检索结果-内蒙古大学图书馆

行政管理改革 2020年第9期 22-29页

作者：黄小勇中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

政策执行有赖于公众认同和支持,危机应对也需要公众采取依从行动,公众依从度直接影响危机应对效果。公众依从受制于认识和态度、个人利害计算、信息获取、外在监控、公共资源以及公众自身脆弱性等几类因素,应急管理者可以从提高信息质... 详细信息

政策执行有赖于公众认同和支持,危机应对也需要公众采取依从行动,公众依从度直接影响危机应对效果。公众依从受制于认识和态度、个人利害计算、信息获取、外在监控、公共资源以及公众自身脆弱性等几类因素,应急管理者可以从提高信息质量、提供资源设施、增加激励、强化监控和执行、惩处、媒体责任等策略工具中进行多元选择,激发公众依从行为。

关键词：公众依从应急反应新冠肺炎

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数实融合助力制造业数字化转型的路径探析

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行政管理改革 2024年第2期2卷 57-65页

作者：徐晓明杜何颜中共中央党校(国家行政学院)科研部中心研究室中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

数字经济与实体经济深度融合,已成为推动我国经济高质量发展的新引擎和新路径。我国制造业数字化转型过程中有一些关键问题,在探讨数字经济与实体经济深度融合并以技术赋能制造业数字化转型升级的基础上,运用企业全生命周期理论探析制... 详细信息

数字经济与实体经济深度融合,已成为推动我国经济高质量发展的新引擎和新路径。我国制造业数字化转型过程中有一些关键问题,在探讨数字经济与实体经济深度融合并以技术赋能制造业数字化转型升级的基础上,运用企业全生命周期理论探析制造业数字化转型的不同发展类型,提出数实融合助力制造业数字化转型的政策建议。

关键词：数实融合数字化转型全生命周期分析

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营商环境建设面临的边际效用递减现象及治理策略

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行政管理改革 2022年第9期9卷 62-69页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

党的十八大以来,我国营商环境建设取得显著成效,营商环境全球排名大幅提升,市场主体数量成倍增长。面向营造国际一流营商环境的长期目标,推进营商环境建设不仅需要总量分析,还应进行边际思考,不断推动营商环境建设迈上新台阶、实现新突... 详细信息

党的十八大以来,我国营商环境建设取得显著成效,营商环境全球排名大幅提升,市场主体数量成倍增长。面向营造国际一流营商环境的长期目标,推进营商环境建设不仅需要总量分析,还应进行边际思考,不断推动营商环境建设迈上新台阶、实现新突破。从理论上看,优化营商环境改革措施具备边际分析的内在属性。从边际角度看,随着改革的深入推进和实施,优化营商环境也开始出现改革边际效用递减现象,主要表现在:准入环节的商事制度改革边际收益接近“天花板”、生产经营环节的行政审批事项削减空间明显缩小;一些地方营商环境改革创新同质化现象显现。在现代化国家建设新征程上,应坚持综合施策的治理路径,采取延续巩固策略、创新突破策略、动态退出策略,对营商环境改革的边际效用递减现象进行有效治理,通过持续优化营商环境不断释放改革新红利。

关键词：行政审批制度营商环境 “放管服”改革

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省级大数据局的机构设置与职能配置:基于新一轮机构改革的实证分析

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电子政务 2019年第6期 113-120页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

省级大数据局是新一轮机构改革中许多省份的'自选动作',对完善地方政府数据治理体系意义重大。研究发现,省级大数据局的机构设置多突出大数据发展和管理职能,主要有省政府直属机构、部门管理机构和挂牌机构三类,职能配置整合了... 详细信息

省级大数据局是新一轮机构改革中许多省份的'自选动作',对完善地方政府数据治理体系意义重大。研究发现,省级大数据局的机构设置多突出大数据发展和管理职能,主要有省政府直属机构、部门管理机构和挂牌机构三类,职能配置整合了大数据决策、执行与监督管理权,总体上呈现出相对集中大数据管理职能和从侧重行业管理、政务管理转向大数据综合治理的大趋势。当前,省级大数据局运行中仍存在机构性质不明确、职能定位不清晰、职能配置不科学等挑战。优化地方大数据机构职能体系,亟需明确大数据行政管理职能的内涵外延,合理划分大数据局与相关部门职责分工,构建多元主体共建共享的数字政府体系。

