设置及其案件管辖,应当基于我国单一制的国家结构形式、诉讼经济原理、司法改革相关政策、行政区划改革政策等因素,以及跨行政区划检察院管理体制。必须以坚持检察职权法定为前提,弄清楚跨行政区划检察院管辖的案件从哪里来,到哪里去。由跨行政区划检察院的功能所决定,其管辖案件应当实行固定管辖与接受指定管辖相结合。其固定管辖案件需要与按行业设置的公安机关侦查职能大致衔接,与跨行政区划法院的管辖范围大致对应。其接受指定管辖的案件应当是具有受地方因素影响的高度可能性的案件或者已经受到地方因素影响的案件。

关键词：跨行政区划管辖公安业务对接职务犯罪侦查诉讼监督

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跨行政区划公益诉讼检察机制研究

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河南社会科学 2020年第6期28卷 91-95页

作者：孙全喜河南省人民检察院法律政策研究室河南郑州450004

跨行政区划公益诉讼检察的实质是案件管辖问题,核心是"跨",产生原因是案件的跨行政区划自然属性和超越地方司法承载力的行政属性。郑州铁路检察系统为跨行政区划公益诉讼检察提供了典范。我们应坚持矛盾的普遍性和特殊性的&qu... 详细信息

跨行政区划公益诉讼检察的实质是案件管辖问题,核心是"跨",产生原因是案件的跨行政区划自然属性和超越地方司法承载力的行政属性。郑州铁路检察系统为跨行政区划公益诉讼检察提供了典范。我们应坚持矛盾的普遍性和特殊性的"两点论",坚持司法权的中央事权性质,坚持检察权的法律监督属性,正确行使跨行政区划公益诉讼检察权。

关键词：案件管辖跨行政区划公益诉讼检察

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跨行政区划调拨发行基金改革试点工作的探索

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西南金融 2006年第10期 47-48页

作者：吕万兴人民银行广安市中心支行四川省广安市638000

人民银行广安市中心支行作为总行确定的跨行政区划就近调拨发行基金改革工作试点行之一，按照总、分行的统一部署，认真组织实施，顺利完成了试点工作任务。在取得一些经验的同时，也面临一些新的问题，亟待上级行出台配套政策措施，以... 详细信息

人民银行广安市中心支行作为总行确定的跨行政区划就近调拨发行基金改革工作试点行之一，按照总、分行的统一部署，认真组织实施，顺利完成了试点工作任务。在取得一些经验的同时，也面临一些新的问题，亟待上级行出台配套政策措施，以推动此项改革工作的深入开展。

关键词：跨行政区划调拨发行基金改革试点工作中国人民银行广安市中心支行配套政策

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跨行政区划管辖法院的价值追求与制度设计

跨行政区划管辖法院的价值追求与制度设计

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作者：刘浩吉林财经大学

学位级别：硕士

跨行政区划管辖法院的提法既陌生又熟悉,陌生是因为我国并没有跨行政区划法院的既有制度设计,案件的跨行政区划管辖仍旧在探讨之中;熟悉是因为在近两年来的中央各主要会议和文件中不断地出现跨行政区划管辖的提法,同时最高人民法院巡回... 详细信息

跨行政区划管辖法院的提法既陌生又熟悉,陌生是因为我国并没有跨行政区划法院的既有制度设计,案件的跨行政区划管辖仍旧在探讨之中;熟悉是因为在近两年来的中央各主要会议和文件中不断地出现跨行政区划管辖的提法,同时最高人民法院巡回法庭的设立和北京、上海等多地跨行政区划法院的挂牌,从中央到地方掀起了对跨行政区划管辖法院探索的高潮。作为司法改革中对司法管辖权的制度设计,特殊案件跨行政区划集中管辖,构建普通类型案件在行政区划法院受理、特殊类型案件在跨行政区划法院受理的诉讼格局是一个大趋势。本文将就此展开研究。主要内容如下:第一部分为引言。主要介绍文章的研究背景、研究方法等基础要点。第二部分为跨行政区划管辖法院的概述,主要对各概念加以界定,并对国内外法院管辖的模式进行了简要的描述。第三部分为当前我国管辖跨行政区划案件时所面临的各种困境,主要从地方保护主义在民事、行政等领域的滋长;立案、取证和执行等阶段司法程序的备受阻;司法公正在制度和人性层面上所遭受的拷问等三个方面展开了讨论,试图寻找解决的路径。第四部分为跨行政区划管辖法院的价值追求,从第三部分所引出的困境入手,揭示跨行政区划管辖法院需要深入权力监督理念,通过对破除地方保护主义、确保司法机关独立等价值的追求,来构建新的法院管辖体系。第五部分为跨行政区划管辖法院的制度设计,这一部分提出了构建跨行政区划管辖法院的设想,尝试着依托铁路运输法院来实现新的制度设计,并以吉林省为例,强调吉林省内铁路运输法院转型构建的合法性、经济性以及其在审级结构和行政关系上的优势。

关键词：司法管辖跨行政区划制度设计

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