检索结果-内蒙古大学图书馆

甘肃行政学院学报 2021年第1期 104-114,127,128页

作者：宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

党内法规能否执行到位,关系到党要管党、全面从严治党的重大战略部署,关系到良好政治生态的形成和党的长期执政能力建设等重要议题。究竟是哪些因素影响党内法规的有效执行,本研究选择《中国共产党巡视工作条例》《干部教育培训工作条... 详细信息

党内法规能否执行到位,关系到党要管党、全面从严治党的重大战略部署,关系到良好政治生态的形成和党的长期执政能力建设等重要议题。究竟是哪些因素影响党内法规的有效执行,本研究选择《中国共产党巡视工作条例》《干部教育培训工作条例》《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》在T省的执行案例作为研究对象,遵循扎根理论的研究逻辑,直接从经验材料入手,不断归纳、对比和提炼,提出"行动者‘漏斗效应’"的解释框架。党内法规执行的行动者受认知共同体、制度协同性、激励与约束与行动者知识的因素制约,呈现层层失守的执行损耗。

关键词：党内法规执行行动者漏斗效应

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中国式法治现代化:双重誓言结构下的规则秩序

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政治与法律 2022年第12期 20-33页

作者：张立伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

中国式法治现代化具有规则体系化的鲜明特征。规范性分析是认识和理解这一体系化特征的重要路径。以法律实证主义的视角分析,誓言所设定的义务具有独立于道德原则的规范性效力。因此,誓言作为一个事件,能够为承认规则理论提供有效的规... 详细信息

中国式法治现代化具有规则体系化的鲜明特征。规范性分析是认识和理解这一体系化特征的重要路径。以法律实证主义的视角分析,誓言所设定的义务具有独立于道德原则的规范性效力。因此,誓言作为一个事件,能够为承认规则理论提供有效的规范性支持,从而构成了法律规则规范性的重要来源。中国式法治现代化之下,存在着入党誓言和宪法誓言的双重誓言结构。这一结构建立起了党内法规与国家法律这两个规则体系之间的规范性联系。这一联系对于两个规则体系的形成,以及二者通过相互联系而成为一个整体性的制度体系,进而形成中国式法治现代化之下的规则秩序,具有重要意义。

关键词：中国式法治现代化誓言承认规则

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数据携带权:基本概念,问题与中国应对

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行政法学研究 2019年第6期 129-144页

作者：卓力雄中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

数据携带权是欧盟在《一般数据保护条例》中创设的个人数据权利。《条例》对数据携带权有着明确的限定和适用条件,其中诸多规定具有创新性。数据携带权是在欧盟的多次删改中最终确立的,其确立有着明确的目标指向,即增强个人对个人数据... 详细信息

数据携带权是欧盟在《一般数据保护条例》中创设的个人数据权利。《条例》对数据携带权有着明确的限定和适用条件,其中诸多规定具有创新性。数据携带权是在欧盟的多次删改中最终确立的,其确立有着明确的目标指向,即增强个人对个人数据的控制,促进公平竞争和数据的自由流通与社会创新。然而,数据携带权规定本身所存在的问题和矛盾,数据携带权确立后所引发的诸多问题和冲突,使得数据携带权成为一个错误的承诺。数据携带权的这些问题决定了我国目前不宜确立数据携带权,但为了更好地保护个人数据和促进数字经济发展,我们应当加强对数据携带权的研究。

关键词：数据携带权个人数据数据主体数据控制者《一般数据保护条例》

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中国式现代化的法治内涵及其实践路径

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马克思主义研究 2023年第4期 22-30页

作者：李少文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京1100091

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,包含坚持全面依法治国、推进法治中国建设等任务。从理论上看,中国式现代化蕴含法治愿景,强调法治依托,坚持法治轨道,重视法治保障。从实践上看,党的十八大以来,全面依法治... 详细信息