关键词：大数据大数据局行政管理数据治理机构改革

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解构与重构：行业协会商会脱钩改革的政会关系变迁研究

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行政管理改革 2020年第2期2卷 78-87页

作者：马长俊中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

作为中国现代社会组织体制改革的突破口,行业协会商会与行政机关脱钩改革从试点进入到全面推开阶段。考察脱钩改革的历史变迁,“去行政化”的核心目标和“推行政会分开”的改革方式一以贯之,政府对行业协会商会既培育发展又规范管理、... 详细信息

作为中国现代社会组织体制改革的突破口,行业协会商会与行政机关脱钩改革从试点进入到全面推开阶段。考察脱钩改革的历史变迁,“去行政化”的核心目标和“推行政会分开”的改革方式一以贯之,政府对行业协会商会既培育发展又规范管理、秩序优先于活力的价值排序,构成中国行业协会商会管理体制改革的逻辑起点。脱钩改革带动政会关系从“行政主导”的解构转向“政治领导与合作共治并进”的重构,为此,需要从政治领导关系和合作共治关系两方面对构建适应于后脱钩时代的新型治理制度框架和整合机制提出完善建议。

关键词：行业协会商会行政机关脱钩改革政会关系

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一枚印章管审批:银川行政审批制度二轮改革实践

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行政管理改革 2019年第3期 42-49页

作者：中共中央党校(国家行政学院)课题组宋世明马长俊中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

银川以"审管分离"设立行政审批服务局,开展了两轮行政审批制度改革,提升行政审批效能。二轮改革聚焦企业开办和项目报批两个全生命周期,着力破解企业注册准入准营和建设项目报批两个重点难题,重塑内部结构和运行模式,体现出... 详细信息

银川以"审管分离"设立行政审批服务局,开展了两轮行政审批制度改革,提升行政审批效能。二轮改革聚焦企业开办和项目报批两个全生命周期,着力破解企业注册准入准营和建设项目报批两个重点难题,重塑内部结构和运行模式,体现出以人民为中心的核心价值、体制变革的创新智慧、办成一件事的精准突破,为全国"一枚印章管审批"模式和"放管服"改革提供了借鉴价值。未来的改革之路还需要关注线上与线下一体化、审批与服务内在统一、审批与监管良性互动。

关键词：银川改革一枚印章管审批行政审批制度行政审批服务局

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公共服务社会化过程中的社会信任重塑机制

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行政管理改革 2023年第9期9卷 62-69页

作者：王艺潼中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

社会信任是社会组织得以实现公共服务有效供给的关键。一段时间以来,由于行政信任对社会信任的挤出效应、以社会组织为核心形成的社会网络较为薄弱、社会组织可持续发展能力不足等原因,社会组织陷入信任困境。基于社会信任理论,要以社... 详细信息

社会信任是社会组织得以实现公共服务有效供给的关键。一段时间以来,由于行政信任对社会信任的挤出效应、以社会组织为核心形成的社会网络较为薄弱、社会组织可持续发展能力不足等原因,社会组织陷入信任困境。基于社会信任理论,要以社会性机制、特征性机制、过程性机制与规范性机制重塑社会信任。以A镇民建消防队有效参与消防服务供给为例,社会组织以声望资本为切口,以需求共识为导向、以公众参与为手段、以建章立制为抓手,推动人格信任传递组织,实现价值目标一致性,推动组织运作透明化与规范化,重塑并强化了公众对社会组织的制度信任。

关键词：社会信任公共服务供给重塑机制民建消防队

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中国应急管理体制的演化轨迹:一个分析框架

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新疆师范大学学报（哲学社会科学版） 2020年第6期41卷 73-89,F0002页

作者：钟开斌中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089 清华大学中国应急管理研究基地北京100084

应急管理是国家治理的重要组成部分,应急管理体制是应急管理体系的核心。文本基于复杂系统理论,从政府与社会之间、横向不同权力系统之间、纵向不同层级政府之间、横向不同政府部门之间,构建一个四维应急管理体制分析框架,并采取“结构... 详细信息

应急管理是国家治理的重要组成部分,应急管理体制是应急管理体系的核心。文本基于复杂系统理论,从政府与社会之间、横向不同权力系统之间、纵向不同层级政府之间、横向不同政府部门之间,构建一个四维应急管理体制分析框架,并采取“结构—时间”的叙事方法,刻画新中国成立以来中国应急管理体制的发展轨迹。研究发现,以20世纪70年代末启动改革开放、2003年抗击非典疫情、2012年召开党的十八大为标志,中国应急管理体制的发展演变可分为四个阶段:改革开放前为第一阶段,以一元化领导为基本特点;改革开放后至2003年抗击非典为第二阶段,以控制性放权为基本特点;2003年非典疫情后至2012年党的十八大为第三阶段,以赋能型协调为基本特点;2012年党的十八大以来为第四阶段,以政党型收权为基本特点。总体而言,新中国成立以来,中国应急管理体制的发展变化以控制性放权和赋能型协调为主线,但整个过程具有非线性动态演化的特征。中国应急管理体制的发展过程,与中国国家治理变迁的轨迹总体保持一致,表明中国共产党和中国政府具有很强的学习和适应能力。

关键词：应急管理体制一元化领导控制性放权赋能型协调政党型收权

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新时代行政审批制度改革的逻辑与路径——基于银川与浙江的改革模式比较

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2021年第3期25卷 105-112页

作者：马长俊中共中央党校/国家行政学院公共管理教研部北京海淀100089

进入新时代,行政审批制度改革表现出从分散审批走向整合式集中审批的趋势,代表着相对集中行政许可权的银川"一枚印章管审批"和代表着"互联网+政务服务"的浙江"最多跑一次"两种改革模式有其异同之处。总... 详细信息

进入新时代,行政审批制度改革表现出从分散审批走向整合式集中审批的趋势,代表着相对集中行政许可权的银川"一枚印章管审批"和代表着"互联网+政务服务"的浙江"最多跑一次"两种改革模式有其异同之处。总结和比较两种改革模式的创新实践,二者围绕行政审批权的配置,基于改革环境的不同分别体现出权力驱动的路径和数据驱动的路径,但都遵循了先整合式集中后优化协同的效能提升逻辑。行政审批制度改革要坚持工具理性和价值理性的统一,最终以服务型政府建设作为归宿,推进政府治理现代化。

关键词：行政审批制度改革一枚印章管审批最多跑一次模式

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管理初衷与管理效果偏差及其修正路径探索

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领导科学 2020年第4期 93-96页

作者：黄甄铭卓翔中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)教务部教材处

管理初衷与实际效果间的预期设置不合理、管理实践过程中采用的方法不恰当、管理者本身的能力素养不到位等,是导致管理初衷与管理效果间产生偏差的重要因素。但是,内因与外因之间不可割裂,内部与外部之间存在的矛盾,如管理者服务理念与... 详细信息

管理初衷与实际效果间的预期设置不合理、管理实践过程中采用的方法不恰当、管理者本身的能力素养不到位等,是导致管理初衷与管理效果间产生偏差的重要因素。但是,内因与外因之间不可割裂,内部与外部之间存在的矛盾,如管理者服务理念与服务对象思维间的矛盾、管理者对民意的顺应与管理规划间的矛盾、有限的效率与日益增长的期望值间的矛盾、不同利益主体间对公平问题的看法的矛盾、应对能力与外部不确定因素的变化的矛盾,是管理初衷与管理效果达成一致的阻碍。对此,要合理设置战略目标来确保其清晰客观科学,注重科学管理过程来协同应对内外矛盾,加强风险防范工作来实现灵活动态调整,引入新型管理模式来力争全面降低偏差。

关键词：公共管理实践管理初衷管理效果偏差归因分析修正路径

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