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,包含坚持全面依法治国、推进法治中国建设等任务。从理论上看,中国式现代化蕴含法治愿景,强调法治依托,坚持法治轨道,重视法治保障。从实践上看,党的十八大以来,全面依法治国推动社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是中国式现代化的生动实践。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家具有必然性,因为法治是现代化治理方式,是近代以来中国人民孜孜不倦的追求,是社会主义国家所需要的治理方式,是适应社会主义市场经济的治理方式,也是解决现实问题的迫切要求。在新时代新征程上,以习近平法治思想为指引,坚持全面依法治国,必须坚定政治方向,把握首要任务和时代使命,落实具体工作任务,并且加强重要保障举措。

关键词：习近平法治思想中国式现代化全面依法治国法治

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契约行政理念下的企业合规协议制度构建——以工程建设领域为视角

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法学论坛 2021年第3期36卷 49-61页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

企业合规协议制度是解决工程建设领域高权行政监管模式实践困境的有效路径。我国虽然已经建成相对完善的工程建设法规体系,但是由于制度设计局限在传统的高权行政理念下,导致既有规定存在监管事项设置冗杂繁复、过程性监管措施缺位、监... 详细信息

企业合规协议制度是解决工程建设领域高权行政监管模式实践困境的有效路径。我国虽然已经建成相对完善的工程建设法规体系,但是由于制度设计局限在传统的高权行政理念下,导致既有规定存在监管事项设置冗杂繁复、过程性监管措施缺位、监管责任主体错位等问题,造成了实践中的行政效能低下。对此,应当引入契约行政理念,通过工程建设领域企业合规制度建构,实现从"单一中心、单方强制、片面威慑"向"多元主体、多方协商、激励制约相融"的治理模式变革,并根据工程建设领域的特点,在适用范围、效力类型和司法救济三个方面展开构建。

关键词：契约行政企业合规协议行政裁量工程建设

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党和国家机构改革的政法逻辑

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浙江工商大学学报 2023年第3期 5-14页

作者：王若磊中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

党和国家机构改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。改革开放以来党和国家机构改革可划分为三个阶段,其在改革方式、重心、目标等方面呈现一以贯之的历史逻辑。新时代党和国家机构改革有其鲜明特点,包括坚... 详细信息

党和国家机构改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。改革开放以来党和国家机构改革可划分为三个阶段,其在改革方式、重心、目标等方面呈现一以贯之的历史逻辑。新时代党和国家机构改革有其鲜明特点,包括坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持问题导向,坚持系统协同、运转高效,坚持法治与改革相统一。未来需要通过坚持党的领导、提高思想认识、严明改革纪律、坚定政治意志、严格执行方案、平稳有序推进、地方统一实施、落实编制法定等举措扎实推进此轮改革。

关键词：机构改革新时代党的领导系统协同

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行政审批成本收益分析:理念更新与制度构建

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中国行政管理 2022年第9期 126-131页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

我国的行政审批制度改革进入“深水区”,要从“数量控制”向“质量提升”转变。成本收益分析作为一项客观评估方法,应用于行政审批有助于提升审批的质量。完整的行政审批成本收益分析制度构造包括三个部分:适用范围、适用主体和适用程... 详细信息

我国的行政审批制度改革进入“深水区”,要从“数量控制”向“质量提升”转变。成本收益分析作为一项客观评估方法,应用于行政审批有助于提升审批的质量。完整的行政审批成本收益分析制度构造包括三个部分:适用范围、适用主体和适用程序。其中,适用范围划定了可以进行成本收益分析的行政审批事项,适用主体划定了各相关主体进行成本收益分析的主要职责,适用程序划定了各适用主体进行成本收益分析时的基本操作。未来,在我国构建行政审批成本收益分析制度,要以权责配置的优化为导引,科学划定适用范围,加快明确适用主体,合理设计适用程序,最终实现行政审批变动的客观透明,实现行政审批运行的规范高效。

关键词：行政审批成本收益分析适用范围适用主体适用程序

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党领导立法的逻辑与意义

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行政法学研究 2023年第3期 3-16页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面,首先就体现为党对立法工作的全面引领和主导。在中国共产党依法执政的方略下,“党领导立法”是中国特色社会主义政治与法治关系的最集中体现,是破除“党大还是法大”伪命题的必然要求,也是推动... 详细信息

党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面,首先就体现为党对立法工作的全面引领和主导。在中国共产党依法执政的方略下,“党领导立法”是中国特色社会主义政治与法治关系的最集中体现,是破除“党大还是法大”伪命题的必然要求,也是推动实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的根本路径。党领导立法,既要符合现代政党政治与立法关系互动的法治原理,又有其独特的政治意涵、确立方式、组织机制和实现形式,还要面临党与国家立法机关、党领导立法与人大主导立法、党领导国家立法与党领导党内立规等诸多关系的处理。

关键词：党领导立法党的领导依法执政政党政治人大主导立法

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备案审查与合宪性审查关系重构

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政治与法律 2023年第2期 46-62页

作者：李少文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

按照《中华人民共和国立法法》的规定,备案审查机构发现法规“同宪法相抵触”,可以进行处理。理论界于是认为备案审查制度包含了合宪性审查职责,但这种理解存在很多难题。在本质上,备案审查是一种立法监督制度,以合法性审查为主要职责,... 详细信息

按照《中华人民共和国立法法》的规定,备案审查机构发现法规“同宪法相抵触”,可以进行处理。理论界于是认为备案审查制度包含了合宪性审查职责,但这种理解存在很多难题。在本质上,备案审查是一种立法监督制度,以合法性审查为主要职责,发挥间接的宪法监督功能。虽然在备案审查中直接依据宪法进行审查有法律空间,但该工作存在现实局限性,表现为直接同宪法相抵触的法规数量少、发现难,且审查机构没有能力从涉宪法的规范性文件中发现、处理真正的宪法争议,也不会质疑法规的依据是否合宪。备案审查实践中从未依据宪法进行过实质性审查。将备案审查与合宪性审查混淆在一起,不利于合宪性审查制度建设。我国正在建设以全国人大宪法和法律委员会为中心的集中式的合宪性审查制度,它排斥在备案审查中进行合宪性审查。修改《中华人民共和国立法法》时应当建立备案审查的合宪性审查提请机制,让备案审查为合宪性审查提供案源和动力,实现两者的衔接协调和共同发展。

关键词：备案审查合宪性审查合法性审查宪法监督提请机制

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国家治理转型的纵向维度——基于央地关系改革的法治化视角

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东方法学 2020年第2期 54-64页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律部

央地关系是当代中国国家治理现代化的一个核心问题。改革开放以来,我国央地关系改革采取的是一种渐进式实验主义思路,权力的上收与下放整体上呈现"弱制度化"的特点。现实当中,央地关系的改革与调整很大程度上依靠的是运动式... 详细信息

央地关系是当代中国国家治理现代化的一个核心问题。改革开放以来,我国央地关系改革采取的是一种渐进式实验主义思路,权力的上收与下放整体上呈现"弱制度化"的特点。现实当中,央地关系的改革与调整很大程度上依靠的是运动式治理、专项治理、压力型治理等非常规手段,尽管能够快速解决一些久拖不决的治理难题,但是并没有实现对传统国家治理模式的突破,也难以有效避免央地关系的"统死放乱"怪圈和周期性震荡。欲实现国家纵向治理的现代化转型与升级,必须加强以国家法治为中心的央地关系制度建设,以央地关系法治化来提升国家的整体治理能力。如此才能从国家制度建设层面维护中央权威,也才能真正形成既有秩序又有活力的地方治理。

关键词：国家治理能力纵向治理结构央地关系弱制度化法治化视角渐进式实验主义

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